【導(dǎo)讀】會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》編制。《總體發(fā)展規(guī)劃》是本市國民。總體發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及制定政策的重要依據(jù)。社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，努力履行政府職責(zé)，實現(xiàn)新的發(fā)展?！笆濉逼陂g，市委、市政府堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，在國家和廣東省的大力支持下，經(jīng)過全市人民的共同努力，確定的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟總量連上新臺階。五年中，本市生產(chǎn)總值。年的20億元提高到50億元。五年中，全市工業(yè)增加值和外貿(mào)進出口總。額分別突破2020億元和1000億美元，達到2430億元和1829億美元，1000億元，分別達到1176億元和1438億元，年均增長%和%；凈增額分別超過5000億元和3000億元。經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟總量。位居全國大中城市前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。值占GDP比重）達到50%左右。圳港和國際機場躍升為世界第四大集裝箱港和全國第四大航空港。京廣深客運專線廣深段正式開工，杭福深客運專線廈深段、新深圳。量近2020萬千瓦，新增輸電線路總長約1500公里。

　　

【正文】 年，全市消費的蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品 60%以上來自規(guī)?；療o公害生產(chǎn)基地。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兩明（光明、公明）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、大鵬高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園、東部海洋生物高新技術(shù)示范區(qū)、碧嶺生態(tài)科技園和市農(nóng)業(yè)科普城市公園等園區(qū)。 大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建新型的海洋 城市關(guān)系，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟。鞏固提升海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、臨港 工業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)海洋生態(tài)資源，促進海洋產(chǎn)業(yè)從以運輸業(yè)為主向多行業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展海洋生物工程技術(shù)、海洋精細化工、海洋信息等 中國最大的管理資源中心 第 28 頁 共 98 頁 新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)的附加值，形成海洋經(jīng)濟新的增長點。積極發(fā)展海水淡化與直接利用產(chǎn)業(yè)化，開展潮汐發(fā)電的前期研究。 “ 十一五 ”期間，全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值爭取實現(xiàn)年均增長 17%，建設(shè)海洋經(jīng)濟強市。 第十三節(jié)大力發(fā)展總部經(jīng)濟和民營經(jīng)濟大力發(fā)展總部經(jīng)濟。制定總部經(jīng)濟發(fā)展促進辦法，實施促進和培育本土企業(yè)做大做強的扶持政策。鼓勵和支持具有市場發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的本土大企業(yè)集團扎根深圳，通過國際合作、跨國并購、海外上市等方式，加快企業(yè)國際化進程。扶持有實力的企業(yè)拓展海外市場，開展跨國經(jīng)營，形成一批有實力的跨國公司和著名品牌。力爭到 2020 年，一批企業(yè)進入世界 500 強，一批企業(yè)進入專業(yè)領(lǐng)域世界 500 強，一批企業(yè)進入全國 500強。完善總部經(jīng)濟服務(wù)體系，整合總部經(jīng)濟發(fā)展資源，營造良好的營商環(huán)境和人文環(huán)境，鼓勵和支持國內(nèi)外大企業(yè)集團在深設(shè)立總部或區(qū)域總部。 發(fā)展壯大中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，完善中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點實施中小企業(yè)及民營企業(yè)發(fā) 展“ 三六三 ” 實施計劃。積極引導(dǎo)中小企業(yè)及民營企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色化經(jīng)營，支持與大企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，推動中小企業(yè)及民營企業(yè)做大做強?？茖W(xué)安排中小企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展專項資金，建立政府采購扶持中小企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展的長效機制，促進全市小、中、大型企業(yè)形成階梯式發(fā)展格局和協(xié)作成長機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)及民營企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，加快建立和完善適應(yīng)中小企業(yè)及民營企業(yè)自主 中國最大的管理資源中心 第 29 頁 共 98 頁 創(chuàng)新的共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)體系、人才培育體系、融資服務(wù)體系和市場開拓服務(wù)體系。力爭到 2020 年，全市民營經(jīng)濟主要指標(biāo)比 2020 年翻一番。 中小企業(yè)及民營企業(yè) “ 三六三 ” 實施計劃完善中小企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè) “ 三大 ” 政策環(huán)境。 搭建中小企業(yè)及民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、信息咨詢、培訓(xùn)交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) “ 六大 ” 服務(wù)平臺。 實施 “ 成長型 ” 中小企業(yè)計劃、中小企業(yè)及民營企業(yè)名牌戰(zhàn)略和 50強民營企業(yè)與總部經(jīng)濟 “ 三大 ” 計劃。 第十四節(jié)優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)布局積極應(yīng)對經(jīng)濟一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局聯(lián)動調(diào)整，加快建設(shè)和完善 “ 一帶四區(qū)六園九基地 ” 的產(chǎn)業(yè)功能布局。 建設(shè)一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。與《珠江三角洲城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī) 劃》的 “ 東部都市區(qū) ” 南發(fā)展帶相銜接，規(guī)劃和建設(shè)橫貫東西市域的高新技術(shù)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。高起點建設(shè)市高新園區(qū)、留仙洞園區(qū)、大學(xué)園區(qū)（大學(xué)城、深圳大學(xué)、深職院）、石巖園區(qū)、沙井松崗園區(qū)、光明園區(qū)、龍（華）觀（瀾）坂（田）園區(qū)、寶龍碧嶺園區(qū)、大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、壩光園區(qū)等十個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以市高新園區(qū)為核心區(qū)，其他規(guī)?；瘓@區(qū)為組團產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成定位明確、分工協(xié)作、互補配套的規(guī)模化園區(qū)經(jīng)濟。 建設(shè)四個產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)。貫徹落實 “ 南軟北硬，南高北重，東西兩翼港口旅游 ” 的總體布局，全市建設(shè)四個產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)。一是 以特區(qū)內(nèi)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體功能區(qū)，二是以光明產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的西 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 98 頁 部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)，三是以大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）和寶龍工業(yè)區(qū)為主體的東部先進制造業(yè)主體功能區(qū)，四是以東部濱海地區(qū)為主體的生態(tài)休閑度假主體功能區(qū)。通過主體功能區(qū)的建設(shè)，加快形成 “ 南軟 ” 、 “ 西高 ” 、 “ 東重 ” 的市域產(chǎn)業(yè)布局。 建設(shè)六個商貿(mào)物流園。結(jié)合城市更新改造和舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能置換，依托港口、機場、鐵路、地鐵、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，按區(qū)域物流功能區(qū)分，加快建設(shè)筍崗清水河商貿(mào)物流園、鹽田港區(qū)保稅物流園、前海灣現(xiàn)代物流園、空港保稅物流園 、平湖現(xiàn)代物流園、龍華現(xiàn)代物流園等六大商貿(mào)物流園。探索多元合作的物流園區(qū)開發(fā)管理模式。 提升中心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強化特區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體功能區(qū)的綜合服務(wù)功能和持續(xù)發(fā)展能力，以知識型服務(wù)業(yè)為重點，消費性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升特區(qū)中心區(qū)服務(wù)全市發(fā)展的輻射和帶動功能。到 2020 年，特區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到 80%左右。 —— 拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展企業(yè)地區(qū)及市域總部、高等教育及科研業(yè)、港口物流業(yè)、金融保險業(yè)、會議展覽業(yè)、設(shè)計及動漫軟件業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮羅湖金融業(yè) 的先發(fā)優(yōu)勢和南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，依托福田中心區(qū)的行政、文化、商務(wù)和會展中心地位，高起點提升和建設(shè)羅湖、福田和南山三個現(xiàn)代服務(wù)中心，完善福田中央商務(wù)區(qū)功能。強化以市高新區(qū)、深圳大學(xué)、大學(xué)城為中心的科技創(chuàng)新和研發(fā)功能，逐步規(guī)劃調(diào)整和置換羅湖、福田、南山、鹽田四區(qū)的制造業(yè)功能，加快形成比較發(fā)達的特區(qū)中心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 98 頁 —— 充實消費性服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展商貿(mào)零售業(yè)、黃金飾品銷售業(yè)、文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)等消費和居民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改造建設(shè)華強北、中心區(qū)、人民南等成熟商業(yè)旺區(qū)，打造知名特 色商圈，繼續(xù)保持和壯大羅湖、福田商貿(mào)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的競爭優(yōu)勢。依托深港西部通道和華僑城旅游基地、沙頭角口岸和中英街，強化南山區(qū)、鹽田區(qū)的商貿(mào)流通功能，嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)劃、適度開發(fā)東部山海休閑度假旅游業(yè)。加強地鐵場站的商貿(mào)配套設(shè)施建設(shè)，加快形成具有鮮明特色的地鐵商貿(mào)圈。 建設(shè)和提升特區(qū)外制造業(yè)基地。依托光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍崗大工業(yè)區(qū)，調(diào)整整合公明、沙井、石巖、觀瀾、寶龍、沙坣 碧嶺、新生高橋、金沙 沙田等工業(yè)區(qū)，理順管理體制，統(tǒng)籌資源配置，明確產(chǎn)業(yè)分工，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶規(guī)模 效應(yīng)。寶安區(qū)重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等 “ 趨高產(chǎn)業(yè) ” ；龍崗區(qū)重點發(fā)展電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、汽車及關(guān)鍵零部件制造業(yè)、精細化工制造業(yè)、生物醫(yī)藥等 “ 趨重產(chǎn)業(yè) ” 。 在保護中科學(xué)開發(fā)東部濱海地區(qū)。東部濱海地區(qū)從三洲田到大鵬半島山海一線，納入東部生態(tài)休閑度假主體功能區(qū)。堅持保護為主適度開發(fā)的基本原則，重點發(fā)展以商務(wù)度假、生態(tài)休閑、濱海娛樂為主的山海旅游度假勝地。三洲田、大小梅沙、馬巒山和溪涌以自然風(fēng)光為特色，發(fā)展公眾型山海旅游度假業(yè)；南澳綠色半島作為旅游資源儲備區(qū)，以 國際商務(wù)會議、國際海濱度假、地質(zhì)公園和山地探險為特色，中遠期建設(shè) 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 98 頁 世界級旅游度假勝地。東部濱海地區(qū)實施特殊的財政轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)政策，建立有效的資源保護補償機制，同時嚴(yán)格控制建成區(qū)擴大和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃海洋生物及海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使東部濱海地區(qū)成為開發(fā)、保護、發(fā)展三者和諧共進的示范區(qū)和全體市民的 “ 后花園 ” 。 建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)集聚基地。按照突出轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、突出自主創(chuàng)新、突出質(zhì)量和品牌、突出環(huán)境保護和資源節(jié)約、突出經(jīng)濟效益、突出配套服務(wù)的要求，依托傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化資源配置，重點建設(shè)家具、鐘表、模具 、服裝、內(nèi)衣、黃金珠寶、汽車電子、現(xiàn)代家電和新型自行車九大產(chǎn)業(yè)集聚基地。 第五章加快發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，適度重型化制造業(yè)為重點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。 第十五節(jié)推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高級化強化高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為契機，大力推進科技自主創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，進一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)資本平臺、智力平臺、知識平臺、中介平臺和科技條件平臺建設(shè)，力爭在科技創(chuàng)新上取得新突破。進一步 做大做強高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，增強計算機及外部設(shè)備、數(shù)字視聽、通信設(shè)備、微電子及基礎(chǔ)元器件、軟件、機電一體化機械設(shè)備及儀器儀表、醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集群優(yōu)勢。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和設(shè)計，推動向上游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。 2020 年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達到 35%.發(fā)展高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。緊緊把握國家中長期科 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 98 頁 技發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展趨勢，大力培育新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)品市場，擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展生物技術(shù)和新材料新能源兩大新興高新技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)， 鼓勵發(fā)展汽車電子、平板顯示器件、集成電路制造、化合物半導(dǎo)體、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)進入軍工領(lǐng)域，促進高技術(shù)軍工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，扶持一批高成長性的創(chuàng)新型高新技術(shù)中小企業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長點。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域通信設(shè)備：發(fā)展固定網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造及數(shù)據(jù)通信設(shè)備制造。重點開發(fā)下一代網(wǎng)絡(luò)（ NGN）設(shè)備、第三代移動通訊設(shè)備、無線綜合接入網(wǎng)設(shè)備、通訊終端和光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品。 數(shù)字視聽：發(fā)展數(shù)字電視及其相關(guān)產(chǎn)品、數(shù)字電 視內(nèi)容及相關(guān)應(yīng)用軟件、數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)設(shè)備和數(shù)字家電。 軟件：發(fā)展信息安全產(chǎn)品、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。建設(shè)國家軟件出口基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。 新材料和新能源：發(fā)展單晶多晶硅材料、高性能電池、電子專用材料、氮化鎵發(fā)光材料和元器件，開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。 生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械：發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、以生物制藥和轉(zhuǎn)基因動物植物新品種等為重點的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，選擇性發(fā)展化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)。推進深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 98 頁 化合物半導(dǎo)體：鼓勵外延片、芯片、襯底材料及高功 率封裝等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的引進和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成比較完整的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)深圳國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。 平板顯示：發(fā)展高端平板顯示器件，包括液晶顯示器件（ TFTLCD）、等離子顯示器件（