【正文】 監(jiān)管，大力推進(jìn)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、版權(quán)執(zhí)法、文物執(zhí)法、美術(shù)品經(jīng)營執(zhí)法等領(lǐng)域進(jìn)行新的探索，實(shí)現(xiàn)全市文化市場(chǎng)“網(wǎng)格化”監(jiān)管格局。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫?！掷m(xù)推動(dòng)“平安文化娛樂場(chǎng)所創(chuàng)建”。持續(xù)深入推動(dòng)全市營業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、游藝娛樂場(chǎng)所場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電影放映場(chǎng)所、演出場(chǎng)所等文化經(jīng)營單位的“平安文化娛樂場(chǎng)所創(chuàng)建”工作，進(jìn)一步打造平安文化經(jīng)營單位示范點(diǎn)，2017年全面完成創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)平安文化娛樂場(chǎng)所創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔?！嫣嵘鏅?quán)保護(hù)與執(zhí)法水平。全面鞏固政府機(jī)關(guān)、企業(yè)使用正版軟件工作成果，推動(dòng)軟件正版化工作常態(tài)化。扶持版權(quán)社會(huì)服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，完善基層版權(quán)工作站，提升版權(quán)登記服務(wù)水平。推進(jìn)龍門農(nóng)民畫、惠東鞋業(yè)設(shè)計(jì)圖案，以及工業(yè)外觀設(shè)計(jì)的版權(quán)保護(hù)。完善版權(quán)調(diào)解機(jī)制和版權(quán)糾紛處理應(yīng)急機(jī)制，加大版權(quán)執(zhí)法力度，營造版權(quán)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程——惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目。計(jì)劃利用基地二期預(yù)留土地約3萬平米出讓地，完善全媒體產(chǎn)業(yè)基地配套功能設(shè)施，推動(dòng)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總體健康快速發(fā)展。項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位為惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司，2020年建成。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該?！葜菪氯A文化廣場(chǎng)建設(shè)工程。以惠州市新華書店為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，將提供多元閱讀空間和“文化＋”創(chuàng)意、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)小微企業(yè)孵化平臺(tái)，并以此為紐帶對(duì)接消費(fèi)終端，實(shí)現(xiàn)孵化平臺(tái)產(chǎn)品的展示、推廣，營造一站式青少年體驗(yàn)式成長(zhǎng)空間。項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位為廣東新華發(fā)行集團(tuán)惠州新華書店有限公司，2016年12月建成。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴?！賽鸶咝聟^(qū)潼湖國際智慧園創(chuàng)意村項(xiàng)目。規(guī)劃占地約10萬平方米，將建設(shè)一個(gè)由當(dāng)代藝術(shù)館、國際藝術(shù)學(xué)校、院落式精品酒店、創(chuàng)意工作室和古村落民宿組成的村落式創(chuàng)意園。建設(shè)起止年限2016~2017年12月，牽頭責(zé)任單位為仲愷高新區(qū)管委會(huì)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛?！葜輳V電“惠萬家”O(jiān)2O綜合購物城。順應(yīng)“TV+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過廣電文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)跨界融合，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與廣電傳媒文化產(chǎn)業(yè)的互通，依托廣電的公信力和權(quán)威性，打造出最具惠州本土特點(diǎn)、最具專業(yè)特色、最具公信力、最符合市民生活需求的O2O綜合電商購物平臺(tái)，形成“足不出戶、價(jià)格實(shí)惠、品質(zhì)保障”的現(xiàn)代居家生活購物方式。項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位為惠州廣播電視傳媒集團(tuán)，第一期工程2018年6月建成。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。上述文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程是按照新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)行了部分列舉，具體工程參見附件。第五節(jié) 保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要將文化發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由宣傳、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版、公安、體育以及旅游、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、稅務(wù)部門等參加的推動(dòng)文化發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要不斷完善文化建設(shè)的工作例會(huì)制度、調(diào)研督查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等基本制度，促進(jìn)文化與體育、旅游、教育、治安的融合，為惠州各項(xiàng)文化發(fā)展工作的有序推進(jìn)提供有力的組織保障。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。二、完善保障機(jī)制各級(jí)政府要落實(shí)文化發(fā)展的主體責(zé)任，建立健全文化發(fā)展的多元投入機(jī)制。在文化事業(yè)發(fā)展方面，按照省、市制定的標(biāo)準(zhǔn)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行；落實(shí)公益性文化事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，對(duì)實(shí)行免費(fèi)開放后工作量大幅增加、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，依規(guī)合理增加機(jī)構(gòu)編制或服務(wù)人員；建立完善的激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)村級(jí)文體協(xié)管員、文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立起一支龐大的公共文化輔助隊(duì)伍。重點(diǎn)扶持重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目以及傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)和發(fā)展；編制全市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，將鼓勵(lì)、允許進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)種類以及審批機(jī)構(gòu)、核準(zhǔn)方式等行政許可項(xiàng)目向社會(huì)公布；允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)、出資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，允許他們進(jìn)入鼓勵(lì)類和允許類公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。三、落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入按照《預(yù)算法》規(guī)定以及國家和省市制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入渠道，做好“十三五”時(shí)期文化發(fā)展的資金保障。市、縣兩級(jí)采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策，明確政府經(jīng)費(fèi)保障底線。按照省級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索成立惠州市文化發(fā)展項(xiàng)目庫的建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的扶持。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步落實(shí)好中央和省市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)基本公共文化服務(wù)的資金保障和對(duì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)事業(yè)單位所得稅扣除政策等。同時(shí)，按國家有關(guān)補(bǔ)助政策，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)惠州標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給與補(bǔ)助。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。四、健全政策體系認(rèn)真貫徹執(zhí)行即將修訂完善的《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》等法規(guī)條例以及《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》和《文化部財(cái)政部關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的政策引導(dǎo)。加快制定我市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)我市文化事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化。建立由購買主體、服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成的文化事業(yè)發(fā)展評(píng)估機(jī)制，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)公共文化建設(shè)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。落實(shí)國家和省、市頒布的支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、扶持文化企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮政策的激勵(lì)、引導(dǎo)和凝聚作用，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。五、落實(shí)績(jī)效考評(píng)要把文化發(fā)展列入各級(jí)黨委、政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府推進(jìn)文化發(fā)展的主體責(zé)任；要建立健全文化建設(shè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研立項(xiàng)制度、綜合分析論證制度、考評(píng)督查制度等新機(jī)制，努力提高文化發(fā)展的科學(xué)決策能力和水平。要進(jìn)一步統(tǒng)籌政府部門、人民群眾、專家學(xué)者、社會(huì)知名人士等多方力量，建立健全文化改革發(fā)展的綜合性評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性，促進(jìn)惠州文化發(fā)展出實(shí)效、出成果。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞?；葜菔形幕l(fā)展“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)階段建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)起止年限第一部分 市級(jí)層面文化事業(yè)重大規(guī)劃項(xiàng)目（4項(xiàng)）1惠州市城市規(guī)劃展示館新開工。201620182惠州市美術(shù)館建設(shè)新開工。201620183惠州市東坡祠景區(qū)復(fù)原工程續(xù)建。201520174保護(hù)搶救維修賓興館續(xù)建修繕建筑面積約2150平方米，新增修繕面積800平方米。20162017第二部分 縣（區(qū)）重大規(guī)劃項(xiàng)目一、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（11項(xiàng)）1惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目新開工計(jì)劃利用全媒體產(chǎn)業(yè)基地二期預(yù)留土地約3萬平方米出讓地，以土地入股方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營，通過整合社會(huì)資源方式，完善全媒體產(chǎn)業(yè)基地配套功能設(shè)施，推動(dòng)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總體健康快速發(fā)展。201720202新華文化廣場(chǎng)新開工以惠州市新華書店為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，將提供多元閱讀空間和“文化＋”創(chuàng)意、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)小微企業(yè)孵化平臺(tái)，并以此為紐帶對(duì)接消費(fèi)終端，實(shí)現(xiàn)孵化平臺(tái)產(chǎn)品的展示、推廣，營造一站式青少年體驗(yàn)式成長(zhǎng)空間。201520163惠州廣電“惠萬家”O(jiān)2O綜合購物城新開工順應(yīng)“TV+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過廣電文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)跨界融合，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與廣電傳媒文化產(chǎn)業(yè)的互通，依托廣電的公信力和權(quán)威性，打造出最具惠州本土特點(diǎn)、最具專業(yè)特色、最具公信力、最符合市民生活需求的O2O綜合電商購物平臺(tái)，形成“足不出戶、價(jià)格實(shí)惠、品質(zhì)保障”的現(xiàn)代居家生活購物方式。項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位為惠州廣播電視傳媒集團(tuán)，第一期工程2018年6月建成。201620184惠陽永湖生態(tài)文化城續(xù)建建設(shè)教育文化產(chǎn)業(yè)基地、廣場(chǎng)式休閑商業(yè)、企業(yè)大學(xué)基地、生態(tài)休閑體育公園、人居社區(qū)。201520195惠東金麒隆黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)集黃金珠寶首飾設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工銷售檢測(cè)、交易集散珠寶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。201520206惠東縣原生態(tài)海洋文化旅游項(xiàng)目續(xù)建森林運(yùn)動(dòng)公園、帆艇活動(dòng)基地、海洋文化配套、基礎(chǔ)設(shè)施。201220207羅浮山影視產(chǎn)業(yè)基地續(xù)建 文化影視產(chǎn)業(yè)基地，占地200畝。201320178博羅縛婁古國?文化大觀園項(xiàng)目續(xù)建橫嶺山古墓群遺址公園、鼎盛縛婁、意象縛婁、羅浮書院、抱樸別院和縛婁小鎮(zhèn)。201420189龍門縣龍之泉原生態(tài)旅游文化村項(xiàng)目續(xù)建占地210畝，主要建設(shè)酒店公寓、溫泉度假區(qū)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014201810永發(fā)動(dòng)漫智慧高新產(chǎn)業(yè)園新開工建設(shè)高新動(dòng)漫玩具研發(fā)、動(dòng)漫衍生品開發(fā)及玩具、動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)制造。2016202011仲愷大欣文化智慧創(chuàng)業(yè)園續(xù)建建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、軟件外包、項(xiàng)目孵化為一體的智慧產(chǎn)業(yè)園。20142016二、文化事業(yè)項(xiàng)目（4項(xiàng)）1惠城區(qū)“一場(chǎng)三館”項(xiàng)目續(xù)建建設(shè)區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)青少年宮、區(qū)文化廣場(chǎng)，項(xiàng)目總用地面積62055平方米。201320172龍門縣圖書館、文化館、博物館新館新開工總建筑面積為13100平方米。201520173大亞灣紅樹林城市濕地公園新開工。201620174仲愷數(shù)字圖書館、文化館、博物館新開工總建筑面積為13000平方米。20162018公開方式：主動(dòng)公開39 / 39