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正文內(nèi)容

文化部十三五時期文化發(fā)展改革規(guī)劃(留存版)

2025-09-18 00:30上一頁面

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【正文】 演出。將公共文化幫扶納入行業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作內(nèi)容,通過對口支援、合作共建、區(qū)域文化聯(lián)動等形式,建立與扶貧開發(fā)工作重點縣的結(jié)對幫扶機制。培育文化類社會組織。實施“春雨工程”,開展文化志愿者邊疆行活動。完善文化科技成果轉(zhuǎn)化機制,發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技項目成果應(yīng)用, 促進科技成果轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力。 繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,促進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”。厘清文化行政部門與所屬行業(yè)協(xié)會的職能邊界,積極穩(wěn)妥推進文化行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤。舉辦高層次文化人才國情研修班。加強文化系統(tǒng)藝術(shù)職業(yè)院校建設(shè)。推動在10個以上藝術(shù)職業(yè)院校和相關(guān)高校設(shè)立文化科技專業(yè)??茖W劃分各級政府文化事權(quán)與支出責任,推動各級財政轉(zhuǎn)移支付不斷向精準投入轉(zhuǎn)變。完善文化法制專家委員會制度。要重視對評估結(jié)果的科學運用,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,確保規(guī)劃取得實效?! 。ㄈ┙∪幕芍贫取?進一步健全文化財政保障機制,加大政府投入力度?!叭齾^(qū)”人才支持計劃文化工作者專項:、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù),每年為“三區(qū)”培養(yǎng)1500名急需緊缺的文化工作者。加強文化技能人才培養(yǎng),引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)基層需求設(shè)置專業(yè)和課程。發(fā)揮政府的導(dǎo)向和扶持作用,培養(yǎng)一批德藝雙馨、成就突出、影響廣泛的高層次文化人才。進一步深化國有文藝院團體制改革,通過政府購買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補貼等方式扶持轉(zhuǎn)制院團的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)?! 。ㄈ┘訌娢幕I(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。特殊群體文化產(chǎn)品扶持計劃:組織實施面向老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體的文化活動,開展特殊群體優(yōu)秀文化產(chǎn)品征集推廣,培育一批特殊群體文化服務(wù)品牌。加大中央財政支持力度,對貧困地區(qū)村級文化設(shè)施建設(shè)給予支持,推動普遍建立村級綜合性文化服務(wù)中心。繁榮群眾文藝,完善扶持機制,搭建展示平臺?! 。ㄈ┘哟筘毨У貐^(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度。加大國家美術(shù)收藏力度,對國家重點美術(shù)館實施的捐贈性收藏項目予以獎勵扶持。實施“名家傳戲”,組織京劇、昆曲和地方戲名家傳授經(jīng)典折子戲1000人次。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝。 圍繞重大節(jié)慶紀念活動,開展主題創(chuàng)作和展演展覽活動 。國家文化安全得到有效維護?! 。ǘ┗驹瓌t  。文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,進一步加快文化發(fā)展改革,建設(shè)社會主義文化強國,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會主義先進文化前進方向,貫徹“二為”方向、“雙百”方針,把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到文化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。區(qū)域文化發(fā)展格局更加優(yōu)化,文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。 ?。ǘ?創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道,促進優(yōu)秀文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程:制定中長期文藝創(chuàng)作規(guī)劃,評選發(fā)布年度全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作劇目名錄和國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程重點扶持劇目,推出50部左右舞臺藝術(shù)優(yōu)秀作品,加強宣傳推廣,推動開展交流演出。實施中國戲曲像音像工程。加強國家美術(shù)藏品的保護修復(fù)和研究推廣,推出150個左右美術(shù)館館藏精品展覽。與國家扶貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,加強對中西部地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)公共文化建設(shè)的幫扶?! 。ㄎ澹┩苿庸参幕?wù)社會化發(fā)展。為貧困地區(qū)村級綜合性文化服務(wù)中心配備設(shè)備。推進文化系統(tǒng)老年大學規(guī)范化建設(shè)。邊境地區(qū)文化建設(shè)工程:加強邊境縣公共文化設(shè)施建設(shè)。圍繞文化發(fā)展重大需求,運用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)、材料技術(shù)、虛 擬現(xiàn)實技術(shù),提升文化科技自主創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)水平?! ∈弧⑸罨幕w制機制改革  深入推進文化體制改革,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化體制機制。 ?。ㄋ模┡嘤鸵?guī)范文化類社會組織。加強新型文化智庫建設(shè)。加強非公有制領(lǐng)域文化人才工作。全國基層文化隊伍培訓計劃:對全國縣級圖書館館長、文化館館長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長進行系統(tǒng)輪訓。按照基本公共文化服務(wù)標準,推動落實基層提供基本公共服務(wù)所必需的資金。積極推進文化產(chǎn)業(yè)促進法、公共圖書館法、故宮保護條例、古籍保護條例、文化市場綜合執(zhí)法管理條例等重點立法項目進程,修訂《文物保護法》《營業(yè)性演出管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》,貫徹《公共文化服務(wù)保障法》《博物館條例》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。推動文化部直屬事業(yè)單位、地方文化行政部門普遍建立法律顧問制度。 加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,通過政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵社會力量參與文化建設(shè),建立政府、社會、市場共同參與的多元文化投入機制。文化科技人才培養(yǎng)計劃:通過項目帶動和平臺建設(shè),吸引和培養(yǎng)10至20名有重要影響的技術(shù)專家、1000名中青年科技骨干,凝聚一批優(yōu)秀文化科技團隊。舉辦示范性培訓班和遠程培訓,開展公共文化巡講,組織編寫第二批全國基層文化隊伍培訓教材。全國省、地、縣文化廳局長輪訓工程:舉辦?。▍^(qū)、市)文化廳(局)長、地市文化局長、縣市文化局長培訓班,每年累計培訓850人,五年內(nèi)把各?。▍^(qū)、市)文化廳(局)長、各地市文化局長和各縣級文化局一把手輪訓一遍。與教育部門加強合作,加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學歷教育的支持力度,推動設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理碩士專業(yè)學位,推動將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系,支持高校設(shè)立文化科技交叉學科和專業(yè)。開展文化部優(yōu)秀專家選拔扶持工作。積極發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。深化文化行政部門職能轉(zhuǎn)變, 建立健全行政權(quán)力和責任清單制度?! 。ㄋ模┐龠M文化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施邊疆博物館提升工程。建立健全政府購買公共文化服務(wù)工作機制。盤活貧困地區(qū)文化資源,大力推動文化惠民。加大對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄中傳統(tǒng)戲劇項目的扶持力度。加強對劇場、演藝區(qū)發(fā)展的支持和引導(dǎo),統(tǒng)籌藝術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)與劇場資源的整合利用。抓好現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等的創(chuàng)作生產(chǎn),合理集聚和有效配置資源打造精品,努力攀登藝術(shù)高峰。實現(xiàn)名家傳戲1000人次,扶持100部舞臺藝術(shù)劇本創(chuàng)作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想
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