【導讀】程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型XX的關(guān)鍵時期。發(fā)展趨勢和XX市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，制定本規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全社會信息意識樹立，信息化成果普惠于民，式，提高了人民生活素質(zhì)。城市寬帶骨干網(wǎng)絡和接入網(wǎng)絡覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市光纖線路。機容量170萬門，移動300多萬門；電話擁有量392萬戶。96％以上，全市有線電視入戶率為﹪。市政府電子政務已建成?！靶ＰＭā惫こ倘〉猛黄?目前全市有多所學校實現(xiàn)了寬帶聯(lián)網(wǎng)。臺應用系統(tǒng)6個。開通黨政網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)等網(wǎng)站4個，為50多。建設市人大代表、政協(xié)委員建議。在全省首創(chuàng)手機信訪信息系統(tǒng)，及時把矛盾化解于萌芽狀。率先在全省啟用移動政務服務系統(tǒng)，向各個機關(guān)、單位、企業(yè)。提供全面的內(nèi)外信息服務，從而獲得一個移動辦公的環(huán)境。站式”電子政務，建立了XX市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設了XX省首個“漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)”試點、“村務E路通”信息公開平臺，1503個行政村已實現(xiàn)村務網(wǎng)上公開。

　　

【正文】 務支撐系統(tǒng)、網(wǎng)管支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)業(yè)務系統(tǒng)、核心網(wǎng) 、 IP 承載網(wǎng)和傳送網(wǎng)等通信系統(tǒng) 。 聚集區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，整合工程建設、物流配送、手機動漫、數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)等多重產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度和配套性。 1有線電視網(wǎng)高清互動平臺建設 。 投資 ，建設 30套高清、 150 個標清和和互動與時移電視，以及 10 個標清站點和 2個高清站點雙網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 1 XX市工程建設動態(tài)管理系統(tǒng) 。 通過 GIS 地理信息管理、互聯(lián)網(wǎng)、 3G 通訊和視頻監(jiān)控等技術(shù)建設一套用于加強工程建設質(zhì)量和安全管理的信息平臺，實現(xiàn)對在建工程實時監(jiān)控和動態(tài)管理。 1 建設網(wǎng)絡問政平臺和 懲防體系。 建立健全懲治 和預防腐敗體系是中央為做好新形勢下反腐倡廉建設做出的重大戰(zhàn)略決策。通過信息化建設， 完善網(wǎng)上政民互動渠道，推進建設全市社情民智收集系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上評議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上調(diào)查等多種互動交流業(yè)務，推動公眾參與政府決策。建立完善網(wǎng)絡問政長效機制，推進設立網(wǎng)絡發(fā)言人制度、網(wǎng)絡民意交辦制度、網(wǎng)絡意見分析上報制度等，可以有效滴防治腐敗。 在 12345 行政咨詢熱線、 12380紀檢監(jiān)察熱線、廉潔網(wǎng)上行、市民郵箱等應用基礎(chǔ)上，進一步拓展短信、微博、視頻等新型政民互動溝通渠道。協(xié)助各級政府加強和完善信息網(wǎng)絡管理，健全網(wǎng)上 輿論引導機制，提高對虛擬社會的管理水平。 1打造一個黃金海岸工程。 將全市移動通信網(wǎng)絡信號覆蓋至XX海岸 50— 100 公里的海域，使 XX的海上通信跨入全國先進行列。 1建設兩個平安工程。 推進平安 XX、平安社區(qū)的建設，全力提升全市“平安 工程 ”建設水平，加快縣域治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設。整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快水利行業(yè)的防災減災及災害預測信息系統(tǒng)的建設。 建設四個智能工程 。推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能公交、智能社區(qū)、智能醫(yī)院、智能校園等領(lǐng)域的應用。 2建設六個放心工程。 利用物聯(lián)網(wǎng) 溯源技術(shù)，為市民提供放心菜、放心肉、放心食品、放心藥、放心煙、放心酒，建立完善的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡和強大的安全追溯體系。 六、保障措施 “ 十三 五”期間我市國民經(jīng)濟和社會信息化建設要堅持以下原則：堅持以信息化帶動工業(yè)化的原則，堅持政府調(diào)控、市場引導的原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，堅持政策扶持，多方投入的原則，堅持突出重點，服務于民的原則。 （一）加強組織體系和標準化建設 加強信息化工作的領(lǐng)導。 各級 領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認識信息化建設在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用。黨政領(lǐng)導親自抓，市信息化工 作領(lǐng)導小組要加強對全市信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止各自為政、多頭管理和重復建設。各縣（市、區(qū)）政府要有明確的信息化主管部門。 建立信息化建設政績考核制度。 各級政府及政府職能部門的政務公開、辦公自動化及“一站式”網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，既是規(guī)范辦事程序，提高行政效率，服務企業(yè)、服務社會的信息工程，也是建設勤政廉政的“陽光政府”工程，必須實行“一把手”責任制，列入年終及換屆的政績考核。 成立信息化專家組。 充分發(fā)揮專家組在制定發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)以及重大工程實施中的重要作用。 加強政策體系建設。 研究、 制定和執(zhí)行與信息化發(fā)展需要相適應的各類政策，如人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、消費政策、投融資政策等，初步建立信息化的政策體系。 建立信息交換和信息共享標準。 明確信息資源交換與共享機制建設是電子政務等工程的重要支撐體系。解決信息交換與共享的核心問題必須要首先要解決好：信息交換與信息共享的服務對象、不同的服務對象的不同的服務方式、共享信息的存儲與統(tǒng)一管理、信息技術(shù)標準與管理標準、信息交換與共享平臺設計和建設的原則。 （二）加強投資環(huán)境建設 加大信息化建設資金的投入 。信息化建設的投入要和國民經(jīng)濟增長相適應 ，與財政收入同步增長。設立信息化專項資金，重點支持公益性、基礎(chǔ)性的重大信息化項目建設，增加電子政務、電子商務、信息產(chǎn)業(yè)等方面的投入。 納入政府統(tǒng)一財政預算，投入單列建設資金。 政府有關(guān)部門在每年的投入預算中要單獨安排研究資金用于推動信息技術(shù)的研發(fā)及應用。 加強信息化建設資金使用的管理力度 。各級政府要按照先規(guī)劃后立項、先評估后建設的原則，集中統(tǒng)一管理政府投資的信息化項目。避免信息化建設資金多部門、多渠道申報與審批，避免資金分散投入、分散使用、分散管理。 營造信息化建設的良好氛圍。 宣傳部門、新聞媒體要 把握正確的輿論導向，在各層次、各領(lǐng)域廣泛宣傳信息化對增強 XX核心競爭力、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大推動作用。要采取多種形式及時總結(jié)和大力推廣信息化的先進經(jīng)驗。形成全社會普遍認同和積極參與信息化的良好氛圍。 （三）加強信息化人力資源建設 抓好信息化教育基地建設。 將信息技術(shù)教育作為重點列入所有教育領(lǐng)域中，在九年制義務教育階段、普通高中、中等職業(yè)教育階段、高等教育階段均要加強信息技術(shù)的教育。支持信息技術(shù)企業(yè)與學校合作辦學，大力發(fā)展信息化中等職業(yè)教育，逐步形成學歷層次多樣、學科設置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的信息 化人才培養(yǎng)教育體系。 加強崗位培訓。 加強對各行各業(yè)人員進行不同類型和不同層次的信息技術(shù)教育，國家機關(guān)工作人員要把計算機考評作為年終考核條件之一；鼓勵企業(yè)開展各種信息化培訓工作；積極開展農(nóng)村信息員培訓，建設農(nóng)村信息服務隊伍。要培養(yǎng)一批精通信息技術(shù)和業(yè)務的復合型人才，以適應信息技術(shù)的飛速發(fā)展。 多渠道吸收人才。 要面向市場需求，系統(tǒng)研究吸引、穩(wěn)定信息化人才的政策、措施。完善信息化人才引進與激勵機制，造成高級信息人才云集的氛圍，為吸引海內(nèi)外優(yōu)秀信息技術(shù)研究和開發(fā)人才創(chuàng)造研究和創(chuàng)業(yè)的特殊環(huán)境。 （四）加強信息 安全保障體系建設 信息安全保障能力關(guān)系到國家和人民群眾的安全與利益，也是廣大人民群眾應用與信賴信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 加強信息安全的組織領(lǐng)導，成立 XX 市信息安全工作小組，負責協(xié)調(diào)本市各有關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃信息安全保障體系、基礎(chǔ)設施建設，促進資源的共享，加強信息安全的管理。 建設 CA 認證中心，建立信息安全應急響應中心、信息系統(tǒng)安全保障機構(gòu)等基礎(chǔ)設施。 在信息化建設的各領(lǐng)域和各技術(shù)層面，采用多種信息安全技術(shù)，強化信息安全措施。在信息系統(tǒng)建設驗收時，必須對信息系統(tǒng)安全進行測評認證；對已建的重點領(lǐng)域信息系統(tǒng)，要 重新進行系統(tǒng)安全測評認證，不符合標準的要限期改正。 建立健全網(wǎng)絡的安全管理制度。建立網(wǎng)絡信息安全專業(yè)崗位，建立培訓和考核制度，開展信息安全和信息法制教育，提高全民的信息安全意識，防范、打擊計算機與網(wǎng)絡犯罪。 附件 XX 市“ 十三 五”信息化重點建設項目表 序號 項目名稱 建設內(nèi)容或規(guī)模 建設起止年限 總投資 到 2020年完成投資 “ 十三五”期間投資 牽頭單位 1 有線電視數(shù)字電視整合 全市接通數(shù)字電視 20202020 13000 3000 10000 市文廣新局 2 XX 聯(lián)通 3G WCDMA 網(wǎng)絡 建設 WCDMA 網(wǎng)無線基站建設 20202020 48477 13221 35256 XX 聯(lián)通 3 XX聯(lián)通 GSM網(wǎng)絡建設 GSM 網(wǎng)無線基站建設 20202020 37911 21325 16586 XX 聯(lián)通 4 XX 聯(lián)通室內(nèi)分布系統(tǒng)建設 無線室內(nèi)覆蓋項目 20202020 8627 4044 4583 XX 聯(lián)通 5 XX 聯(lián)通 IP 城域網(wǎng)及客戶工程 IP 城域網(wǎng)、 EPON 接入工程等 20202020 33516 7182 26334 XX 聯(lián)通 6 XX 聯(lián)通傳輸網(wǎng)絡工程 傳輸線路建設 20202020 25039 5365 19674 XX 聯(lián)通 7 XX 市金土工程 數(shù)據(jù)庫建設與整合、數(shù)據(jù)中心建設、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設， 5 個應20202020 4650 4650 市國土局 用示范系統(tǒng)、市地形地籍管理數(shù)據(jù)庫 8 清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應用 交流電動機變頻調(diào)速技術(shù)項目；生產(chǎn)用水循環(huán)系統(tǒng)技改項目 20202018 3123 1000 2123 XXXX糖業(yè)集團有限公司 9 公共衛(wèi)生應急控制指揮系統(tǒng) 全市醫(yī)療衛(wèi)生單位 20202019 2020 2020 市衛(wèi)生局 10 光網(wǎng)城市 打造寬帶 XX，建設 光網(wǎng)城市 20202020 12020 2020 10000 中國電信 11 三網(wǎng)融合 在全市范圍推進 IPTV 傳輸和手機電視分發(fā)網(wǎng)絡和平臺建設，推進信息資源共建共享和互聯(lián)互通 20202020 60000 60000 中國電信 12 產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設 制訂園區(qū)信息化標準，優(yōu)化園區(qū)信息化基礎(chǔ)設施。 20202020 20200 20200 中國電信 13 黃金海岸建設 將全市移動通信網(wǎng)絡信號覆蓋至 XX 海岸 50— 100 公里的海域， 20202020 25000 25000 中國電 信 14 建設六個放心工程 利用物聯(lián)網(wǎng)溯源技術(shù)，為市民提供放心菜、放心肉、放心食品、放心藥、放心煙、放心酒，建立完善的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡和強大的安全追溯體系。 20202020 30000 30000 中國電信 15 XX 市廣播電視臺發(fā)射臺建設 XX、 XX、 XX 等搬遷建設或建設， 10 個標清站點和 2 個高清站點的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 20202020 6000 2020 市文廣新局 16 XX 市有線電視網(wǎng)絡升級改造 城區(qū) 25 萬戶家庭三網(wǎng)融合改造 20202020 12020 0 12020 市文廣新 局 17 有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換， XX 市有線電視網(wǎng)高清互動平臺建設 城區(qū) 11 萬戶標清雙向轉(zhuǎn)換，包括機房和前端建設， 30 套高清、 150 標標清和互動與時移電視 20202020 7000 0 7000 市文廣新局 18 農(nóng)村信息化建設 市轄區(qū)數(shù)字化廣播電視、寬帶網(wǎng)覆蓋 100％行政村，覆蓋50％自然村 20202020 7500 0 7500 19 中國移動 XX公司 XX區(qū)域生產(chǎn)中心 建設業(yè)務支撐系統(tǒng)、網(wǎng)管支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)業(yè)務系統(tǒng)、核心網(wǎng)、IP 承載網(wǎng)和傳送網(wǎng)等通信系統(tǒng) 20172020 110000 0 110000 XX 移動 20 十三 五 XX 市無線城市網(wǎng)絡覆蓋建設項目 全市 WLAN 無線覆蓋樓宇或熱點場所超過 2500 個，行政單位以及重要的公共服務場所達到 100%，大中型企業(yè)單位達到 50%。 20202020 15000 1250 13750 XX 移動 21 無線城市建設 實現(xiàn) 100%政府單位有門戶，90%企業(yè)有網(wǎng)站， 80%社區(qū)有主頁， 50%市民有郵箱。 20202020 5500 500 5000 XX 移動 22 政民光網(wǎng) 市、縣、區(qū)鄉(xiāng)政務及遠程醫(yī)療、教育網(wǎng) 20202020 2200 460 1740 XX 聯(lián) 通