【正文】 文化融合特點。強(qiáng)化項目管理，提升項目效能，加快項目運營，有效釋放并放大資源效應(yīng)，發(fā)揮好重點項目的龍頭帶動和支撐引領(lǐng)作用。“十三五”時期北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目一覽表序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容1國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心承載區(qū)以文化產(chǎn)業(yè)改革探索區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)政策先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為建設(shè)目標(biāo)，力爭成為我國文化創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)政策先行先試的橋頭堡和試驗田。2國家對外文化貿(mào)易基地（北京）位于北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)，重點規(guī)劃建設(shè)國際文化貿(mào)易企業(yè)集聚中心、國際文化產(chǎn)品展覽展示及倉儲物流中心、國際文化商品交易服務(wù)中心等三個功能區(qū)域，力爭建設(shè)成為集文化貿(mào)易口岸、協(xié)同創(chuàng)新平臺、企業(yè)集群發(fā)展于一體的國家級文化貿(mào)易示范區(qū)。3國家數(shù)字出版基地位于豐臺區(qū)榆樹莊村，擬推動發(fā)展集數(shù)字出版創(chuàng)意策劃、數(shù)字內(nèi)容加工生產(chǎn)、數(shù)字出版平臺運營等服務(wù)于一體的，面向互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)和智能移動設(shè)備的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)一流的數(shù)字出版基地。4中國出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地位于朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)，建設(shè)集原創(chuàng)出版產(chǎn)品制作、數(shù)字出版孵化、版權(quán)交易發(fā)行、出版文化展示等功能于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，搭建出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部基地等產(chǎn)業(yè)平臺。5環(huán)球主題公園主要建設(shè)以美國環(huán)球影城知識產(chǎn)權(quán)為主的娛樂景點和游樂設(shè)施,包括北京環(huán)球主題公園、城市大道、環(huán)球大酒店、諾金酒店、綜合停車設(shè)施等項目。6中國宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)中國宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)，集文化、辦公、商業(yè)為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。7文創(chuàng)基金產(chǎn)業(yè)園位于大興區(qū)黃村鎮(zhèn)與西紅門鎮(zhèn)，建設(shè)文創(chuàng)基金產(chǎn)業(yè)園，含國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)和西紅門商業(yè)綜合區(qū)兩部分。8北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心位于東城區(qū)前門片區(qū)，建設(shè)北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心，打造文化產(chǎn)權(quán)要素、資源交易服務(wù)的綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化文化產(chǎn)權(quán)交易平臺。9北京基金小鎮(zhèn)位于房山區(qū)長溝鎮(zhèn)，吸引包括私募證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、對沖基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及輔助支持部門等機(jī)構(gòu)入駐。10云居寺文化景區(qū)重點建設(shè)云居文化宮、石經(jīng)碑林及相關(guān)配套設(shè)施，力求將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，建設(shè)成為“今世之精品、后世之文物”。11北京懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園（項目二期）位于朝陽區(qū)三間房，通過調(diào)整規(guī)劃，新建多功能建筑，完善園區(qū)高端工藝品、藝術(shù)品展覽展示、創(chuàng)意研發(fā)、交流交易、宣傳推廣和鑒定拍賣等功能。七、保障措施　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)　　發(fā)揮好北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立市級部門之間、市區(qū)兩級政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確規(guī)劃任務(wù)分工，推動重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策落地，共同研究解決規(guī)劃實施的重大問題，形成合力，確保規(guī)劃有序推進(jìn)落實。發(fā)揮政府對推動規(guī)劃實施的引導(dǎo)作用，做好規(guī)劃的宣講和解讀，強(qiáng)化規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能。加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，結(jié)合規(guī)劃實施情況及時做好政策調(diào)節(jié)和配套服務(wù)，提高規(guī)劃實施效率。　　(二)深化文化體制改革　　建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。探索建立黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的管理模式，推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。按照分類監(jiān)管的要求，完善監(jiān)管專項制度，以管控資本投向、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、規(guī)范資本運作、提高資本使用效率和效益為重點，形成國有文化資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。完善國有文化企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理相結(jié)合的管理體制，健全文化企業(yè)社會效益優(yōu)先，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的綜合考核體系。探索公益性事業(yè)單位管理模式，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點，推動文化事業(yè)單位形成良好運行機(jī)制?！　?三)加大財稅支持　　發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，更多采用股權(quán)投資、基金、擔(dān)保、貼息等間接方式，支持國家和本市重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，同時積極引入市場化運作模式，推動文化金融深度融合發(fā)展。對以股權(quán)、基金投入方式形成的權(quán)益類資產(chǎn)，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的文化資金長效投入機(jī)制，吸引社會資本廣泛參與首都文化建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力。落實好文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐領(lǐng)域企業(yè)所得稅優(yōu)惠、國家重點鼓勵的文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率、暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅、小型微利企業(yè)所得稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策。　　(四)完善政策體系。　　研究推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面的立法，明確產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)完善線上線下相結(jié)合的文化經(jīng)濟(jì)政策平臺，促進(jìn)政策發(fā)布和執(zhí)行各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。充分利用國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)的機(jī)制優(yōu)勢，推動國家出臺的系列文化經(jīng)濟(jì)政策在京先行先試，重點圍繞加快對外文化貿(mào)易、強(qiáng)化文化金融服務(wù)、吸引和培育文化高端人才、扶持小微文化企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地政策等方面，研究制定相關(guān)配套政策和實施細(xì)則。加快推動促進(jìn)文化消費、推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等北京市支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的實施，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全政策評價指標(biāo)體系?！　?五)健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用機(jī)制　　深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系，引導(dǎo)文化企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力。搭建知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)交易登記備案。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治力度，積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，保障創(chuàng)意主體合法權(quán)益。鼓勵文化企業(yè)加大創(chuàng)作力量和研發(fā)投入力度，創(chuàng)造出更多的核心專利、知名品牌、版權(quán)精品，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。鼓勵文化企業(yè)加強(qiáng)對創(chuàng)意作品及形象的專利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記等工作。引導(dǎo)文化企業(yè)科學(xué)運用知識產(chǎn)權(quán)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，推動企業(yè)在并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資等活動中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，提升企業(yè)競爭力。完善與中小微文化企業(yè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理辦法。調(diào)動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)社會組織的積極性，探索組建面向全市文化企業(yè)及科技企業(yè)的統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)委托管理服務(wù)，強(qiáng)化北京知識產(chǎn)權(quán)法院在開展知識產(chǎn)權(quán)民事和行政審判的功能，建立企業(yè)、社會組織、政府三方協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制?！　?六)強(qiáng)化人才支撐　　結(jié)合“高精尖”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)加大文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)力度，鼓勵高等院校、科研院所和文化企業(yè)聯(lián)合共建人才實訓(xùn)基地，推進(jìn)與海外高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，重點培養(yǎng)一批熟悉國際市場的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和懂文化、善創(chuàng)意、會經(jīng)營的高端復(fù)合型人才。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，對接落實北京市各項人才引進(jìn)和扶持政策，健全海外高層次文化創(chuàng)意人才引進(jìn)體系，實施文化名家工程、“四個一批”人才工程、“百人工程”等重點人才工程，吸引文化領(lǐng)軍人物、文化資本運營人才、文化科技創(chuàng)新人才等在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用、評價制度，加快建設(shè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地、市文創(chuàng)雙高人才發(fā)展中心，完善創(chuàng)業(yè)扶持、戶籍管理、出入境管理、子女教育等方面的政策。