【導(dǎo)讀】（二）“十二五”科技發(fā)展存在的主要問(wèn)題??????園為第一層面，建設(shè)科技創(chuàng)新核心區(qū)?????????（二）強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與提升????????六、“十三五”科技發(fā)展保障措施?????????

　　

【正文】 資源管理系統(tǒng)）、 PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理）、CAD/CAM（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造）、 CIMS（計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)）等共性高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。 食品產(chǎn)業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：微波干燥技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、超高壓技術(shù)、膜分離技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微膠囊技術(shù)、電子技術(shù)、超臨界流體萃 取技術(shù)等加工新技術(shù)；可食性包裝、氣調(diào)包裝、無(wú)菌包裝、自熱和自冷型包裝、無(wú)氧包裝、溫控包裝、抗霧包裝、可除去臭氧包裝等包裝新技術(shù)；超高壓殺菌、磁力殺菌、電子殺菌、液態(tài)食品滅菌、靜電殺菌、感應(yīng)電子殺菌、強(qiáng)光脈沖殺菌、Ｘ射線殺菌、紫外線殺菌、紅外線殺菌、核輻射殺菌、殼多糖殺菌、抗生酶殺菌和微波殺菌等殺菌保鮮技術(shù)。 （三）加強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 石化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：開(kāi)發(fā)石油化工生產(chǎn)所需的部分專(zhuān)用催化劑、助劑、添加劑，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)；利用芳烴組分，開(kāi)發(fā)聚苯乙烯合成樹(shù)脂技術(shù)，發(fā)展高抗沖聚苯乙烯專(zhuān)用料、高 強(qiáng)度板材專(zhuān)用料、通用型聚苯乙烯材料等系列產(chǎn)品；利用化工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)各種工程塑料、合成橡膠、聚脂、日化產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)；開(kāi)發(fā)石油化工“三廢”治理、資源循環(huán)利用新技術(shù)。 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：小球團(tuán)燒結(jié)新技術(shù)；熔融還原、直接還原技術(shù)；高爐長(zhǎng)壽技術(shù)；高風(fēng)溫?zé)犸L(fēng)爐綜合技術(shù)；高效連鑄技術(shù)；直流礦熱爐技術(shù)；超深沖板生產(chǎn)技術(shù)及高純凈鋼生產(chǎn)技術(shù)；薄板坯、薄帶坯連鑄等近終形連鑄──連軋等成套技術(shù)；電爐冶煉復(fù)吹技術(shù)；中厚板控軋控冷技術(shù)、熱連軋控制技術(shù)；超高功率直流、交流電爐制造技術(shù)和冶煉技術(shù)；冷連軋板板型控制技術(shù)及表面涂 鍍層技術(shù)；鋼管連續(xù)軋制過(guò)程控制技術(shù)；干熄焦技術(shù)；板材深加工技術(shù)；重型汽車(chē)殼、輪轂、差速器殼體、工程機(jī)械箱體、齒輪轂、鏈輪轂等鑄造技術(shù)；造船板、管線板、橋梁板、容器板等寬中厚板，熱（冷）軋不銹鋼板、鋼鋅板和高附加值板材，優(yōu)質(zhì)碳鋼線材、齒輪鋼、工具鋼等優(yōu)質(zhì)鋼的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)；將水渣和鋼渣制成具有較高附加值超細(xì)粉的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；通過(guò)煤氣回收系統(tǒng)回收焦碳、煉鐵、軋鋼中產(chǎn)生的煤氣作為二次能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化；計(jì)算機(jī)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 （四）加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展 熱帶農(nóng)業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生物技術(shù) ；無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；“綠色”農(nóng)用化學(xué)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)；優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物品種引進(jìn)、選育、繁育技術(shù)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)；熱帶特色作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效健康栽培綜合技術(shù)；特色果蔬產(chǎn)品的專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)運(yùn)、保鮮、包裝技術(shù) ；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)技術(shù)與現(xiàn)代化裝備技術(shù)；節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù) ,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)；主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立和質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究；農(nóng)林牧副漁復(fù)合生態(tài)體系建設(shè)；農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)以及農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和職能專(zhuān)家系統(tǒng)建設(shè)；數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用；動(dòng)植 物品種資源的保護(hù)、遺傳改良與品種選育新技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品保鮮與精深加工技術(shù)與設(shè)備；食品安全保障技術(shù)。 林業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：林業(yè)生態(tài)領(lǐng)域與商品林發(fā)展規(guī)劃研究；桉樹(shù)人工林的科學(xué)評(píng)價(jià)與合理經(jīng)營(yíng)模式的建立、紅樹(shù)林、鄉(xiāng)土樹(shù)種及花卉優(yōu)良品種選育；桉樹(shù)人工林生態(tài)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系及可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)；紅樹(shù)林高效培育技術(shù)；林業(yè)重大氣象及生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防控；人工林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排；林業(yè)生物質(zhì)能源及林業(yè)廢棄物資源化高效利用技術(shù)；林特資源高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)；木材加工產(chǎn)品升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用、提高木材綜合利用率；特色觀賞植物安全高效生產(chǎn)技術(shù)；海 洋防護(hù)林體系建設(shè)及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建；林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。 畜牧業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：畜禽地方品種（品系）的保護(hù)、選育改良利用技術(shù)、良種引進(jìn)、選育、速繁技術(shù)；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；畜禽重大疾病和人畜共患疫病防控技術(shù)；畜禽環(huán)保飼料研制與生產(chǎn)工藝技術(shù)；畜禽節(jié)糧型生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；建立畜禽無(wú)公害產(chǎn)品管理認(rèn)定體系和檢驗(yàn)檢疫體系。 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖良種選育、繁育技術(shù)以及反季節(jié)養(yǎng)殖技術(shù)；對(duì)蝦抗病親蝦培育技術(shù)，健康蝦苗繁育技術(shù)；名貴魚(yú)類(lèi)淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖及深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱智能化養(yǎng)殖技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化 、集約化健康養(yǎng)殖技術(shù)，工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，海水增養(yǎng)殖技術(shù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖重大疾病藥物研制與防治技術(shù)；海水循環(huán)工廠化養(yǎng)殖技術(shù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖污水處理技術(shù)；無(wú)公害產(chǎn)品管理認(rèn)定體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。 甘蔗種植業(yè) 發(fā)展重點(diǎn)：甘蔗優(yōu)良品種選育技術(shù)；甘蔗標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施栽培技術(shù)；甘蔗健康種苗生產(chǎn)技術(shù)；甘蔗主要病蟲(chóng)草害防治技術(shù)；提高甘蔗蔗糖分含量的栽培技術(shù)。 （五）促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域科技進(jìn)步 醫(yī)藥 發(fā)展重點(diǎn)：行為醫(yī)學(xué)、心血管病學(xué)、器官移植、藥理學(xué)等研究；重大疾病、地方病、職業(yè)病防治以及傳染病預(yù) 警與控制技術(shù)；人獸共患病綜合防治技術(shù)；特色資源藥物研發(fā)。 人口 發(fā)展重點(diǎn)：安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)；生殖健康技術(shù)；出生嬰兒缺陷早期篩查、檢測(cè)、診斷和干預(yù)技術(shù)；遺傳疾病生物治療技術(shù)；人體健康素質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警技術(shù)，疾病預(yù)防和早期診斷治療技術(shù)；環(huán)境環(huán)境生物性污染檢測(cè)與控制技術(shù)，飲用水微量污染控制技術(shù)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)技術(shù)；農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適用技術(shù)；人口與社區(qū)管理技術(shù)。 生態(tài)保護(hù) 發(fā)展重點(diǎn)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和生活中產(chǎn)生的環(huán)境污染的科學(xué)管理和控制研究；大氣污染控制技術(shù)、污水處理技術(shù)、城市 垃圾處理技術(shù)和水土保持技術(shù)的研發(fā)；紅樹(shù)林保護(hù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；近岸海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)的研發(fā)；重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建與推廣；農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)示范與推廣；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)適宜技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。 能源開(kāi)發(fā) 發(fā)展重點(diǎn)：以薯類(lèi)、甘蔗、油料植物和秸稈等為原料生產(chǎn)生物乙醇、生物柴油、合成氣和沼氣技術(shù)的研發(fā)；風(fēng)能、太陽(yáng)能、海水能等能源利用技術(shù)推廣應(yīng)用；工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等高耗能行業(yè)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝的研發(fā)；在化工、制糖、造紙等 行業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能技術(shù)；工業(yè)節(jié)水工藝與設(shè)備、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、工業(yè)和生活廢水資源化技術(shù)的研發(fā)。 城市建設(shè) 發(fā)展重點(diǎn)：城市規(guī)劃管理新技術(shù)；城市公共安全快速應(yīng)急反應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)的研究及應(yīng)用；城市智能交通技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；重大安全事故預(yù)測(cè)監(jiān)控與救援技術(shù)；綠色環(huán)保節(jié)能建材、建筑綜合技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的研發(fā)； XX 城市 110kv 高壓線下地的可能性和經(jīng)濟(jì)性研究。 防災(zāi)減災(zāi) 發(fā)展重點(diǎn)：重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)；防災(zāi)減災(zāi)以及勞動(dòng)安全技術(shù)；防災(zāi)減災(zāi)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。 公共安全 發(fā)展重 點(diǎn)：刑事偵破和安全防范技術(shù)；食品、藥品安全檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)；食品、藥品安全事故處理應(yīng)急體系建設(shè)；信息安全保障體系建設(shè)；危機(jī)管理和快速反應(yīng)信息技術(shù)系統(tǒng)研究、集成與應(yīng)用。 文化建設(shè) 發(fā)展重點(diǎn)：文化建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)；海洋文化研究與開(kāi)發(fā)；地方亞文化的發(fā)掘整理與推廣； XXXX 特色文化、考古和文物保護(hù)技術(shù)；公共文化信息化管理技術(shù)。 現(xiàn)代旅游 發(fā)展重點(diǎn)：旅游景點(diǎn)品位的研發(fā)和提升；旅游景點(diǎn)高科技展示系統(tǒng)建設(shè)；高科技旅游紀(jì)念品研發(fā)；旅游電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建；旅游資源信息系統(tǒng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)和旅游行業(yè) 調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)。 科學(xué)技術(shù)普及 發(fā)展重點(diǎn)：科普制作技術(shù)和科普方法的研發(fā)；科技傳播體系建設(shè)；科普教育基地的發(fā)展和完善。 1對(duì)外科技合作 發(fā)展重點(diǎn)：構(gòu)建國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟；擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口；推廣應(yīng)用國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)科技人才跨國(guó)交流；引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)美國(guó)、歐洲和日本的專(zhuān)利。 六、“ 十三 五”科技發(fā)展保障措施 （一）思想保障 提高全民科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)科技普及工作，切實(shí)增加科普投入；大力開(kāi)展科技活動(dòng)月、送科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，推廣科普知識(shí)；依托和開(kāi)放各類(lèi)圖書(shū) 館、科技館、博物館、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦各種科技活動(dòng)；鼓勵(lì)全社會(huì)興辦與科普有關(guān)的公益事業(yè)，多方籌措資金新建一批科普基地；建立青少年與各類(lèi)專(zhuān)家、學(xué)者經(jīng)常性溝通渠道；鼓勵(lì)和資助科普創(chuàng)作、科普展教品研制和科技書(shū)刊的出版。 增強(qiáng)全民科技意識(shí)。推進(jìn)科技創(chuàng)新宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，大力宣傳科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、愛(ài)科學(xué)的意識(shí)。 營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。發(fā)揮輿論導(dǎo)向，大力宣傳和倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的典型，積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，使為社會(huì) 創(chuàng)造財(cái)富做出重大貢獻(xiàn)的科技人員在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。 （二）組織保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要性，把科技工作列入黨和政府的重要議事日程，做科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。 強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化各級(jí)科技領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)不同部門(mén)和行業(yè)間的協(xié)調(diào)與配合，形成政府與部門(mén)、部門(mén)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)等各個(gè)層次的科技工作相互聯(lián)系、相互溝通、相互協(xié)調(diào)。強(qiáng)化規(guī)劃與年度計(jì)劃的銜接，規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)及重大工程必 須分解落實(shí)到年度計(jì)劃，通過(guò)年度計(jì)劃的執(zhí)行，保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 轉(zhuǎn)變管理職能。各級(jí)科技行政管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)科技工作總體規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督的職能。市科技行政管理部門(mén)要樹(shù)立大科技的觀念，加強(qiáng)對(duì)全市及各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)科技工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 （三）制度保障 創(chuàng)新企業(yè)管理制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和科技政策的導(dǎo)向作用，激勵(lì)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。積極引導(dǎo)和支持應(yīng)用研發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)制，提高自主創(chuàng)新能力和科 研成果轉(zhuǎn)化能力。 改革科技管理體制。加速科技管理體制改革的進(jìn)程，努力解決部門(mén)分割、多頭管理、職能錯(cuò)位等問(wèn)題，在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外貿(mào)易、政府采購(gòu)、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等方面形成協(xié)同一致的科技創(chuàng)新激勵(lì)政策措施。建立部門(mén)之間、地方之間、部門(mén)與地方之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新工程的能力。 規(guī)范科技計(jì)劃管理。轉(zhuǎn)變科技計(jì)劃的管理方式，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督和制約機(jī)制，增強(qiáng)科技計(jì)劃體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性。加大各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理力度，在立項(xiàng)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理等各個(gè)環(huán) 節(jié)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理配置科技資源。 完善科技決策咨詢(xún)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)市科技專(zhuān)家機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)，聘任一批國(guó)內(nèi)外一流專(zhuān)家加入我市科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤M織專(zhuān)家積極參與我市重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)查研究和決策咨詢(xún)，參與科技部門(mén)組織實(shí)施的科技項(xiàng)目評(píng)審、自主創(chuàng)新企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)查、科技成果鑒定、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，保證科技決策科學(xué)合理。 建立科技創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。按照健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系的要求，建立一套客觀、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的反映科技進(jìn)步，定性與定量相結(jié)合 的考核指標(biāo)體系。改進(jìn)科技進(jìn)步績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，完善考核運(yùn)行程序，構(gòu)建科學(xué)可行的科技進(jìn)步績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，確保科技工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。 健全科技交流合作機(jī)制。積極引進(jìn)與整合科技資源，促進(jìn)各種創(chuàng)新資源向市內(nèi)創(chuàng)新主體有效流動(dòng)及合理配置，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)外人、財(cái)、物、技術(shù)、政策等創(chuàng)新資源的有效融合，彌補(bǔ)自主研發(fā)能力和科技資源的不足。 （四）政策保障 落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)優(yōu)惠政策。有關(guān)職能部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)用足用活用好國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策、允許企業(yè)加速研發(fā) 儀器設(shè)備折舊政策、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收扶持政策、社會(huì)資金捐贈(zèng)創(chuàng)新活動(dòng)扣除所得稅政策，以及其它與促進(jìn)自主創(chuàng)新相關(guān)的金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、高新區(qū)政策，使這些政策真正成為科技創(chuàng)新的重要資源。 制定和實(shí)施科技創(chuàng)新配套措施。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)發(fā)展高新技術(shù)、培育技術(shù)市場(chǎng)、人才建設(shè)、科技投入、專(zhuān)利保護(hù)等政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地制定配套政策措施，并強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，以形成更加有利于我市科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的政策體系。 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和保護(hù)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大對(duì)申報(bào)專(zhuān)利的資金扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造 。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名牌，取得各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)認(rèn)證，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)具有或可形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，對(duì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)，并對(duì)牽頭制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。 （五）資金保障 加大政府科技創(chuàng)新投入。市、縣（市、區(qū)）政府要按照政策法規(guī)的要求，把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，在編制年度預(yù)算時(shí)，逐步加大財(cái)政特別是政策財(cái)政的科技投入，確保政府科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。 引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。要按照不同規(guī)模的企業(yè)考核科技投入的強(qiáng)度。企 業(yè)提取的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，年銷(xiāo)售收入 5000 萬(wàn)元以下的企業(yè)不低于銷(xiāo)售收入的 6%， 5000 萬(wàn)元 — 2 億元的企業(yè)不低于 4%， 2 億元以上的企業(yè)不低于 3%。 拓寬技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技開(kāi)發(fā)貸款科目，逐年提高科學(xué)技術(shù)貸款在貸款總額中的比重，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、列入市級(jí)以上計(jì)劃的重大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)