文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-資料下載頁
2024-10-31 08:58本頁面
【導(dǎo)讀】三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品。和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。核心層、外圍層、相關(guān)層，共9大類、24個(gè)中類、80個(gè)小類。視電影服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)四大類。3．相關(guān)層：包括文化用品、設(shè)備和相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，展新興文化產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是文化產(chǎn)業(yè)地位更加突出。目前，全市八大支柱產(chǎn)業(yè)有三。近年來，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP. 的比重均超過全省平均水平，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。全市初步形成動(dòng)漫玩具、光盤。文化產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)多元化。民營文化企業(yè)發(fā)展迅猛，玩具業(yè)、印刷業(yè)、音像業(yè)中民營企業(yè)比重達(dá)90%以上。XX文具博覽會(huì)等文化展會(huì)品牌。具商業(yè)性、專業(yè)性的玩具禮品展會(huì)之一。會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。省委、省政府出臺(tái)《XX省建。制訂出臺(tái)相關(guān)的政策和措施，加。成為省內(nèi)外知名的文具生產(chǎn)基地與交易中心。
【正文】 廣告服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化方向發(fā)展。注重培育龍頭廣告服務(wù)企業(yè)、打造廣告服務(wù)業(yè)發(fā)展載體、拓寬企業(yè)融資渠道、加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)督管理、發(fā)揮行業(yè)組織作用、加快廣告人才培養(yǎng) 引進(jìn)等方面工作，推動(dòng)我市廣告服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 六、政策扶持 （一）積極落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策 落實(shí)國家和省、市頒布的支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、扶持文化企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮政策的激勵(lì)、引導(dǎo)和凝聚作用，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）積極發(fā)揮財(cái)政資金作用 市、區(qū)（縣）二級(jí)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式重點(diǎn)扶持重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目以及傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)和發(fā)展等。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。 （三）積極鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入 編制全市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，將鼓勵(lì)、允許進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)種類以及審批機(jī)構(gòu)、核準(zhǔn)方式等行政許可項(xiàng)目向社會(huì)公布。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司的股權(quán)出質(zhì)、出資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，或進(jìn)入鼓勵(lì)類和允許類公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 （四）積極拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道 通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，拉動(dòng)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，利用資 本市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。 （五）積極實(shí)施土地優(yōu)惠政策 文化設(shè)施用地在土地利用年度計(jì)劃和年度供地計(jì)劃中優(yōu)先予以安排，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在土地供應(yīng)方面予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)國有文化企業(yè)在不改變土地用途情況下，提高土地利用率。 七、工作保障 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 市文化體制改革和文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)黨 委和政府要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入干部晉升考核指標(biāo)。各區(qū)（縣）、市直有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，建立年度工作目標(biāo)責(zé)任制，確保本規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 （二）強(qiáng)化部門職責(zé) 市委宣傳部會(huì)同市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市文化廣電新聞出版局等相關(guān)部門，研究協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，督促重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施等。市財(cái)政局負(fù)責(zé) 牽頭有關(guān)部門研究制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。市金融工作局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好落實(shí)和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)和改善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)，培育和推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)改制上市。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)建立完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，指導(dǎo)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門完善本行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 （三）強(qiáng)化分類指導(dǎo) 市發(fā)展和改革局牽頭會(huì)同市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市文化廣電新聞出版局牽頭負(fù) 責(zé)廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、演藝娛樂業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭會(huì)同市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)文化會(huì)展業(yè)的發(fā)展。市旅游局牽頭會(huì)同市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)文化旅游業(yè)的發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)玩具業(yè)、文具業(yè)等文化制造業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展。市工商局牽頭負(fù)責(zé)廣告服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以上各文化產(chǎn)業(yè)牽頭部門要明確責(zé)任，按照“一業(yè)一責(zé)”原則，抓緊研究制定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，并組織進(jìn)行實(shí)施。 （四）強(qiáng)化人才培養(yǎng) 依托 XX 大學(xué)等高校學(xué)科齊全和人才集聚的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，參與 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究。把文化產(chǎn)業(yè)人才納入全市高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，急需的特殊專業(yè)人才列入我市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，培養(yǎng)一批熟悉國際化運(yùn)作、懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營的復(fù)合型人才。加快文化企事業(yè)單位內(nèi)部人事制度改革，建立公開招聘、考試選拔等制度，拓寬人才選拔途徑，鼓勵(lì)人才流動(dòng)。擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，職業(yè)院校和企事業(yè)單位自愿參加，聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)、共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和培養(yǎng)專業(yè)教師等，提高文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性。完善激勵(lì)機(jī)制，支持知識(shí)產(chǎn) 權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素和管理要素參與收益分配，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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