【正文】 體思維轉(zhuǎn)變，探索將文體設(shè)施與其它建筑統(tǒng)籌設(shè)計，向“空中”要“空間”，破解文體用地不足問題。根據(jù)片區(qū)居住人口數(shù)量和交通便利情況，以市規(guī)土委在寶安規(guī)劃獨(dú)立占地的文化設(shè)施用地為基礎(chǔ)，按照“全國文化先進(jìn)區(qū)”的復(fù)評要求，重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)圖書館（閱讀中心）和社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心。制定指引性強(qiáng)、科學(xué)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對文化建設(shè)用地開發(fā)的監(jiān)督管理，切實推進(jìn)規(guī)劃用地得到落實和項目建設(shè)嚴(yán)格按合同規(guī)定實施，確?；鶎游幕O(shè)施的公共文化服務(wù)用途。（四）公共政策保障以區(qū)委區(qū)政府名義起草出臺《關(guān)于促進(jìn)寶安區(qū)文體旅游事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化政府在文化事業(yè)發(fā)展上的政策引領(lǐng)。切實轉(zhuǎn)變政府文化職能，深化文化事業(yè)單位改革，推動政事分開、管辦分離。在寶安圖書館、群眾文化館等事業(yè)單位建立理事會制度，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人財物等資源的投入、配置與管理機(jī)制，賦予事業(yè)單位法人在服務(wù)開展和市場運(yùn)作上更多的自主權(quán)和靈活性。完善區(qū)文藝精品創(chuàng)作扶持與評獎機(jī)制，出臺寶安區(qū)促進(jìn)社會力量參與公共文化發(fā)展的相關(guān)制度或措施，打破體制內(nèi)外的框架，降低文化類社會組織準(zhǔn)入門檻，大力扶持和鼓勵民營文化團(tuán)體健康發(fā)展，不斷加大對其在資金扶持、市場運(yùn)作、人才培養(yǎng)等方面的政策扶持力度；采取政府補(bǔ)貼、委托、購買、以獎代補(bǔ)與公私合作等方式，通過有效的資金引導(dǎo)實現(xiàn)政府資金的撬動效應(yīng)，吸引社會資金投入文化項目建設(shè)和公共文化服務(wù)，實現(xiàn)文化事業(yè)投資主體多元化。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)設(shè)施配置、服務(wù)種類、內(nèi)容、形式、資金投入和運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。制訂加強(qiáng)寶安區(qū)基層文化人才隊伍建設(shè)的政策或措施，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的要求，推動設(shè)立街道、社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，在基層文化單位實行由公共財政補(bǔ)貼的雇員制和員額制, 推動基層文化人力資源快速積累。（五）組織實施與評估督導(dǎo)各級黨委、政府和有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、推動特區(qū)一體化的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要性和緊迫性，把文化建設(shè)擺在更加突出位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)、分工合作、社會力量積極參與的工作機(jī)制，制定本《規(guī)劃》實施方案，建立工作責(zé)任制，相關(guān)部門積極支持、密切配合，切實履行各自職責(zé)，形成推動文化事業(yè)發(fā)展合力，確保規(guī)劃得到有效實施，確保文化強(qiáng)市戰(zhàn)略和文化強(qiáng)區(qū)目標(biāo)落到實處。在《本規(guī)劃》實施期間，建立年度目標(biāo)責(zé)任制和績效考評制，制訂與執(zhí)行中期評估匯報制度。政府文化部門在實行工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要不斷完善業(yè)務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核工作與政府績效評估、年度考核、職務(wù)晉升等結(jié)合起來，促進(jìn)本《規(guī)劃》目標(biāo)責(zé)任考核落到實處?？茖W(xué)研制績效評估指標(biāo)和管理辦法，同步開展公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、重大公益性文化項目的績效評估；適時引進(jìn)社會公眾或第三方評估機(jī)制，定期由區(qū)文體旅游局組織開展針對圖書館、博物館、文化館、街道文化站、重大文化活動、重要文化項目等的公眾滿意度測評，測評結(jié)果納入本《規(guī)劃》的評估督導(dǎo)。本《規(guī)劃》與《深圳市寶安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃發(fā)展綱要》相銜接。有關(guān)重點(diǎn)項目、區(qū)級重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入寶安區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，街道、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)管理。附件、寶安區(qū)“十三五”時期重大文化項目（含建議）一覽表序號項目名稱主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模責(zé)任部門備 注主 辦協(xié) 辦老“三館”（寶安圖書館、寶安群眾文化館、寶安音樂廳）升級改造任務(wù)對老“三館”（寶安區(qū)圖書館舊館、寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館含寶安畫院和新安影劇院）進(jìn)行升級改造。一是進(jìn)行外立面整體改造。二是對廣場進(jìn)行重新規(guī)劃，建設(shè)地下停車場，為市民開展公共文化活動提供完善的交通設(shè)施。三是在影劇院舊址新建寶安音樂廳。四是將原計劃改造成寶安博物館的圖書館舊館繼續(xù)作為圖書館使用。升級改造后的老“三館”被將被打造成寶安老城區(qū)標(biāo)志性文化設(shè)施，由寶安圖書館、寶安群眾文化館和寶安音樂廳部分組成。文體旅游局發(fā)改局建筑工務(wù)局區(qū)級新“三館”（寶安博物館、寶安美術(shù)館、寶安藝術(shù)館）建設(shè)任務(wù)在寶安中心區(qū)規(guī)劃項目用地，采用國際咨詢的建設(shè)方式，以“國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流”的定位建設(shè)寶安博物館、寶安美術(shù)館和寶安藝術(shù)館，將其打造成為寶安中心區(qū)的標(biāo)志性文化設(shè)施，填補(bǔ)寶安文化設(shè)施建設(shè)的短板，構(gòu)建與“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”建設(shè)目標(biāo)相一致的公共文化服務(wù)體系，滿足群眾多層次文化需求。文體旅游局規(guī)土委寶安管理局發(fā)改局中心區(qū)辦建筑工務(wù)局區(qū)級鐵仔山古墓群遺址博物館在原有平方發(fā)掘面積和座古墓葬遺址基礎(chǔ)上建設(shè)。建筑面積平方，其中遺址展示廳平方，出土文物展示廳和功能用房平方，建成嶺南地區(qū)重要遺址博物館之一，投資規(guī)模萬元。文體旅游局規(guī)土委寶安管理局城市更新局建筑工務(wù)局西鄉(xiāng)街道區(qū)級深圳書城灣區(qū)城，總投資億元，包含地面廣場、公園及少量地面建筑（書城），地下書城、中水利用及停車等配套設(shè)施。區(qū)委宣傳部深市出版發(fā)行集團(tuán)文體旅游局中心區(qū)辦區(qū)級“海上田園”生態(tài)綜合旅游景區(qū)以海上田園現(xiàn)有自然生態(tài)資源和漁農(nóng)文化資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)世界級濱海生態(tài)休閑旅游綜合體為目標(biāo)，重點(diǎn)打造濕地生態(tài)科普、漁農(nóng)文化體驗、商務(wù)會議度假和戶外休閑娛樂等旅游產(chǎn)品。項目總投資預(yù)計超過億人民幣。建投集團(tuán)文體旅游局沙井街道區(qū)級新安街道上合孝德園建設(shè)工程項目占地２平方。擬對黃氏宗祠、云野書塾、西莊書室、大王古廟等座古建筑進(jìn)行保護(hù)、發(fā)掘與提升，擬將周邊空地規(guī)劃建設(shè)景觀園林、景觀廣場、步行街等文化配套工程；參照廣東“四大名園”（東莞可園、佛山梁園、順德清暉園、番禺余蔭山房），打造集歷史、民俗、國學(xué)、旅游于一體的廣東第五園——“上合孝德園”，總投資億元。新安街道規(guī)土委寶安管理局發(fā)改局建筑工務(wù)局城市更新局文產(chǎn)辦街道“十大工程”新安文體中心包括圖書館、群藝館、室內(nèi)多功能館、綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)健康服務(wù)中心、室外文體設(shè)施、地下停車場等。新安街道規(guī)土委寶安管理局發(fā)改局建筑工務(wù)局街道“十大工程”鳳凰古村保護(hù)性開發(fā)（二期）對福永鳳凰古村座古建筑進(jìn)行保護(hù)性修繕，含文物本體總建筑面積平方，及本體外圍5M范圍內(nèi)的周邊環(huán)境約平方。投資規(guī)模萬元。福永街道發(fā)改局、環(huán)水局規(guī)土委寶安管理局建設(shè)局、文產(chǎn)辦街道“十大工程”福永文化藝術(shù)中心改造項目在保留原有建筑空間基礎(chǔ)上進(jìn)行整體提升，外立面翻新、各功能室提升、影劇院重新裝飾以及音響設(shè)施更新。福永街道發(fā)改局、建設(shè)局消防監(jiān)管大隊文體旅游局街道級鳳凰古村文化旅游集聚區(qū)鳳凰古村文化旅游集聚區(qū)位于福永街道鳳凰古村，包含鳳凰古村、鳳凰藝展中心、鳳凰書院等。由利賓鳳凰文化投資管理有限公司負(fù)責(zé)集聚區(qū)的運(yùn)營管理。占地面積約萬㎡，預(yù)計投資億元。福永街道發(fā)改局、環(huán)水局規(guī)土委寶安管理局建設(shè)局、文產(chǎn)辦街道“十大工程”深圳兩岸文創(chuàng)夢想公園思維特優(yōu)(深圳)有限公司擬將所承租的立新湖畔浩昌布廠按人文與生態(tài)原則，規(guī)劃為深圳臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。占地面積㎡，總建筑面積㎡，預(yù)計投資規(guī)模萬元。福永街道文產(chǎn)辦思維特優(yōu)(深圳)有限公司街道級沙井蠔文化博物館遵循保護(hù)、整治、利用、傳承、發(fā)揚(yáng)的原則，重視當(dāng)?shù)靥厣幕瘋鹘y(tǒng)，民俗習(xí)慣，合理規(guī)劃街巷空間環(huán)境，利用和保護(hù)歷史建筑，凸顯本土風(fēng)情“蠔文化”，為深圳乃至全國民眾提供極具本土特色文化氣息的人文旅游目的地。沙井街道街道級清平古墟保護(hù)性開發(fā)清平古墟及周邊環(huán)境整治工程，古墟規(guī)劃位于沙井街道新橋社區(qū)西北面?？傆玫孛娣e平方（含水系及周邊配套地塊），投資規(guī)模：億。建設(shè)內(nèi)容包括交通道路、人行系統(tǒng)、環(huán)湖綠道、給排水工程、停車場、電力通訊照明工程、景觀燈、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑽奈镄蘅樇捌渌綄俟こ?。通過改造和提升，成為市民的又一休閑場所，并將積極有效地帶動沙井街道一公里文化圈的發(fā)展，增加街區(qū)的歷史和文化展現(xiàn)力、吸引力。沙井街道文產(chǎn)辦街道“十大工程”沙井市民廣場升級改造工程沙井市民廣場升級改造工程，項目在保留原有建筑空間的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下改造：.廣場出入口改造。包括在廣場入口建設(shè)地下停車場及增設(shè)地面停車位、打造休閑花園、建設(shè)景觀雕塑等；.中心廣場改造。建設(shè)廣場地標(biāo)性景觀雕塑，同時結(jié)合原有的羅馬柱、沙井圖書館和藝術(shù)中心，打造兩條文化藝術(shù)長廊，豐富廣場核心景觀；.增加廣場綠化及進(jìn)行多層次植物配置，提升后綠化景觀水平；.提升現(xiàn)有商業(yè)街業(yè)態(tài)及周邊景觀；.東側(cè)文化運(yùn)動公園建設(shè)。建設(shè)籃球場、羽毛球場、兒童樂園等市民娛樂運(yùn)動場所。沙井街道街道“十大工程”沙井文化藝術(shù)中心配套工程總用地面積平方，總建筑面積為平方，道路廣場面積 平方，停車位個，設(shè)有影劇院、藝術(shù)綜合樓、展覽廳、圖書館、報告廳等。主要包括：影劇院、報告廳等二次裝修，停車場收費(fèi)、監(jiān)控等工程，圖書館設(shè)備采購，沙井街道歷史文化展覽館的設(shè)計和建設(shè)等。堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的理念，以實現(xiàn)社會效益，減少政府投入為目標(biāo)，對整個中心創(chuàng)新經(jīng)營，實現(xiàn)資源共享和效益最大化，打造沙井新地標(biāo)，使之發(fā)展成為文化底蘊(yùn)豐厚、藝術(shù)氣息濃郁的城市會客廳。沙井街道街道“十大工程”松崗傳統(tǒng)文化傳承工程寶安“一大”紀(jì)念館、東寶督導(dǎo)處、蔡學(xué)元進(jìn)士第、文天祥紀(jì)念等文化遺址進(jìn)行修繕，恢復(fù)古建筑風(fēng)貌，打造松崗特色文化旅游景點(diǎn)。松崗街道街道“十大工程”浪心古村保護(hù)性開發(fā)浪心古村為浪心社區(qū)現(xiàn)存的三排古民居，及外圍的部分建筑物，總占地約平方。屬清末民初古建筑，為區(qū)屬文物保護(hù)單位。該項目為對浪心古村的歷史人文價值進(jìn)行評估，對已經(jīng)破損古村建筑進(jìn)行修繕，對古村進(jìn)行合理開發(fā)，將古村打造為石巖特色的人文歷史旅游景點(diǎn)。石巖街道文產(chǎn)辦街道“十大工程”社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心升級改造依托現(xiàn)有社區(qū)黨組織活動場所、文化活動室、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，在明確產(chǎn)權(quán)、保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行集合建設(shè)，建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、圖書閱覽、文化培訓(xùn)、體育健身等功能與一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范保障有力，群眾滿意度較高的社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心，確保十三五末期社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到。新安街道、西鄉(xiāng)街道、福永街道、沙井街道、松崗街道、石巖街道文體旅游局街道級家社區(qū)閱讀中心將以紙質(zhì)圖書為主的傳統(tǒng)圖書館模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮娱営[及報刊閱覽為主的新型社區(qū)閱讀中心模式，爭取未來五年全區(qū)社區(qū)閱讀中心數(shù)量在基層圖書館中的占比達(dá)到以上，即在現(xiàn)有家基礎(chǔ)上再增加家。文體旅游局區(qū)圖書館新安街道、西鄉(xiāng)街道福永街道、沙井街道松崗街道、石巖街道區(qū)級、寶安區(qū)“十三五”時期重點(diǎn)文化工作一覽表工程序號重點(diǎn)工作內(nèi)容責(zé)任部門備注基本公共文化設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工程貫徹落實《深圳市基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（）》按照《深圳市基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（）》的具體要求，制定落實方案，以公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化提升均等化水平。文體旅游局開展寶安公共文體設(shè)施空間布局規(guī)劃編制，編制“寶安區(qū)文體設(shè)施建設(shè)項目庫”梳理國家、省、市文體配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展文體配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究。文體旅游局《寶安區(qū)基層文化設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項推進(jìn)計劃（）》由文化部門牽頭，聯(lián)合規(guī)劃國土、財政及各街道辦，共同制定實施《寶安區(qū)基層文化設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項推進(jìn)計劃（）》。文體旅游局改造提升“深圳（寶安）勞務(wù)工博物館”提高深圳（寶安）勞務(wù)工博物館的定位和硬件水平，同時通過增加館藏、優(yōu)化展覽布置、開展勞務(wù)工問題研究、參與國內(nèi)外文化交流，提高博物館的管理水平、學(xué)術(shù)水平和知名度。文體旅游局發(fā)改局城市更新局流動文化服務(wù)品牌化通過政府購買等形式，開展形式多樣的流動文化服務(wù)，打造寶安區(qū)流動文化服務(wù)品牌。文體旅游局文化產(chǎn)品特色化、品牌化工程圖書館總分館制以寶安圖書館為龍頭，全面推進(jìn)“圖書館總分館制”。文體旅游局文化館總分館制以區(qū)群藝館牽頭探索建立“文化館總分館制”。文體旅游局“文化春雨行動”品牌提升制定“文化春雨行動”中長期規(guī)劃，進(jìn)一步提升其社會參與度和品牌影響力。文體旅游局“群藝杯”攝影藝術(shù)展品牌提升繼續(xù)辦好全國“群藝杯”攝影藝術(shù)展覽，并提升其品牌影響力。文體旅游局打造新文化品牌打造企業(yè)文化活動中心、話劇月等新的文化品牌。文體旅游局建立文藝精品創(chuàng)作與品牌打造協(xié)調(diào)機(jī)制區(qū)委宣傳部、區(qū)文體旅游局、區(qū)文聯(lián)、各藝術(shù)團(tuán)等共同建立文藝精品創(chuàng)作與文化品牌打造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，實施年度精品創(chuàng)作生產(chǎn)計劃。文體旅游局打造家新型文藝團(tuán)隊制定實施高端文藝人才引進(jìn)及培養(yǎng)計劃，爭取《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展》提出的打造新型文藝團(tuán)隊的目標(biāo)之一落戶寶安。文體旅游局開展國際知名文化活動或賽事與市內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)或創(chuàng)辦一兩項國際知名文化活動或賽事。文體旅游局“一街道一文化特色（品牌）”建設(shè)結(jié)合各街道“十三五”期間實施的“十大工程”，推動各街道根據(jù)自身實際，創(chuàng)建特色文化品牌，推動“一街道一文化特色（品牌）”建設(shè)。文體旅游局各街道歷史文化系統(tǒng)化、活態(tài)化工程出版《寶安歷史文化系列叢書》（種）在已經(jīng)初步的寶安歷史文化叢書基礎(chǔ)上，按計劃再編撰出版本有關(guān)寶安歷史文化的叢書，完成計劃中的種編撰任務(wù)。文體旅游局不可移動文物點(diǎn)修繕修繕個左右不可移動文物點(diǎn)。文體旅游局各街道編制文物保護(hù)規(guī)劃完善三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和文物保護(hù)單位規(guī)劃編制。文體旅游局完善鳳凰山、鳳凰古村落的保護(hù)開發(fā)結(jié)合佛教文化、宗祠文化、麒麟舞、醒獅舞、雜技等民俗文化以及文化創(chuàng)意產(chǎn)品的展示和體驗，將鳳凰山、鳳凰古村落打造為延續(xù)寶安文脈、融傳統(tǒng)文化保