【正文】 引資政策措施，繼續(xù)落實全員招商引資責(zé)任制。做好土地利用規(guī)劃調(diào)整，為工業(yè)項目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。完善銀江工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華山新技術(shù)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資搭建良好平臺。儲備、包裝一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，實施項目帶動?zhàn)略。拓寬招商引資領(lǐng)域，面向大企業(yè)，面向非公有制經(jīng)濟，面向發(fā)達地區(qū)做好招商引資工作。　　4推進人才強區(qū)戰(zhàn)略。高度重視人才培養(yǎng)，深入實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以提高現(xiàn)代化中心城區(qū)綜合競爭力為目標(biāo)，以提升人力資源素質(zhì)為核心，以建立人才輩出、人盡其才的機制為著力點，聚集全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需各類人才。大力引進智力資源，加快調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，努力提高人才隊伍整體素質(zhì)，重點培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。加快干部人事制度改革步伐，千方百計留住人才，用好現(xiàn)有人才。建立人才創(chuàng)新激勵機制，營造有利于人才發(fā)揮作用，脫穎而出的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！　?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照公開、公平、公正原則，切實規(guī)范和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，為各類市場主體營造公平競爭環(huán)境。做好規(guī)劃，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔的居住環(huán)境。綜合整治社會治安秩序，努力創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。在全社會進一步營造親商、愛商、扶商、助商氛圍，營造更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和寬松的生活消費環(huán)境?！　?0、狠抓落實和執(zhí)行。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵在抓落實，各級各部門都要牢固樹立執(zhí)行觀念，提高執(zhí)行能力和水平。進一步明確責(zé)任，將總體目標(biāo)、專項目標(biāo)和年度目標(biāo)銜接起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實推進。做好規(guī)劃實施情況的監(jiān)測預(yù)警和跟蹤分析，強化目標(biāo)管理和督查督辦，及時通報情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界及人民群眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督?！　「魑淮?，“十一五”將是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，構(gòu)建和諧東區(qū)的關(guān)鍵時期。藍圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓即將敲響，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)東區(qū)美好明天而努力奮斗!　　附件：名詞解釋　　[1]經(jīng)濟總量五年翻番：指2007年經(jīng)濟總量在2002年的基礎(chǔ)上翻一翻。這是為實現(xiàn)跨越式發(fā)展而提出的階段性目標(biāo)?！　2]WTO后過渡期：指2002年中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，根據(jù)有關(guān)協(xié)議，過渡期為五年，“三年過渡期期滿后的剩余兩年時間”稱之為WTO后過渡期?！　3]生態(tài)環(huán)境容量：指在人類生存和自然生態(tài)不受侵害的情況下，某一環(huán)境所能容納污染物的負荷量?！　4]三個翻番：到2010年，經(jīng)濟總量、本級財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2005年翻一番。　　[5]四大戰(zhàn)略：科教興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、環(huán)境靚區(qū)?！　6]三個東區(qū)：誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)。　　[7]循環(huán)經(jīng)濟：是針對高消耗、低利用、高排放的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟而言，倡導(dǎo)的是一種善待地球的經(jīng)濟發(fā)展新模式。要求按照生態(tài)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成為一個“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的原料和能源都在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了抓手和途徑，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟體現(xiàn)，有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?！　8]資源節(jié)約社會和環(huán)境友好型城市：其主要內(nèi)涵是以提高資源利用效率、降低污染排放和生態(tài)損耗強度為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地、資源綜合利用和有效保護、改善環(huán)境為內(nèi)容，以最少的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大經(jīng)濟利益和社會效益。　　[9]生產(chǎn)總值：指在一定的時期內(nèi)（通常為一年），一個地區(qū)所生產(chǎn)和提供的最終使用的產(chǎn)品和服務(wù)的總價值。這一指標(biāo)原來被稱為國內(nèi)生產(chǎn)總值，2004年年初國家統(tǒng)計局對地方各級這一指標(biāo)名稱作了規(guī)范，改為地區(qū)生產(chǎn)總值或生產(chǎn)總值?！　10]區(qū)屬經(jīng)濟增加值：根據(jù)市委、市政府對縣（區(qū)）域經(jīng)濟考核指標(biāo)解釋，指生產(chǎn)總值扣除攀鋼、電力局工業(yè)增加值后的余額?！　11]科學(xué)研究與發(fā)展（R＆D）：指任何一種系統(tǒng)性創(chuàng)新活動所需要的全部費用，該指標(biāo)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重就反映出對創(chuàng)造性活動的支持大小?！　12]恩格爾系數(shù)：指居民食品支出占消費支出的比重，通常用來衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。其標(biāo)準為，在59%以上為貧困，50%59%為溫飽，40%50%為小康，30%40%為富裕，低于30%為最富裕?！　13]國家III類標(biāo)準：指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地，其地表水水源水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準GB38382002》III類標(biāo)準和地下水水源水質(zhì)達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準GB/T148481993》III類標(biāo)準?！　14]現(xiàn)代物流：泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程，將運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、整理、配送、信息有機結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化綜合性服務(wù)?！　15]清潔生產(chǎn)：指整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境風(fēng)險的一種生產(chǎn)模式。對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中?！　16]農(nóng)村三年發(fā)展規(guī)劃：特指銀江鎮(zhèn)黨委、政府制定的，在20052007年三年內(nèi)加快各村、社發(fā)展的專項規(guī)劃?！　17]新型工業(yè)化道路：是相對傳統(tǒng)工業(yè)化道路而言的，指堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！　18]規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：包括國有和國有控股工業(yè)企業(yè)，以及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)?！　19]第三方物流：指由獨立型、專業(yè)化的物流組織（物流企業(yè)），為供應(yīng)方和需求方提供符合業(yè)務(wù)程序要求的物料運輸、倉庫存儲、產(chǎn)品配送等各項物流服務(wù)，又稱合同物流?！　20]大香格里拉旅游環(huán)線：主要包括：中國情歌的故鄉(xiāng)（康定）、攝影家的天堂（新都橋）、中國最美麗的雪山（稻城亞丁神山）、兩大世界遺產(chǎn)（三江并流之金沙江、麗江古城）、中國兩大香格里拉（稻城、中甸）、香格里拉后花園（得榮）、神奇的東方女兒國（瀘沽湖）以及西昌邛海等地?！　21]炳巴路：由炳三區(qū)經(jīng)市技校，穿過市微波站旁山脊，沿市電力局后山連接巴斯菁的交通干道。　　[22]炳南路：由炳三區(qū)經(jīng)市技校，通過公山灣連接炳草崗大橋和江南三路的交通干道?！　23]攀弄路：由棗子坪通過馬蘭山連接瓜子坪的交通干道?！　24]黑弄路：由炳清線經(jīng)弄弄溝村到大黑山的旅游干道?！　25]華南大橋：南山連接市中心醫(yī)院大橋?！　26]雙高普九：是指高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育?！　27]學(xué)習(xí)型社會：是對現(xiàn)代化發(fā)展特征的一種理論描述，指在信息社會中，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創(chuàng)新的頻率加快，對人的素質(zhì)要求提高，人力資源重要性增加，學(xué)習(xí)成為個人、組織以至社會的迫切需要。學(xué)習(xí)型社會要求學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化，它包括學(xué)習(xí)型公民、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府等內(nèi)容，要求學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性和長久性，個人要終身學(xué)習(xí)和教育，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)與變革，國家要始終保持競爭動力和創(chuàng)新活力?！　28]三支隊伍：指黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。　　[29]“4045”：特指女滿40周歲、男滿45周歲及以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。