十三五文化產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-資料下載頁
2025-01-21 19:29本頁面
【正文】 品牌化方向發(fā)展。注重培育龍頭廣告服務企業(yè)、打造廣告服務業(yè)發(fā)展載體、拓寬企業(yè)融資渠 道、加強對廣告市場的監(jiān)督管理、發(fā)揮行業(yè)組織作用、加快廣告 人才培養(yǎng)引進等方面工作，推動我市廣告服務業(yè)加快發(fā)展。 六、政策扶持 (一)積極落實文化產業(yè)政策 落實國家和省、市頒布的支持經營性文化事業(yè)單位轉企改 制、扶持文化企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮政策的激勵、 引導和凝聚作用，加快推動文化產業(yè)發(fā)展。 (二)積極發(fā)揮財政資金作用市、區(qū)(縣)二級設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，采取項目補 助、貼息、獎勵等方式重點扶持重大文化產業(yè)項目、具有示范性 導向性的文化產品生產和文化服務項目以及傳統(tǒng)工藝美術的保 護和發(fā)展等。各級財政要加大對文化產業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分 發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用。(三)積極鼓勵非公資本進入 編制全市文化產業(yè)投資指導目錄，將鼓勵、允許進入的文化產業(yè)領域和產業(yè)種類以及審批機構、核準方式等行政許可項目向 社會公布。非公有制文化企業(yè)在項目審批、資質認定、融資等方 面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。允許非公有資本的公司制文化企業(yè)以其持有的有限責任公司和股份有限公司的股權出質、出 資，參與影視制作、發(fā)行、演藝等經營性國有文化事業(yè)單位的轉 企改制，或進入鼓勵類和允許類公益性文化事業(yè)和經營性文化產 業(yè)領域。 (四)積極拓寬產業(yè)融資渠道 通過設立產業(yè)投資基金等方式，拉動社會資本投資文化產業(yè)，利用資本市場運作，拓寬文化產業(yè)融資渠道。鼓勵有條件的 文化企業(yè)面向資本市場融資，培育文化領域戰(zhàn)略投資者。促進金 融機構參與文化產業(yè)發(fā)展建設，解決文化產業(yè)發(fā)展的資金需求。 (五)積極實施土地優(yōu)惠政策 文化設施用地在土地利用年度計劃和年度供地計劃中優(yōu)先 予以安排，對文化產業(yè)重點建設項目在土地供應方面予以優(yōu)先支 持。鼓勵國有文化企業(yè)在不改變土地用途情況下，提高土地利用率。 七、工作保障 (一)強化組織領導 市文化體制改革和文化強市建設領導小組負責協(xié)調全市文 化產業(yè)發(fā)展重大事項，制訂文化產業(yè)發(fā)展政策，扶持和促進文化 產業(yè)發(fā)展。各級黨委和政府要把文化產業(yè)發(fā)展擺上重要議事日 程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政支出預算，納入干部 晉升考核指標。各區(qū)(縣)、市直有關部門要密切配合，加強協(xié) 作，形成合力，結合實際制定出臺文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化產業(yè) 投資指導目錄及文化產業(yè)發(fā)展的配套政策，建立年度工作目標責 任制，確保本規(guī)劃提出的各項任務落到實處。 (二)強化部門職責 市委宣傳部會同市發(fā)展和改革局、市財政局、市文化廣電新 聞出版局等相關部門，研究協(xié)調文化產業(yè)布局、重大項目建設， 指導文化產業(yè)園區(qū)(基地)和產業(yè)集群建設，督促重大文化產業(yè) 項目實施等。市財政局負責牽頭有關部門研究制定支持文化產業(yè) 發(fā)展的財政政策、文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法。市金融工作 局負責協(xié)調做好落實和完善金融支持文化產業(yè)發(fā)展政策，加強和 改善對文化企業(yè)的金融服務，培育和推動符合條件的文化企業(yè)改 制上市。市統(tǒng)計局負責建立完善文化產業(yè)統(tǒng)計制度，做好文化產 業(yè)統(tǒng)計等相關工作，指導重點文化產業(yè)牽頭部門完善本行業(yè)統(tǒng)計 制度，做好相關產業(yè)統(tǒng)計工作。市國稅局、市地稅局負責落實國 家有關文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 (三)強化分類指導 市發(fā)展和改革局牽頭會同市文化廣電新聞出版局負責文化 創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。市文化廣電新聞出版局牽頭負責廣播影視業(yè)、 出版發(fā)行業(yè)、印刷復制業(yè)、演藝娛樂業(yè)、數字內容和動漫業(yè)的發(fā) 展。市經濟和信息化局牽頭會同市文化廣電新聞出版局負責文化 會展業(yè)的發(fā)展。市旅游局牽頭會同市文化廣電新聞出版局負責文 化旅游業(yè)的發(fā)展。市經濟和信息化局牽頭負責玩具業(yè)、文具業(yè)等 文化制造業(yè)、工藝美術業(yè)的發(fā)展。市工商局牽頭負責廣告服務業(yè) 的發(fā)展。以上各文化產業(yè)牽頭部門要明確責任，按照“一業(yè)一責” 原則，抓緊研究制定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策，并組織進行實 施。 (四)強化人才培養(yǎng) 依托XX 大學等高校學科齊全和人才集聚的優(yōu)勢，開設相關 專業(yè)培養(yǎng)文化產業(yè)人才，參與文化產業(yè)發(fā)展政策研究。把文化產 業(yè)人才納入全市高層次人才培養(yǎng)計劃，急需的特殊專業(yè)人才列入 我市年度緊缺急需人才引進指導目錄，培養(yǎng)一批熟悉國際化運 作、懂專業(yè)、會經營的復合型人才。加快文化企事業(yè)單位內部人 事制度改革，建立公開招聘、考試選拔等制度，拓寬人才選拔途 徑，鼓勵人才流動。擴大文化產業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，加 強文化產業(yè)急需人才培養(yǎng)。加強產學研結合，由行業(yè)協(xié)會牽頭， 職業(yè)院校和企事業(yè)單位自愿參加，聯(lián)合開展技術開發(fā)、共建實驗 室、實訓基地和培養(yǎng)專業(yè)教師等，提高文化產業(yè)人才培養(yǎng)的適應 性和針對性。完善激勵機制，支持知識產權、無形資產、技術要 素和管理要素參與收益分配，調動各類人才的積極性、主動性和 創(chuàng)造性。
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