【正文】 時 可將此文 件 解密 濟發(fā)展專項資金，支持市縣建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，切實解決非公有制企業(yè)融資難。 推動個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模上水平。組建國有控股文化產(chǎn)業(yè)集團，加快海鋼、省汽運等大中型國有企業(yè)的改制改造。繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行行政首長負責(zé)制等制度，提高政府的執(zhí)行力和公信力。在進一步加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點和公共資源更多地放在促進社會事業(yè)發(fā)展與和諧社會建設(shè)上。繼續(xù)完善省管市縣的行政管理體制，合理劃分省、市縣政府權(quán)責(zé)，最大限度地下放管理權(quán)限；以提高政府工作效率為目標，進一步精簡機構(gòu)和編制，理順部門分工，明確職能、權(quán)限和責(zé)任。 五、打造海南體制特 色，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平 改革創(chuàng)新是經(jīng)濟特區(qū)的立身之本，擴大開放是海南加快發(fā)展的生命線。力爭進口 LNG 和石油商業(yè)儲備基地項目取得突破性進展。建成海口、三亞繞城高速公路，推進?？谥镣筒叩燃壒方ㄔO(shè)，完善粵海鐵路通道及配套工程建設(shè)，完成西線鐵路改造，建設(shè)東線城際快速鐵 路。 進一步加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)北部沿海綜合產(chǎn)業(yè)帶、南部濱海度假休閑產(chǎn)業(yè) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 帶、西部臨海重化工產(chǎn)業(yè)帶和東部濱海旅游與海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，著力培育一批具有資源優(yōu)勢和區(qū)域特色的海陸聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集群。 加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。深化旅游管理體制改革，引進國際國內(nèi)著名旅行商、酒店集團落戶海南，提高旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。深度開發(fā)高爾夫度假游、紅色旅游等產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。圍繞建設(shè)旅游強省的目標，全面實施《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，努力推進旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品由觀光旅游為主向度假休閑為主轉(zhuǎn)變，逐步把海南建設(shè)成為世界著名、亞洲一流的熱帶海島度假休閑目的地。加快發(fā)展為大工業(yè)配套的中小企 業(yè)，形成大項目和大企業(yè)帶動、中小企業(yè)競相發(fā)展的集群效應(yīng)。建成?？谒幑榷冢M更多的大型制藥企業(yè)入園生產(chǎn)。新建 120 萬噸甲醇、 12 萬噸三聚氰胺、 6 萬噸聚甲醛等重大項目，做強做大天然氣與天然氣化工。 四、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量 規(guī)劃《綱要》提出，“十一五”期間，我們要以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，重點加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整優(yōu)化一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)比重由目前的 ∶ ∶ 調(diào)整到趨近 29∶ 32∶ 39 的目標，提升我省經(jīng)濟總量和質(zhì)量。完善農(nóng)村教育設(shè)施，基本消除全省農(nóng)村中小學(xué)危房。鼓勵發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度 。加大財政投入，力爭 2020 年建立起覆蓋全省農(nóng)村“低?！睂ο蟮霓r(nóng)村最低生活保障制度?；就瓿煽h鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立鄉(xiāng)財縣管、有 利于激勵縣鄉(xiāng)政府發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)財源、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的財政體制。進一步提高農(nóng)業(yè)科技“ 110”服務(wù)水平，全面實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。積極籌劃將中國（?？冢┒巨r(nóng)產(chǎn)品交易會辦成國際 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會和農(nóng)業(yè)項目招 商會。加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)。統(tǒng)籌城 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 鄉(xiāng)建設(shè)管理。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入為中心，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；必須堅持人與自然和諧相處，努力打造環(huán)境特色；必須大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力打造產(chǎn)業(yè)特色；必須深化改革、擴大開放，努力打造體制特色；必須堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”，努力構(gòu)建和諧海南。經(jīng)過多年的實踐探索，省委、省政府對發(fā)展形勢的把握更加理性全面，發(fā)展思路更加清晰穩(wěn)定，全省 已經(jīng)形成了加快發(fā)展的氛圍。投資環(huán)境建設(shè)有待進一步加強，等等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整還遠遠沒有實現(xiàn)，經(jīng)濟增長方式還沒有根本性轉(zhuǎn)變，體制、機制性障礙仍然很突出，對外開放水平還不高。 各位代表 !“十五”時期我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就來之不易。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入分別由 2020 年的 5358 元、 2231 元 提高到 8090 元左右、 3006 元左右，年均分別遞增 %和 %。以文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體的農(nóng)村社會主義精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，全省共建成文明生態(tài)村 5300 多個，占自然村總數(shù)的 %。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展食品、藥品專項整治，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進社會主義民主政治建設(shè)，不斷提高政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開的水平，保證了基層群眾依 法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支持輿論監(jiān)督，啟動了政府主導(dǎo)的征信和信用評估體系建設(shè)，著力建立社會管理長效機制。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)、民主黨派的民主監(jiān)督，做到了重大決策事先征求人大、政協(xié)的意見。推進“大通關(guān)”工程建設(shè)，通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。外貿(mào)進出口總額和外商直接投資大幅增長。高度重視和全面加強規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭作用。深化行政審批制度改革，取消省屬機構(gòu)行政許可事項 217項，推行聯(lián)合審批等快捷有效的審批方式。啟動了失地農(nóng)民 養(yǎng)老保險制度建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益農(nóng)民擴大到 萬人，農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)全面展開。 農(nóng)村和農(nóng)墾改革取得新進展。轉(zhuǎn)讓中海能源、大廣壩水電、洋浦電廠、八所港等股權(quán)， 分別引進了華能、國電、中海油等大企業(yè)，擴大了在海南能源、港口等領(lǐng)域的投資。新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立。堅持“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的原則發(fā)展新興工業(yè)，對新上工業(yè)項目做到了環(huán)保設(shè)施與項目同 步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。人口和計劃生育工作實現(xiàn)了“三年打基礎(chǔ)、五年上水平”的目標，人口再生產(chǎn)進入了低生育水平階段?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲順利通過了國家評估驗收，全省普通高中在校學(xué)生由 2020 年的 萬人增加到 2020 年的 12 萬人，普通高校在校學(xué)生由 2020 年的 萬人增加到 2020 年的 萬人?！笆濉睍r期，省政府用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的基本建設(shè)和國債資金達到 億元，為“九五”的 2 倍多。大力發(fā)展打工經(jīng)濟， 2020 年全省農(nóng)民外出務(wù)工 8 萬多人，成為大災(zāi)之年農(nóng)民收入增加的重要來源。 ——— 經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了公共財政資源更多地向“三農(nóng)”、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜的重大轉(zhuǎn)變，開啟了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新時期。作出建設(shè)旅游強省的戰(zhàn)略部署，《海南省旅游發(fā)展總體規(guī) 劃》進入了全面實施階段。擴大海洋捕撈和海、淡水養(yǎng)殖規(guī)模，水產(chǎn)品加工出口量從 2020年的 2020年的 5 萬噸左右，增長 5倍多。預(yù)計 2020 年全省工業(yè)增加值達到 166 億元左右，比 2020 年增長 倍，年均遞增 %，超過了“十五”計劃增長 %的預(yù)期目標。解決全島工程性缺水問題取得重大進展。美蘭機場二期擴建工程已投入試運行，鳳凰機場二期擴建工程進展順利，海航集團成長壯大為我國第四大民用航空運輸企業(yè)。洋浦電廠、清瀾電廠油改氣工程竣工投產(chǎn)， ?？陔姀S“以大代小”技改工程順利推進。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。人均生產(chǎn)總值由 6798 元增加到 10995 元左右，首次突破萬元大關(guān)，年均遞增 %。面向未來， 我們站在一個新的歷史起點上。全省各族人民在中共海南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和體制三大特色，實施大企業(yè)進入、大項目帶動戰(zhàn)略，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，成功抗擊非典、禽流感疫情，戰(zhàn)勝干旱、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害，勝利實現(xiàn)了“十五”計劃的主要預(yù)期目標，經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了一個新臺階。 2020 年與 2020 年預(yù)計數(shù)比較，全省生產(chǎn)總值由 億元增加到 903 億元左右，年均遞增 10%。 ——— 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了向新興工業(yè)生機顯露、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長加快的重大轉(zhuǎn)變，進入了打造產(chǎn)業(yè)特色的新時期。電力工業(yè)取得長足發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。改建、續(xù)建高速公路 300 公里，完成縣際及農(nóng)村公路改造 2020公里，全省公路網(wǎng)密度居全國前列。東方 1— 1 氣田和富島化肥二期建成投產(chǎn)， 60 萬噸甲醇項目將于今年竣工， 120 萬噸甲醇和 12 萬噸三聚氰胺項目將于今年開工，天然氣與天然氣化工產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模； 800 萬噸煉油廠將于今年建成投產(chǎn)，石油加工與石油化工產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)歷史性突破；年產(chǎn) 100 萬噸的木漿廠已建成投產(chǎn)，年產(chǎn) 160 萬噸造紙項目已獲準開工建設(shè)，林漿紙一體化工程取得重大突破；海汽二期擴建工程順利完成，整車生產(chǎn)能力擴大到 8 萬輛， 15萬臺發(fā)動機及相關(guān)配套項目大部分將于今年建成投產(chǎn)，汽車制造工業(yè)正 在實現(xiàn)新的跨越；?？凇八幑取币黄陧樌ǔ?，已有 9 家企業(yè)入園落戶，制藥工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；年產(chǎn) 200 萬噸的華盛水泥和國投 100 萬噸水泥項目竣工投產(chǎn)，福耀海南浮法玻璃一期將于今年開工建設(shè)，水泥、玻璃制造等建材產(chǎn)業(yè)將成為我省新的經(jīng)濟增長點；三星光通信項目順利投產(chǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開端。海洋漁業(yè)和畜牧業(yè)快速發(fā)展。 旅游業(yè)保持較快增長勢頭。處置積壓房地產(chǎn)工作成效顯著，房地產(chǎn)業(yè)進入了健康發(fā)展軌道。實施良種補貼、漁民造大船補貼和購置農(nóng)機具直接補貼政策，農(nóng)民受惠資金達到 萬元。 社會事業(yè)發(fā)展取得明顯進步。在全國率先實行對全省義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收雜費、對農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)困難家庭中小學(xué)生免費提供課本、對少數(shù)民族寄宿班學(xué)生補助生活費，確保了全省城鄉(xiāng)貧困家庭子女都能上得 起學(xué)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進展，全省建成 17 個疾病預(yù)防控制中心和 16 個醫(yī)療救治體系項目，完成了 190個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“一無三配套”改造。社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等進一步創(chuàng)新和繁榮，旅游衛(wèi)視成為全國衛(wèi)星頻道的知名品牌，文化精品工程成果豐碩，《達達瑟》、《好兵李向群》等 8 部文藝、社科作品獲“五個一工程”獎。 2020 年與 2020年比較，全省自然保護區(qū)總面積擴大到 萬公頃，增長了 76%；天然林面積達到 萬公頃，增長了 %；新增造林面積 萬公頃，森林覆蓋率達到了 %，提高 個百分點。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密