深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-04 03:22本頁(yè)面
【正文】 以及人員進(jìn)出境等領(lǐng)域繼續(xù)先行先試，積極向國(guó)際通行的自由貿(mào)易區(qū)政策和體制靠攏，為保稅區(qū)營(yíng)造開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下更具競(jìng)爭(zhēng)力的政策環(huán)境。（二）大力支持保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)工作市政府盡快啟動(dòng)福田保稅區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)西部航空港保稅物流園區(qū)工程，協(xié)調(diào)規(guī)劃和國(guó)土部門積極配合做好征地、劃紅線等工作，完成區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體建設(shè)計(jì)劃和投資計(jì)劃的編制，推進(jìn)首期土地的熟地化工作，完成相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）研究實(shí)施保稅區(qū)稅收分成方案借鑒國(guó)內(nèi)其他城市對(duì)保稅區(qū)的管理體制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳的實(shí)際，為解決保稅區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，可考慮按照“事權(quán)、財(cái)權(quán)、財(cái)力相統(tǒng)一”的原則，并依據(jù)“核定基數(shù)、增收分成、稅收返還”的辦法，組織研究一定比例的稅收分成方案，建立市、區(qū)財(cái)政與保稅區(qū)的分稅體制。在財(cái)政體制尚未改革前，可采取靈活方式，每年按照一定比例返還保稅區(qū)的地稅收入，一攬子解決保稅區(qū)正常運(yùn)作和發(fā)展的資金需求問(wèn)題，建立保稅區(qū)建設(shè)的可持續(xù)性資金來(lái)源機(jī)制。（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施改造的財(cái)政支持力度創(chuàng)新保稅區(qū)投融資體制，明確政府與社會(huì)在保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造領(lǐng)域的分工職責(zé)，積極爭(zhēng)取通過(guò)直接財(cái)政撥款或稅收返還等方式來(lái)推動(dòng)保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和更新改造工作。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施，可由財(cái)政予以全額撥款，改造工程實(shí)施代建制；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政可投入部分啟動(dòng)資金，由保稅區(qū)利用銀行貸款或多種融資方式進(jìn)行滾動(dòng)改造，所籌改造資金由所投項(xiàng)目產(chǎn)生的收益進(jìn)行償還。同時(shí)，鼓勵(lì)保稅區(qū)積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與改造，鼓勵(lì)采取多種方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造投融資實(shí)踐。對(duì)于參與改造的主體，政府可考慮給予前期財(cái)政貼息、保稅區(qū)優(yōu)先投資權(quán)和稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)政策支持。（五）制定《深圳市保稅區(qū)管理?xiàng)l例》在“十一五”期間，市政府應(yīng)加快組織有關(guān)部門和專家修訂深圳的保稅區(qū)條例。一是將原來(lái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)福田保稅區(qū)條例》修改為《深圳市保稅區(qū)管理?xiàng)l例》；二是修訂后的《深圳市保稅區(qū)管理?xiàng)l例》應(yīng)符合WTO原則國(guó)際慣例和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略要求；三是修訂后的《深圳市保稅區(qū)管理?xiàng)l例》要覆蓋深圳所有的保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)；四是保稅區(qū)法治要體現(xiàn)體制創(chuàng)新和統(tǒng)一管理的原則。 附表一：20012004深圳市保稅區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總本地生產(chǎn)總值(億)工業(yè)總產(chǎn)值(億)進(jìn)出口總額(億美元)稅收總額(億)實(shí)際利用外資(億美元)2001福田保稅區(qū)沙頭角保稅區(qū)1822鹽田港保稅區(qū)/0深圳保稅區(qū)(匯總)同比增長(zhǎng)%%%%%2002福田保稅區(qū)172沙頭角保稅區(qū)220鹽田港保稅區(qū)/0深圳保稅區(qū)(匯總)392同比增長(zhǎng)%%%%%2003福田保稅區(qū)沙頭角保稅區(qū)264鹽田港保稅區(qū)/0深圳保稅區(qū)(匯總)同比增長(zhǎng)%%%%%2004福田保稅區(qū)131沙頭角保稅區(qū)51鹽田港保稅區(qū)/0深圳保稅區(qū)(匯總)182同比增長(zhǎng)%%%%0注：鹽田港保稅區(qū)包括鹽田港保稅物流園區(qū)及置換后的鹽田港保稅區(qū)，以下圖表同。附表二：2010年深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的目標(biāo)值匯總本地生產(chǎn)總值(億)工業(yè)總產(chǎn)值(億)進(jìn)出口總額(億美元)稅收總額(億)實(shí)際利用外資(億美元)2010福田保稅區(qū)390680380802沙頭角保稅區(qū)703205610鹽田港保稅區(qū)40/6410深圳保稅區(qū)(匯總)50010005001005年均增長(zhǎng)18%%13%27%19% 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理. 版權(quán)歸原作者所有)土 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的, 不要隨意相信. 請(qǐng)?jiān)L問(wèn)3722, 加入 附圖一：深圳市保稅區(qū)未來(lái)的“一區(qū)雙翼”戰(zhàn)略布局示意中部福田自由貿(mào)易區(qū)東翼自由海港區(qū)西翼自由空港區(qū)附圖二：深圳市保稅區(qū)未來(lái)片區(qū)功能定位及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局分析福田保稅區(qū)福永－沙井片區(qū)高新技術(shù)研發(fā)和制造業(yè)國(guó)際保稅物流業(yè)福田保稅區(qū)商貿(mào)展銷業(yè)務(wù)國(guó)際商貿(mào)金融業(yè)資訊服務(wù)業(yè)務(wù)沙頭角保稅區(qū)鹽田港保稅區(qū)高新技術(shù)研發(fā)和制造業(yè)國(guó)際保稅物流業(yè)鹽田港保稅物流園國(guó)際保稅物流業(yè)臨港高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)西翼東翼中部附圖三：深圳市保稅區(qū)2010年效益保稅區(qū)、和諧保稅區(qū)建設(shè)目標(biāo)稅收目標(biāo)福田保稅區(qū)80億元沙頭角保稅區(qū)10億元鹽田港保稅區(qū)10億元深圳保稅區(qū)(匯總)100億元年均增長(zhǎng)27% 2010年效益保稅區(qū)建設(shè)目標(biāo)億元億元每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值每平方公里增加值；%；工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于95%。萬(wàn)元增加值的電能消耗量萬(wàn)元增加值的水消耗量低于500千瓦時(shí)低于5立方米? 管理與服務(wù)機(jī)制高效和諧? 片區(qū)就業(yè)與人員素質(zhì)和諧? 生活?yuàn)蕵?lè)與精神文明和諧? 配套設(shè)施與環(huán)境景觀和諧2010年和諧保稅區(qū)建設(shè)目標(biāo)附件：《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》專家論證會(huì)意見(jiàn)2005年11月1日在深圳市銀湖賓館舉行了《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》論證會(huì)，由許明達(dá)、譚剛、袁易明、孫新華、郭小洲、彭海平、谷更軍七名專家組成了專家論證小組。專家論證小組認(rèn)真聽(tīng)取了規(guī)劃編制組對(duì)《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》的詳盡匯報(bào)，并進(jìn)行了要點(diǎn)答辯，專家論證小組一致認(rèn)為：《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》系統(tǒng)地回顧了全市保稅區(qū)“十五”期間所取得的重大成就，詳細(xì)分析了保稅區(qū)在“十一五”期間發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和優(yōu)勢(shì)、發(fā)展條件，在此基礎(chǔ)上提出未來(lái)五年保稅區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局以及發(fā)展任務(wù)，研究了保稅區(qū)今后發(fā)展所需的創(chuàng)新政策支持和保障措施，專家組認(rèn)為，《規(guī)劃》提出了深圳市保稅區(qū)“一區(qū)雙翼”的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，明晰了保稅區(qū)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下嶄新的發(fā)展思路，具有重要的創(chuàng)新價(jià)值。專家組認(rèn)為《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》主體明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、資料詳實(shí)，勾畫(huà)出了深圳市保稅區(qū)未來(lái)五年發(fā)展的框架和藍(lán)圖，規(guī)劃具有創(chuàng)新性，對(duì)深圳市保稅區(qū)未來(lái)發(fā)展具有指導(dǎo)性，是一部質(zhì)量較高、比較成功的規(guī)劃報(bào)告，經(jīng)評(píng)審一致同意予以通過(guò)。為了使《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》更加完善并在實(shí)施中逐步落實(shí)，提出如下建議：建議對(duì)規(guī)劃文字結(jié)構(gòu)做一下調(diào)整，以便重點(diǎn)更加突出，邏輯更加嚴(yán)密；建議進(jìn)一步挖掘保稅區(qū)在未來(lái)5年改革開(kāi)放中的地位和戰(zhàn)略意義，在保稅區(qū)的功能定位中突出物流功能，使之成為先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；建議在今后的任務(wù)內(nèi)容中，充實(shí)部分必要的重點(diǎn)項(xiàng)目，使之具體化；在管理體制的創(chuàng)新上，進(jìn)一步充實(shí)完善；對(duì)建設(shè)深圳西翼航空港保稅物流園區(qū)等規(guī)劃中提出的重大項(xiàng)目進(jìn)行專題研究，對(duì)“一區(qū)雙翼”、“國(guó)際產(chǎn)業(yè)金三角”的戰(zhàn)略架構(gòu)進(jìn)行步驟和內(nèi)容精確細(xì)化，以更好的指導(dǎo)整體規(guī)劃的戰(zhàn)略實(shí)施。 《深圳市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》專家組成員：2005年11月1日
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