【正文】 監(jiān)管，大力推進“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法工作機制創(chuàng)新，強化網(wǎng)絡(luò)文化市場日常監(jiān)管，促進文化市場管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、版權(quán)執(zhí)法、文物執(zhí)法、美術(shù)品經(jīng)營執(zhí)法等領(lǐng)域進行新的探索，實現(xiàn)全市文化市場“網(wǎng)格化”監(jiān)管格局。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。——持續(xù)推動“平安文化娛樂場所創(chuàng)建”。持續(xù)深入推動全市營業(yè)性歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所場所、網(wǎng)吧、電影放映場所、演出場所等文化經(jīng)營單位的“平安文化娛樂場所創(chuàng)建”工作，進一步打造平安文化經(jīng)營單位示范點，2017年全面完成創(chuàng)建工作，實現(xiàn)平安文化娛樂場所創(chuàng)建覆蓋率達到100%。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔?！嫣嵘鏅?quán)保護與執(zhí)法水平。全面鞏固政府機關(guān)、企業(yè)使用正版軟件工作成果，推動軟件正版化工作常態(tài)化。扶持版權(quán)社會服務(wù)和中介機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，完善基層版權(quán)工作站，提升版權(quán)登記服務(wù)水平。推進龍門農(nóng)民畫、惠東鞋業(yè)設(shè)計圖案，以及工業(yè)外觀設(shè)計的版權(quán)保護。完善版權(quán)調(diào)解機制和版權(quán)糾紛處理應(yīng)急機制，加大版權(quán)執(zhí)法力度，營造版權(quán)保護的良好社會環(huán)境。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程——惠州報業(yè)傳媒集團全媒體產(chǎn)業(yè)基地二期項目。計劃利用基地二期預(yù)留土地約3萬平米出讓地，完善全媒體產(chǎn)業(yè)基地配套功能設(shè)施，推動報業(yè)傳媒集團總體健康快速發(fā)展。項目牽頭責(zé)任單位為惠州報業(yè)傳媒集團有限公司，2020年建成。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該?！葜菪氯A文化廣場建設(shè)工程。以惠州市新華書店為基礎(chǔ)進行建設(shè)，將提供多元閱讀空間和“文化＋”創(chuàng)意、動漫、設(shè)計小微企業(yè)孵化平臺，并以此為紐帶對接消費終端，實現(xiàn)孵化平臺產(chǎn)品的展示、推廣，營造一站式青少年體驗式成長空間。項目牽頭責(zé)任單位為廣東新華發(fā)行集團惠州新華書店有限公司，2016年12月建成。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴?！賽鸶咝聟^(qū)潼湖國際智慧園創(chuàng)意村項目。規(guī)劃占地約10萬平方米，將建設(shè)一個由當代藝術(shù)館、國際藝術(shù)學(xué)校、院落式精品酒店、創(chuàng)意工作室和古村落民宿組成的村落式創(chuàng)意園。建設(shè)起止年限2016~2017年12月，牽頭責(zé)任單位為仲愷高新區(qū)管委會。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。——惠州廣電“惠萬家”O(jiān)2O綜合購物城。順應(yīng)“TV+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過廣電文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)跨界融合，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O、移動互聯(lián)網(wǎng)與廣電傳媒文化產(chǎn)業(yè)的互通，依托廣電的公信力和權(quán)威性，打造出最具惠州本土特點、最具專業(yè)特色、最具公信力、最符合市民生活需求的O2O綜合電商購物平臺，形成“足不出戶、價格實惠、品質(zhì)保障”的現(xiàn)代居家生活購物方式。項目牽頭責(zé)任單位為惠州廣播電視傳媒集團，第一期工程2018年6月建成。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。上述文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程是按照新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)進行了部分列舉，具體工程參見附件。第五節(jié) 保障措施一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要將文化發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由宣傳、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版、公安、體育以及旅游、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商、經(jīng)濟和信息化、科技、稅務(wù)部門等參加的推動文化發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要不斷完善文化建設(shè)的工作例會制度、調(diào)研督查制度、聯(lián)席會議制度等基本制度，促進文化與體育、旅游、教育、治安的融合，為惠州各項文化發(fā)展工作的有序推進提供有力的組織保障。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。二、完善保障機制各級政府要落實文化發(fā)展的主體責(zé)任，建立健全文化發(fā)展的多元投入機制。在文化事業(yè)發(fā)展方面，按照省、市制定的標準提供基本公共文化服務(wù)項目所需資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行；落實公益性文化事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，對實行免費開放后工作量大幅增加、現(xiàn)有機構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，依規(guī)合理增加機構(gòu)編制或服務(wù)人員；建立完善的激勵機制，加快推進村級文體協(xié)管員、文化志愿者隊伍建設(shè)，建立起一支龐大的公共文化輔助隊伍。重點扶持重大文化產(chǎn)業(yè)項目、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項目以及傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護和發(fā)展；編制全市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，將鼓勵、允許進入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)種類以及審批機構(gòu)、核準方式等行政許可項目向社會公布；允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)、出資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，允許他們進入鼓勵類和允許類公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。三、落實經(jīng)費投入按照《預(yù)算法》規(guī)定以及國家和省市制定的相關(guān)標準，完善政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入渠道，做好“十三五”時期文化發(fā)展的資金保障。市、縣兩級采取項目補助、貼息、獎勵等方式，落實經(jīng)濟政策，明確政府經(jīng)費保障底線。按照省級項目庫建設(shè)的經(jīng)驗，探索成立惠州市文化發(fā)展項目庫的建設(shè)工作，強化對重大項目的扶持。加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，進一步落實好中央和省市財政通過轉(zhuǎn)移支付對基本公共文化服務(wù)的資金保障和對社會組織、機構(gòu)和個人捐贈事業(yè)單位所得稅扣除政策等。同時，按國家有關(guān)補助政策，積極爭取中央和省級財政對惠州標準化建設(shè)給與補助。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。四、健全政策體系認真貫徹執(zhí)行即將修訂完善的《廣東省公共文化服務(wù)促進條例》等法規(guī)條例以及《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》和《文化部財政部關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，加強對文化發(fā)展的政策引導(dǎo)。加快制定我市基本公共文化服務(wù)標準化體系，實現(xiàn)我市文化事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化。建立由購買主體、服務(wù)對象和第三方評估機構(gòu)組成的文化事業(yè)發(fā)展評估機制，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，增強公共文化建設(shè)評價的客觀性和科學(xué)性。落實國家和省、市頒布的支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、扶持文化企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮政策的激勵、引導(dǎo)和凝聚作用，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。促進金融機構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。五、落實績效考評要把文化發(fā)展列入各級黨委、政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，進一步明確各級黨委、政府推進文化發(fā)展的主體責(zé)任；要建立健全文化建設(shè)重點工程、重點項目的調(diào)研立項制度、綜合分析論證制度、考評督查制度等新機制，努力提高文化發(fā)展的科學(xué)決策能力和水平。要進一步統(tǒng)籌政府部門、人民群眾、專家學(xué)者、社會知名人士等多方力量，建立健全文化改革發(fā)展的綜合性評價反饋機制，增強評價的客觀性和科學(xué)性，促進惠州文化發(fā)展出實效、出成果。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞?；葜菔形幕l(fā)展“十三五”規(guī)劃重大項目表序號項目名稱建設(shè)階段建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)起止年限第一部分 市級層面文化事業(yè)重大規(guī)劃項目（4項）1惠州市城市規(guī)劃展示館新開工。201620182惠州市美術(shù)館建設(shè)新開工。201620183惠州市東坡祠景區(qū)復(fù)原工程續(xù)建。201520174保護搶救維修賓興館續(xù)建修繕建筑面積約2150平方米，新增修繕面積800平方米。20162017第二部分 縣（區(qū)）重大規(guī)劃項目一、文化產(chǎn)業(yè)項目（11項）1惠州報業(yè)傳媒集團全媒體產(chǎn)業(yè)基地二期項目新開工計劃利用全媒體產(chǎn)業(yè)基地二期預(yù)留土地約3萬平方米出讓地，以土地入股方式進行市場化運營，通過整合社會資源方式，完善全媒體產(chǎn)業(yè)基地配套功能設(shè)施，推動報業(yè)傳媒集團總體健康快速發(fā)展。201720202新華文化廣場新開工以惠州市新華書店為基礎(chǔ)進行建設(shè)，將提供多元閱讀空間和“文化＋”創(chuàng)意、動漫、設(shè)計小微企業(yè)孵化平臺，并以此為紐帶對接消費終端，實現(xiàn)孵化平臺產(chǎn)品的展示、推廣，營造一站式青少年體驗式成長空間。201520163惠州廣電“惠萬家”O(jiān)2O綜合購物城新開工順應(yīng)“TV+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過廣電文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)跨界融合，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、O2O、移動互聯(lián)網(wǎng)與廣電傳媒文化產(chǎn)業(yè)的互通，依托廣電的公信力和權(quán)威性，打造出最具惠州本土特點、最具專業(yè)特色、最具公信力、最符合市民生活需求的O2O綜合電商購物平臺，形成“足不出戶、價格實惠、品質(zhì)保障”的現(xiàn)代居家生活購物方式。項目牽頭責(zé)任單位為惠州廣播電視傳媒集團，第一期工程2018年6月建成。201620184惠陽永湖生態(tài)文化城續(xù)建建設(shè)教育文化產(chǎn)業(yè)基地、廣場式休閑商業(yè)、企業(yè)大學(xué)基地、生態(tài)休閑體育公園、人居社區(qū)。201520195惠東金麒隆黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目投產(chǎn)集黃金珠寶首飾設(shè)計、生產(chǎn)、加工銷售檢測、交易集散珠寶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。201520206惠東縣原生態(tài)海洋文化旅游項目續(xù)建森林運動公園、帆艇活動基地、海洋文化配套、基礎(chǔ)設(shè)施。201220207羅浮山影視產(chǎn)業(yè)基地續(xù)建 文化影視產(chǎn)業(yè)基地，占地200畝。201320178博羅縛婁古國?文化大觀園項目續(xù)建橫嶺山古墓群遺址公園、鼎盛縛婁、意象縛婁、羅浮書院、抱樸別院和縛婁小鎮(zhèn)。201420189龍門縣龍之泉原生態(tài)旅游文化村項目續(xù)建占地210畝，主要建設(shè)酒店公寓、溫泉度假區(qū)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014201810永發(fā)動漫智慧高新產(chǎn)業(yè)園新開工建設(shè)高新動漫玩具研發(fā)、動漫衍生品開發(fā)及玩具、動漫產(chǎn)品生產(chǎn)制造。2016202011仲愷大欣文化智慧創(chuàng)業(yè)園續(xù)建建設(shè)工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、軟件外包、項目孵化為一體的智慧產(chǎn)業(yè)園。20142016二、文化事業(yè)項目（4項）1惠城區(qū)“一場三館”項目續(xù)建建設(shè)區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)青少年宮、區(qū)文化廣場，項目總用地面積62055平方米。201320172龍門縣圖書館、文化館、博物館新館新開工總建筑面積為13100平方米。201520173大亞灣紅樹林城市濕地公園新開工。201620174仲愷數(shù)字圖書館、文化館、博物館新開工總建筑面積為13000平方米。20162018公開方式：主動公開39 / 39