文化部十三五時期文化發(fā)展改革規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-04 00:30本頁面
【正文】 行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等學(xué)校、職業(yè)院校、重點大型企業(yè)和各級各類教學(xué)點，扎實開展初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步加強全國文化干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺、全國文化干部培訓(xùn)基地以及師資庫、教材庫建設(shè)。強化培訓(xùn)質(zhì)量管理，改進和完善培訓(xùn)考核評價機制，著力打造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌和特色培訓(xùn)項目。專欄9 文化人才隊伍建設(shè)全國省、地、縣文化廳局長輪訓(xùn)工程：舉辦?。▍^(qū)、市）文化廳（局）長、地市文化局長、縣市文化局長培訓(xùn)班，每年累計培訓(xùn)850人，五年內(nèi)把各?。▍^(qū)、市）文化廳（局）長、各地市文化局長和各縣級文化局一把手輪訓(xùn)一遍。新型文化智庫建設(shè)計劃：整合高等院校、研究機構(gòu)等力量，培育和扶持一批具有較大影響力的服務(wù)文化領(lǐng)域的高端智庫。發(fā)揮文化藝術(shù)科研單位的智庫作用，實施150項文化藝術(shù)應(yīng)用對策研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究項目。海外高層次文化人才引進計劃：支持一批海外高層次文化人才回國（來華）工作，分層次、有計劃地引進一批學(xué)術(shù)專家、文化藝術(shù)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。國家藝術(shù)基金人才資助項目：資助1000名40周歲以下青年藝術(shù)人才開展創(chuàng)作活動，資助500個急需緊缺的高端藝術(shù)專業(yè)人才、文藝?yán)碚撊瞬藕蛷?fù)合型經(jīng)營管理人才培養(yǎng)項目?！叭齾^(qū)”人才支持計劃文化工作者專項：、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)，每年為“三區(qū)”培養(yǎng)1500名急需緊缺的文化工作者。專業(yè)藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃：實施戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計劃”，培訓(xùn)1000名戲曲編劇、導(dǎo)演、作曲、舞臺美術(shù)、評論專業(yè)中青年人才。培訓(xùn)美術(shù)專業(yè)人才1500人次，基本實現(xiàn)國有美術(shù)館館長輪訓(xùn)目標(biāo)。提升西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作水平，培訓(xùn)100名緊缺人才。面向全社會開展戲劇、舞蹈、雜技等專業(yè)人才培訓(xùn)。全國基層文化隊伍培訓(xùn)計劃：對全國縣級圖書館館長、文化館館長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長進行系統(tǒng)輪訓(xùn)。加強基層文藝人才培訓(xùn)。舉辦示范性培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開展公共文化巡講，組織編寫第二批全國基層文化隊伍培訓(xùn)教材。文化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃：實施全國文藝院團長培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)全國演藝企業(yè)經(jīng)營管理人才1500人次。開展全國文化產(chǎn)業(yè)項目管理職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、全國重點文化企業(yè)品牌建設(shè)與管理培訓(xùn)，培養(yǎng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才、文化金融人才。文化科技人才培養(yǎng)計劃：通過項目帶動和平臺建設(shè)，吸引和培養(yǎng)10至20名有重要影響的技術(shù)專家、1000名中青年科技骨干，凝聚一批優(yōu)秀文化科技團隊。推動在10個以上藝術(shù)職業(yè)院校和相關(guān)高校設(shè)立文化科技專業(yè)。文化技能人才培養(yǎng)計劃：建立文化技能人才資源信息庫和公共服務(wù)網(wǎng)站，推動用人單位、院校和培訓(xùn)機構(gòu)參與文化技能人才培養(yǎng)。加強文化行業(yè)職業(yè)技能鑒定單位和定點培訓(xùn)單位建設(shè)?！ ∈?、保障措施 加大文化發(fā)展改革的政策和法治保障力度，進一步落實各項政策措施，有效發(fā)揮引導(dǎo)、扶持、激勵、規(guī)范作用，營造良好的制度環(huán)境，確保各項工作順利推進。 （一）加強文化財政保障。 進一步健全文化財政保障機制，加大政府投入力度。按照基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動落實基層提供基本公共服務(wù)所必需的資金。 將購買公共文化服務(wù)資金納入各級政府財政預(yù)算。 加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，通過政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵社會力量參與文化建設(shè)，建立政府、社會、市場共同參與的多元文化投入機制?？茖W(xué)劃分各級政府文化事權(quán)與支出責(zé)任，推動各級財政轉(zhuǎn)移支付不斷向精準(zhǔn)投入轉(zhuǎn)變。推動財政進一步優(yōu)化完善轉(zhuǎn)移支付機制，重點向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。建立健全財政資金監(jiān)督管理機制，建立文化財政資金績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度，提高資金使用效益。進一步夯實文化統(tǒng)計基礎(chǔ)，提升文化統(tǒng)計服務(wù)能力?！ 。ǘ┞鋵嵨幕?jīng)濟政策。 落實國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制扶持政策。推動將文化用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在國家土地政策許可范圍內(nèi),優(yōu)先保證重要公益性文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地。進一步完善文化稅收政策體系，推動落實關(guān)于社會捐贈的稅前扣除政策。推動落實有利于文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護、小微文化企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。加大已有支持對外文化貿(mào)易各項優(yōu)惠政策的落實力度。 完善《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，加大對國家文化出口重點企業(yè)和項目扶持力度。 簡化文化出口行政審批流程，加強對外文化貿(mào)易公共信息服務(wù)?！ 。ㄈ┙∪幕芍贫?。積極推進文化產(chǎn)業(yè)促進法、公共圖書館法、故宮保護條例、古籍保護條例、文化市場綜合執(zhí)法管理條例等重點立法項目進程，修訂《文物保護法》《營業(yè)性演出管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》，貫徹《公共文化服務(wù)保障法》《博物館條例》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。建立健全重大決策合法性審查工作制度。推動文化部直屬事業(yè)單位、地方文化行政部門普遍建立法律顧問制度。完善文化法制專家委員會制度?！ 。ㄋ模┘訌娢幕I(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，提升文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運用效益，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對文化創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動作用。強化文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)意識，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)文化創(chuàng)造活力。開展文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計工作，對文化資源的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行確權(quán)、登記、評估。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)和交易平臺，提升文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和運用水平。支持文化企業(yè)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。 ?。ㄎ澹┙⒔∪幕踩ぷ鳈C制。加強國家文化安全保障能力建設(shè)，建立健全文化安全監(jiān)測預(yù)警和危機處置機制，提升危機應(yīng)對能力，研究制定危機應(yīng)對預(yù)案和程序，加快處置、有效化解危害文化安全的重大或突發(fā)事件。 十四、組織實施 各級文化行政部門要充分認(rèn)識《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》的重大意義，積極推動各級黨委和政府把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，列入各級政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，做到文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實。文化文物系統(tǒng)各單位、各部門要認(rèn)真貫徹本規(guī)劃，結(jié)合實際制定實施方案和年度執(zhí)行計劃。要明確重大工程和重大項目的責(zé)任主體和實施進度，對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析，加強年度檢查和考核評價，適時引入第三方評估，強化評估結(jié)果的運用。要重視對評估結(jié)果的科學(xué)運用，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保規(guī)劃取得實效。
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