【正文】 現(xiàn)由招商引資向招商選資轉變。突出生物技術、高新技術、大型旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城市綜合改造等項目，有選擇性地招商。羅亭鎮(zhèn)作為昌九工業(yè)走廊重鎮(zhèn)，大力發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型，并加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展與羅亭 IT園區(qū)建設和發(fā)展相適應的配套產(chǎn)業(yè)鏈，提供發(fā)展服務平臺，成為灣里新興產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展大鎮(zhèn)。要加大農(nóng)村基礎設 施投入，加快農(nóng)村基礎設施建設步伐，解決好供、排水等基礎設施影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”問題，規(guī)范和管理好農(nóng)村村民自建房，繼續(xù)抓好農(nóng)村改水改廁工作，實現(xiàn)自然村村村通水泥路的目標， 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 23 頁 不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，努力提高農(nóng)民的生活質量。“十一五”期間，重點抓好 3 個省級貧困村和 2 個市級貧困村的扶貧開發(fā)整村推進工作?！笆晃濉逼谀?，全區(qū)糧油、蔬菜、水果、畜禽良種覆蓋率達 90％。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認證步伐，推動蔬菜、畜牧、食用菌的無公害生產(chǎn)；不斷優(yōu)化農(nóng) 業(yè)結構，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護土地流轉、農(nóng)村富余勞動力轉移和農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 圍繞花卉苗木，食用菌、畜禽等產(chǎn)品，堅持走農(nóng) 業(yè)工業(yè)化的路子，培植一批輻射面廣，帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以加快創(chuàng)建有地方特色的現(xiàn)代服務業(yè)為目標，以調(diào)整、提高、創(chuàng)新、發(fā)展為主線。要以《梅嶺 ?滕王閣國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導，編制梅嶺風景區(qū)各景點詳細規(guī)劃；要整合資源，全力打造梅嶺旅游精品。對城區(qū)優(yōu)勢企業(yè)進行騰籠換鳥，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，推動傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級?！笆晃濉逼谀?，力爭建成年銷售 20億元、利稅過 2 億元的生態(tài)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。“十一五”期間，投入 億元，建設完成園內(nèi)主干道 2 條，支線道路 7 條，以及各類管線鋪設，并實現(xiàn)入園企業(yè)達 50家，力爭引進國家高新技術企業(yè) 2 家，省高新 技術企業(yè) 4 家，國家級馳名商標企業(yè) 1 家，省級著名商標企業(yè) 3 家，國外知名企業(yè) 1 家。城市社區(qū)服務體系功能健全，農(nóng)村社區(qū)普及，社會救助覆蓋全區(qū)。農(nóng)民人均年純收入遞增 8％；“十一五”期末，城鎮(zhèn) 居民人均住宅面積達到 30 平方米，農(nóng)民人均住宅面積 40 平方米。城區(qū)綠化率達 45 %，路燈普及率 85 %，空氣質量始終達到優(yōu)良的水平；生活垃圾無害化處理率 80%；城市生活污水集中處理率 60%。 第三節(jié) 預期目標 經(jīng)濟發(fā)展目標：“十一五”期間，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均遞增 15％，力爭達到 17％，到“十一五”期末，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值結構為 7： 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 23 頁 48： 45；財政總收入年平均遞增 14%，力爭達到 16%，財政一般預算收入年平均遞增 12％，力爭達到 14％；固定資產(chǎn)投資年平均遞增 20％，力爭達到 30％；社會消費品總額年平均遞增 13％；力爭引進外資年均增長 15%，出口創(chuàng)匯年均增長 10%。 優(yōu)化人文環(huán)境，構建和諧社會堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，堅持社會進步與人民生活水平提高同步。 優(yōu)化機制體制，深化開放改革把全方位對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，作為灣里經(jīng)濟做強做大的重要的戰(zhàn)略選擇，以招商引資為總抓手，以項目建設為主攻目標，通過務實、高效、有力的措施，實現(xiàn)對外開放更大的突破，最終實現(xiàn)由量變向質變轉變，招商引資向招商選資轉變。 第二節(jié) 基本任務 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大經(jīng)濟總量堅持以經(jīng)濟建設為中心，以外向型經(jīng)濟為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為著力點，加快轉變經(jīng)濟增長方式，努力提高經(jīng)濟運行質量。 進入“十一五”，灣里的發(fā)展面臨難得的機遇：隨著黨中央科學發(fā)展觀的深入人心，和諧創(chuàng)業(yè)浪潮高潮迭起， 2020 年北京奧運會的召開等等都為新一輪經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。另外，“十五”期間，先后投入 392萬元，完成改水工程 48個，改廁 3485座，并實現(xiàn)無線、有線通訊以及有線電視網(wǎng)絡覆蓋農(nóng)村 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 23 個村。房地產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，至 2020年底，房地產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達 4 億元，一批有影響力的樓盤全面改善城區(qū)人民居住環(huán)境。 十五”期間，灣里區(qū)城市面貌發(fā)生了根本性變化。財政總收入年平均遞增 %，到 2020年達到 15687 萬元，比 2020年翻了兩翻多 。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 23 頁 灣里區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 前言 21 世紀初是全國人民全面建設小康社會的重要階段。產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比例由 2020年的 : : 調(diào)整到 2020年的 15 ： ：?！懊穾X ??滕王閣”國家重點風景名勝區(qū)申報成功，梅嶺風景區(qū)累計接待游 客 165萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 。積極實施舊城改造和新城拓展戰(zhàn)略，城市建成區(qū)不斷拓展， 至十五期末，建成區(qū)由原來的 。進一步加大了農(nóng)村投入，先后投入 1650萬元實施了 2 期農(nóng)網(wǎng)改造工程，至 2020年，實現(xiàn)了自然村村村通電；從 2020 年開始，累計投入 5000 萬元，先后實現(xiàn)了 114 公里農(nóng)村公路硬化改造， 35 個行政村實現(xiàn)了村村通水泥路。 可以說，“十五 ”期間，整個灣里呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、人民安樂、社會和諧”的喜人局面，為灣里今后的發(fā)展奠定 了堅定的物質和精神基礎。 第一章 指導思想、基本任務和預期目標 第一節(jié) 指導思想 “十一五”期間要按照以下指導思想開展工作：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，打基礎，重保護，以開放型經(jīng)濟和城市化為主抓手 ,著力打造“梅嶺景區(qū)、羅亭園區(qū)、三產(chǎn)城區(qū)”的發(fā)展格局，加強基礎建設、強化產(chǎn)業(yè)集聚、推進全民創(chuàng)業(yè)水平、提升精神文明、構建和諧社會，努力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，把灣里建設成為 “經(jīng)濟繁 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 23 頁 榮、社會進步、生態(tài)優(yōu)良”的生態(tài)環(huán)境保護區(qū) 、城郊組團新城區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和城郊休閑后花園。堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟實力快速提升。通過培育創(chuàng)業(yè)文化， 激發(fā)活力，引導全民創(chuàng)業(yè)；通過加快經(jīng)濟發(fā)展，打造平臺，推動全民創(chuàng)業(yè)；通過搞好環(huán)境營造，形成氛圍，促進全民創(chuàng)業(yè)，推進全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平快速提高。努力提高人民生活水平和生活質量。基礎設施齊備，功能健全，分區(qū)合理。 人民生活目標：“十一五”期間，城鎮(zhèn)居民可支配性收入年遞增 12％。九年制義務教育全面普及，群體教育普及率達 80％；社會保障事業(yè)城鎮(zhèn)覆蓋率達到 100％，農(nóng)村達到 70％；失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)；電視人口覆蓋率達 98%；人人享有初級保健。以先鋒軟件為龍頭，以軟件開發(fā)、微電子、通訊信息技術、機電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依托江西桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，努力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，壯大制造產(chǎn)業(yè)板塊。以江中制藥廠為依托，重點發(fā)展植物藥系列產(chǎn)品，立足于科技創(chuàng)新，創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權，發(fā)展成國內(nèi)領先、亞洲一流的醫(yī)藥工業(yè)園，以核心企業(yè)