【正文】 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)供水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，爭取解決 100 萬農(nóng)民安全飲水問題。樹立和強(qiáng)化特別能改革、特別能創(chuàng)新、特別能開放的特區(qū)意識，發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、敢為人先的特區(qū)精神，積極探索綜合改革新的突破口，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢，提高對外開放水平。積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新。深化財(cái)政體制改革，調(diào)整和規(guī)范省與市縣的財(cái)政關(guān)系，建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制和財(cái)政收入增長激勵機(jī)制。切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，著力為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和提供優(yōu)良服務(wù)；積極構(gòu)建政府投資主體，增強(qiáng)推動發(fā)展的能力。積極推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與中介組織分開，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，充分發(fā)揮各 類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 等組織的作用。加快發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)政務(wù)信息公開。 全面深化國資國企改革。引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，通過參股、控股和增資擴(kuò)股，整合我省優(yōu)勢資產(chǎn)和資源，重組培育一批在交通、能源、林業(yè)、礦業(yè)、旅游、新興工業(yè)等領(lǐng)域起支柱、主導(dǎo)作用和有市場競爭力的 骨干企業(yè)。以民營化改制為主，通過拍賣轉(zhuǎn)讓、職工合資收購、股份制改造等方式，對大部分省屬行業(yè)總公司實(shí)施整體改制，帶動各系統(tǒng)中小企業(yè)退出國有。加快農(nóng)墾集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、股份化進(jìn)程，整合農(nóng)墾與地方的公共資源，推進(jìn)社會管理屬地化。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。著力突破資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等困擾非公有制企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。支持非公有制企業(yè)廣納科技英才，開展自主創(chuàng)新，對其開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品、爭創(chuàng)省優(yōu)國優(yōu)名牌給予獎勵。 實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)干部人事制度改革。深化事業(yè)單位人事制度改革，推行全員聘用制，建立辭退解聘制度。強(qiáng)化人才培訓(xùn)工作，建立政府、單位和個人共同負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，不斷提高全省人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 努力提高對外開放水平。積極參與中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)、“泛 珠三角”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，引進(jìn)更多的國內(nèi)外投資者參與我省熱帶旅游資源、熱帶農(nóng)業(yè)資源和新興工業(yè)的開發(fā)建設(shè)，加快開發(fā)利用南海油氣資源。積極擴(kuò)大海南特色產(chǎn)品出口，發(fā)揮我省無規(guī)定動物疫病區(qū)、海洋漁業(yè)、熱帶無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，力爭畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果瓜菜等出口每年都有新突破。 持之以恒地加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。加快建設(shè)省政務(wù)服務(wù)中心，切實(shí)提高項(xiàng)目審批的行政效能和服務(wù)水平。 六、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 進(jìn)一步提高生態(tài)省建設(shè)水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力打造最宜人居的環(huán)境特色，逐步把海南建設(shè)成為氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生活舒適的宜居地區(qū)，成為全國人民心目中 理想的“第二居住地”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。突出抓好天然林保護(hù)工程，大力推進(jìn)漿紙林、“三邊”防護(hù)林等重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程，到“十一五”期末全省森林覆蓋率達(dá)到 60%。積極防治工業(yè)污染，有效控制生活污染，進(jìn)一步削減農(nóng)業(yè)面源污染。在完善?？?、三亞等城市污水 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建 22 個污水處理廠，建成覆蓋全省的 6 個區(qū)域性垃圾處理基地和一批垃圾處理站（點(diǎn)），提高全省城鎮(zhèn)污水、生活垃圾集中處理率。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會。按照減量化、再利用、資源化的原則，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城鎮(zhèn)建設(shè)模式。深化能源價格改革，建立和完善峰谷、豐枯電價和可中斷電價補(bǔ)償制度，嚴(yán)格控制審批高能耗項(xiàng)目。依法嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田和天然林地，嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃管理，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。制定和實(shí)施源頭減量、分類收集、資源再利用政策，推動工業(yè)“三廢”和生活廢物的資源化利用。抓好新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和落后生產(chǎn)能力淘汰三個環(huán)節(jié)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。必須搞好規(guī)劃，制定和實(shí)施切實(shí)有效的政策措施，多渠道加大投入，力求取得新的突破?！笆晃濉逼陂g，我省將組織 200 多個重點(diǎn)項(xiàng)目、 500 多億元建設(shè)資金集中投向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，振興社會事業(yè)。在建成屯昌至?？诟叩燃壒返耐瑫r，完善市縣和農(nóng)場出口路、旅游區(qū)出口路，加大農(nóng)村公路建設(shè)和改造力度，進(jìn)一步改善中部山區(qū)交通運(yùn)輸條件。興建一批城鎮(zhèn)供水設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村飲水安全 工程。積極擴(kuò)大竹藤、花卉、熱帶瓜果、南藥、黎苗織錦等特色產(chǎn)品生產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)、林產(chǎn)品加工業(yè)和水電經(jīng)濟(jì)。深入貫徹省委、省政府關(guān)于加快少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展的若干意見，統(tǒng)籌各項(xiàng)扶持政策，建立加快發(fā)展的長效機(jī)制。 積極培育海南特色經(jīng)濟(jì)板塊。以三亞為中心打造瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈，整合瓊南區(qū)域旅游資源，科學(xué)布局景區(qū)景點(diǎn)和旅游線路，形成輻射中部、帶動?xùn)|西兩翼旅游發(fā)展的新格局。發(fā)揮東部沿 海市縣資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大海洋漁業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和濱海旅游業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶。 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施中心城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)亞洲一流、世界知名旅游度假目的地的目標(biāo)，把三亞市建設(shè)成為帶動瓊南發(fā)展的南部中心城市。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣中心城鎮(zhèn)的作用，逐步將其建設(shè)成為具有一定規(guī)模和實(shí)力、功能較為完善的小城市，成為次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。著力打造具有南洋熱帶建筑風(fēng)格的城鎮(zhèn)特色。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，鼓勵社會辦學(xué)，力爭“十一五”期間在城市和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及高中教育，建設(shè)一批教育強(qiáng)市（縣）。加快發(fā)展高等教育，支持省重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，著力提升高等教育質(zhì)量，爭取有1 所大學(xué)進(jìn)入“ 211”工程行列。鼓勵和支持繼續(xù)教育，構(gòu)建全民終身教育體系。繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，全面推行校長和教師考核 上崗制度。 加大科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需 求開展科技攻關(guān)。完善科技推廣、科學(xué)普及機(jī)制。積極推動理論創(chuàng)新，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)和社會科學(xué)。集中資金建設(shè)一批重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新建省腫瘤醫(yī)院、省心血管醫(yī)院、 省傳染病醫(yī)院。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，使社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋到全體城鎮(zhèn)居民。增加政府投入，積極發(fā)展文化公益事業(yè)。建成省博物館，設(shè)立專項(xiàng)資金征集民俗文物和海洋文物，突出海南地方民俗和海洋文化特色。逐步健全縣級圖書館、文化館等公益性文化設(shè)施。制定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立多元化投入機(jī)制，推動我省文化旅游、影視娛樂、健康體育、會展服務(wù)、新聞出版等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極保護(hù)和發(fā)展黎、苗民俗文化，鼓勵文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。搞好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，增強(qiáng)公民的敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)全社 會的創(chuàng)造活力。全面推進(jìn)文明行業(yè)、文明誠信企業(yè)和文明高效機(jī)關(guān)建設(shè)。按照把海南建成世界著名、亞洲一流的熱帶海島度假休閑目的地的要求，啟動一系列綜合措施，全面提升公民文明素質(zhì)。自覺向人大及其常委會報告工作，接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居委會直接選舉，提高居民自治能力。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力維護(hù)社會公平正義。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 切實(shí)維護(hù)公共安全。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)“平安海南”建設(shè)。繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”和毒品犯罪等專項(xiàng)行動，把“無毒島”建設(shè)作為長期的重大任務(wù)切實(shí)抓好。全面構(gòu)建臺風(fēng)、地震、海事、重大旱澇災(zāi)害以及食品藥品、公共衛(wèi)生等重大公共安全事件的預(yù)警、應(yīng)急、救援體系，建設(shè)海南省應(yīng)急指揮中心，提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害和公共危機(jī)的能力。 努力提高人 民生活水平。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的社會保障體系，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷、生育保險覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員等廣大勞動者。積極發(fā)展社會公益慈善事業(yè)和殘疾 人事業(yè)，重視保障婦女兒童權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施良種補(bǔ)貼、購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和漁民造大船補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 就業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工和政策補(bǔ)貼收入。 九、扎扎實(shí)實(shí)做好 2020 年工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步 今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，做好今年的工作至關(guān)重要。 為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，必須科學(xué)制定和認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)年度計(jì)劃?！逗Ｄ鲜窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》一經(jīng)這次省人民代表大會審議通過，就具有了法律效力，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。全體政府工作人員要堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn) 生活的緊迫問題上，放到研究解決政府建設(shè)的突出問題上。抓緊建成和新上一批重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和重大旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保 37個重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。要瞄準(zhǔn)建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，抓住擴(kuò)大內(nèi)需重要機(jī) 遇，利用好兩種資源、兩個市場，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。這是一條值得我們共同記取的規(guī)律性認(rèn)識。 各位代表，“十一五”規(guī)劃描繪了未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉 鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為勝利實(shí)現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)而努力奮斗！