【正文】 ，關(guān)閉、搬遷了一批污染企業(yè)，查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的案件。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革邁出堅實步伐。引進(jìn)國有大企業(yè)參與我省國企改革重組，有效盤活了存量、放大了增量。海南電網(wǎng)并入南方電網(wǎng)，啟動了我省與大陸輸電聯(lián)網(wǎng)工程。整合省內(nèi)資源，組建了省港航控股有限公司、省水利電力發(fā)展有限責(zé)任公司、省文化投資管理公司，成立省發(fā)展控股公司，構(gòu)建政府投資主體，搭建了項目投融資平臺。個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，增加值已占全省生產(chǎn)總值的 42%左右。農(nóng)村稅費改革基本到位。在瓊海市開展了全省農(nóng)村綜合改革試點。成立了海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司，農(nóng)墾職工基本養(yǎng)老保險納入全省統(tǒng)籌并實現(xiàn)了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，農(nóng)場代管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在移交地方政府管理。按照中央部署，完成了省、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革。深化投資體制改革，對企業(yè)不使 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 用政府性資金建設(shè)的項目實行核準(zhǔn)制或備案制。加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能取得新進(jìn)展。省政府先后與國家開發(fā)銀行簽訂了授信總額為 352 億元的開發(fā)性金融合作協(xié)議、 50 億元的軟貸款補(bǔ)充協(xié)議，與中國建設(shè)銀行簽訂了 500 億元的金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，一度困擾海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融風(fēng)險基本化解，金融環(huán)境明顯改善。 對外開放出現(xiàn)新氣象。博鰲亞洲論壇已成為國際著名、有重要影響力的國際性會議品牌。貫徹落實《中共海南省委關(guān)于加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)若干問題的決定》，開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，全省一大批久拖不決的重大投資歷史遺留問題得到了妥善處理，共清還政府機(jī)關(guān)拖欠工程款 1 億多元，基本解決了僑房歷史遺留問題。實施“大特區(qū)與大都市互 動合作計劃”，積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域經(jīng) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 濟(jì)合作，開展了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)交流和招商引資活動，一批國內(nèi)外知名大企業(yè)已經(jīng)來瓊投資，新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮正在形成。 民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，省政府及各部門共辦理人大議案 231 件，辦復(fù)人大建議 1089 件和政協(xié) 提案 1416 件，提請省人大審議法規(guī)議案 50 項。建立省政府新聞發(fā)言人制度，推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開，政府工作的透明度不斷提高。發(fā)揮省政府咨詢顧問委員會、科技顧問委員會的作用，促進(jìn)了民主、科學(xué)決策。 和諧海南建設(shè)實現(xiàn)良好開局。切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保持了在全國敏感時期全省無重大政治事件、無重大治安案件和無集體進(jìn)京上訪事件的三個“零記錄”。嚴(yán)密防范和堅決打擊邪教組織、境外敵對勢力的滲透破壞活動。 社會主義精神文明建設(shè)取得新成就。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，組織開展了未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作。文明高效機(jī)關(guān)、文明規(guī)范行業(yè)、文明誠信企業(yè)、文明安全社區(qū)等創(chuàng)建活動取得新成效。 人民生活繼續(xù)改善。加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作，五年來全省累計新增就業(yè) 30 萬人，國有企業(yè)下崗職工基本生活費和城鎮(zhèn)離退休職工養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，城鎮(zhèn)“低?！睂ο笞龅搅藨?yīng)保盡保，農(nóng)村“五保戶”全部改由地方財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)。為市縣工資調(diào)標(biāo)轉(zhuǎn)移支付 億元，比預(yù)定時間提前一年實現(xiàn)了全省財政供養(yǎng)人員工資調(diào)整到“海南統(tǒng)一加浮動 70%”的水平。這是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，辛勤勞動的結(jié)果。我省仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，解決工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)居民收入水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的主要問題，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。貧困市縣占有較大的比重，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯不足。多年積累的社會深層次矛盾 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益 的難度加大。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真加以解決。這五年是海南落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會取得明顯進(jìn)展的關(guān)鍵時期；是進(jìn)一步打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，大幅度增加經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵時期；是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期；是加快改革開放步伐，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制特色和對外開放新優(yōu)勢的關(guān)鍵時期。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我省基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，支柱產(chǎn)業(yè)的輪廓已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備了支撐經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 為實現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)，我們要堅持省委提出的重要指導(dǎo)原則。指導(dǎo)原則的核心是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，總的 要求是實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。規(guī)劃《綱要》提出了一系列重大措施。堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下功夫，財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入；擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、電網(wǎng)、通信、沼氣、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟(jì)。更大規(guī)模地發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，由各級勞動人事部門牽頭 ，制定和實施省、市縣農(nóng)民工培訓(xùn)輸出五年計劃和年度計劃，加強(qiáng)對省內(nèi)外勞務(wù)輸出的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，力爭實現(xiàn)五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 20 萬人的目標(biāo)。今后各級政府財力增長部分主要用于社會事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并重點向農(nóng)村傾斜，讓全省農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加 快發(fā)展大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批珍貴用材林基地，發(fā)展提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)，培育壯大花卉產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，引進(jìn)大型牧工商公司，建設(shè)上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，興建一批大型屠宰加工廠，擴(kuò)大優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)海南水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品出口基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，重點建設(shè)熱作農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場，興建一批大型農(nóng)貿(mào)市場，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送、網(wǎng)上交易。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。 全面深化農(nóng)村改革。基本完成農(nóng)村九年義務(wù)教育體制改革，強(qiáng)化市縣政府對本地基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的管理和發(fā)展責(zé)任。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，支持市縣與金融機(jī)構(gòu)搭建融資平臺，切實解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸制約。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。加快建立覆蓋全省農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度。穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)改革，調(diào)動農(nóng)民育林、護(hù)林和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。 大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。繼續(xù)對全省義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費，對農(nóng)村學(xué)生和 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 城鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生提供免費課本，逐步提高中小學(xué)寄宿困難學(xué)生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化教育資源布局，力爭“十一五”期間實現(xiàn)每個建制鎮(zhèn)有一所優(yōu)質(zhì)初級中學(xué)，每個市縣至少有一所優(yōu)質(zhì)高中和一所綜合性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。全面實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策和“少生快富”扶貧工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。 加快發(fā)展新興工業(yè)。建成樂東氣田和東方 1— 1 氣田二期，年產(chǎn)天然氣新增 28 億立方米。確保 800 萬噸煉油、 8 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 萬噸苯乙烯、 24 萬噸瓶級聚酯切片等項目今年正式投產(chǎn)， 建設(shè) 60 萬噸對二甲苯，推進(jìn) 150 萬噸重油裂解烯烴和石油商業(yè)儲備等重大項目，壯大石油加工與石油化工。加快建設(shè) 15 萬臺發(fā)動機(jī)項目及其它汽車生產(chǎn)配套項目，形成年生產(chǎn) 15 萬輛汽車生產(chǎn)能力，推進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展上臺階。鼓勵企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，新上一批生物制藥、南藥開發(fā)項目，推進(jìn)新藥品、新劑型產(chǎn)業(yè)化。依托環(huán)境優(yōu)勢，搞好配套服務(wù)，積極支持發(fā)展生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，壯大光纖光纜制造業(yè)，積極爭取建設(shè)衛(wèi)星發(fā)射基地，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚。 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力打造一批精品旅游景區(qū)和旅游房地產(chǎn)項目，爭取用三年左右的時間打造出 10 條旅游黃金線路、 20 個精 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 品度假旅游區(qū)、 30 個精品景點、 30 家五星 級度假酒店。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名大企業(yè)開發(fā)建設(shè)海南精品旅游景點景區(qū)。增加投入，加大推介促銷力度，努力打響海南國際性旅游度假休閑 目的地品牌。建立健全公開、公平的行業(yè)準(zhǔn)入和退出制度，理順旅游管理體制，健全行業(yè)自律機(jī)制。規(guī)范和穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極支持發(fā)展金融、保險和證券市場，加快發(fā)展批發(fā)零售、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電倉儲和文化體育、醫(yī)療保健、信息咨詢、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和水平，不斷引進(jìn)和擴(kuò)大消費需求。構(gòu)建特色海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長極。積極發(fā)展外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋生物制藥、海洋能源利用等海洋產(chǎn)業(yè)。有計劃有步驟地建設(shè)南海北部、中部和南部三大“階梯式”海洋開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)海洋開發(fā)研究， 積極引進(jìn)和培養(yǎng)海洋科技人才，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)的科技支撐?！笆晃濉逼陂g要建設(shè)一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要是集中力量抓好重點園區(qū)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。加快建設(shè)島內(nèi)外對接順暢的海、陸、空立體交通體系。完成美蘭機(jī)場二期和鳳凰機(jī)場二期擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)航空物流中心、客運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。建成?？陔姀S“以大代小”工程，開工建設(shè)八所電廠，建成一批小水電站，完成 60 萬千瓦跨海電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。建成和推進(jìn)一批重點水利工程。加快城 中國最龐大的下載資料庫 (整理