【導讀】黨的十七屆六中全會明確提出推動文化產業(yè)跨。發(fā)展提供重要支撐。黨的十八大提出了扎實推進社會主義文。生態(tài)城市，有著得天獨厚的生態(tài)、人文和科教優(yōu)勢。成為xx市新的經濟增長點。xx是目前珠三角生態(tài)環(huán)境最好、均衡的地區(qū)之一，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。隨著《國家發(fā)改委。藍色xx、科學崛起?的戰(zhàn)略實施，xx文化產業(yè)迎來了。科學發(fā)展的春天。化產業(yè)發(fā)展水平。

　　

【正文】 ，下有實施細則?的良性管理體系，大力推進文化產業(yè) ? 十三 五?規(guī)劃的全面貫徹落實。 完善體制機制，確保組織保障。 組建市文化產業(yè)發(fā) 38 展促進中心，加強對全市文化產業(yè)企業(yè)的指導與服務，積極開展文化產業(yè)項目的引進，促進文化產業(yè)的協調與快速發(fā)展。將 xx 市文化產業(yè)發(fā)展聯席會議辦公室設為常設機構，負責組織制訂和實施文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)結構調整方案和重大項目引進、跟蹤服務工作；引進社會資本，按照政府引導、市場運作、企業(yè)參與的原則，探索設立文化產權交 易所，開展版權、創(chuàng)意等文化產權的評估與交易活動。 注重資源整合，形成品牌效應。 加快推進國有經營性文化事業(yè)轉企改制，組建若干個文化集團公司。推動出臺《 xx市關于進一步深化文化體制改革的指導意見》及其配套政策，深化公益性文化事業(yè)單位內部人事、分配、社會保障制度改革，全面實行聘用制和崗位責任制。 （二）金融保障 加強 投融資體制改革和創(chuàng)新，促進文化產業(yè)快速發(fā)展。 健全和完善?文化產業(yè)發(fā)展專項資金?管理，最大限度發(fā)揮其引導和撬動作用。采取項目補貼、貸款貼息、獎勵等方式，對符合重點發(fā)展方向的文化創(chuàng)意產品、服務 和項目予以扶持；按照突出重點、形成亮點、推動全局的原則，用足用好文化產業(yè)發(fā)展專項資金。 積極支持和鼓勵各種風險投資基金進入文化產業(yè)領域，為創(chuàng)業(yè)型文化企業(yè)、成長型文化項目以及創(chuàng)意成果轉化提供融資服務；充分利用橫琴新區(qū)開發(fā)優(yōu)勢和條件，引導設 39 立各類文化產業(yè)投資發(fā)展基金，吸引港澳及境外資本，探索文化產業(yè)投資發(fā)展新模式。 支持各類文化企業(yè)通過直接上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式進行直接融資，為產業(yè)發(fā)展營造有序、健康和積極的服務氛圍。 發(fā)揮文化產業(yè)行業(yè)協會作用，加強與金融部門合作開發(fā)適用于文化產業(yè)需求的金融產品，優(yōu) 化文化產業(yè)投融資體系。 （三）人才保障 加強高端人才培養(yǎng)和引進力度，為文化產業(yè)發(fā)展提供人才保障。 采取合作培養(yǎng)、獎勵、補貼等多種形式，支持和鼓勵與高校對接培養(yǎng)文化產業(yè)短缺人才。鼓勵和支持在高等院校設立文化產業(yè)相關專業(yè)，重點培養(yǎng)高層次的文化創(chuàng)意研發(fā)設計、營銷管理和經紀人才。加強在職培訓，逐步建立教育培訓和崗位實踐相結合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機制。 鼓勵高等院校、研究機構和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國際交流，積極推動培養(yǎng)文化產業(yè)方向的碩士和 MBA。 鼓勵在高校或企業(yè)建立文化產業(yè)相關的產學研基地，并鼓勵建立 常規(guī)化的學生見習實習和培訓平臺。 拓展和優(yōu)化引進文化產業(yè)人才的綠色通道，積極引進國內外優(yōu)秀的文化產業(yè)專業(yè)高端人才，為創(chuàng)意人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新人才引進合作機制，鼓勵文化行業(yè)以調 40 動、崗位聘用、項目聘任、客座邀請、兼職、定期服務、項目合作等多種形式引進或使用高端人才及其團隊。引進的文化產業(yè)專業(yè)人才經評審認定屬 xx 市高層次人才的，享受 xx市高層次人才相關優(yōu)惠政策。 （四）政策保障 加強立法和政策體系建設， 為文化產業(yè)發(fā)展 提供有利的政策保障。 貫徹落實國家和省支持文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步加強 xx 市文化產業(yè)立法和政策創(chuàng)新。研究出臺《 xx市文化產業(yè)發(fā)展促進條例》，制定支持文化產業(yè)發(fā)展的財政、工商、人事、土地、版權、出口等政策，建立健全地方文化產業(yè)法規(guī)體系。 定期編制發(fā)布《 xx市文化產業(yè)投資指導目錄》，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領域，鼓勵各類社會資本進入文化產業(yè)，形成政府引導、社會參與，多方共促文化產業(yè)發(fā)展的強大合力。 推動制定出臺《關于金融支持文化產業(yè)發(fā)展的實施意見》。鼓勵擔保和再擔保機構大力開發(fā)支持文化產業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)?走出去?的貸款擔保業(yè)務品種；鼓勵商 業(yè)銀行重點支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務；引導商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產品或服務出口所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持；支持有條件的文 41 化企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。 （五）合作保障 建立 兩岸四地合作平臺，促進文化產業(yè)的區(qū)域融合發(fā)展。 加強 xx 與港、澳、臺等地區(qū)的文化合作，進一步落實《內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排》（ CEPA協議）和《粵澳合作框架協議》，鼓勵文化產業(yè)吸收外資，建立粵港澳臺共同文化市場， 構建?珠港澳臺 文化產業(yè)都市圈? 。率先探索落實 CEPA 的配套政策、體制機制和行業(yè)規(guī)則，在企業(yè)成立、取得許可證、人才引進、融資、跨境交易等方面達到港澳的便利程度，創(chuàng)造與國際接軌的營商環(huán)境和產業(yè)發(fā)展條件。 推進珠港澳臺文化產業(yè)發(fā)展合作步伐， 立足 xx優(yōu)勢和現有基礎，加快珠港澳臺在文化產業(yè)方面的分工合作和錯位發(fā)展， 實現優(yōu)勢互補，把 xx 置身于珠三角和粵港澳臺經濟圈中進行產業(yè)規(guī)劃， 積極拓展文化市場，加強 xx 文化的對外輻射力。 探索在橫琴舉辦 由兩岸四地廣泛參與的國際文化產業(yè)高端論壇 ，打造高端文化會展品牌，以此為平臺促進國際國內文 化及文化產業(yè)發(fā)展的學術交流和文化產品出口貿易。 圍繞《推進珠中江區(qū)域緊密合作框架協議》， 建立區(qū)域城市文化合作圈。 以海洋文化及香山文化和?中西文化走廊?為橋梁和精神紐帶，加強珠江口西岸城市的文化認同， 42 推進 xx 與中山、江門、西江各港口城市、西南地區(qū)各省、市的文化合作與交流。推進區(qū)域公共文化服務體系一體化，逐步實現公共文化設施、文化產品和服務供給的共 享，提高區(qū)域文化合作水平。 43 xx 市文化產業(yè)“ 十三 五”發(fā)展規(guī)劃重點項目表 序號 項目名稱 建設單位 建設性質 建設地點 建設內容及規(guī)模 建設年限 總投資 （億元） “ 十三 五” 期間投資 備注 1 xx 南方影視文化 產業(yè)項目 xx 南方影視文化產業(yè)有限公司 新建 斗門區(qū) 集影視拍攝制作、文化旅游、休閑娛樂于一體的影視基地。 6 年 50 億 45 億 2 xxV12 文化 創(chuàng)意產業(yè)園 xx 壹拾貳文化創(chuàng)意產業(yè)園投資有限公司 新建 香洲區(qū) 建成以網絡游戲、動漫及文化產品制造、數字創(chuàng)意設計為主的特色產業(yè)為核心，集展覽交易于一體的綜合性文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。 1 年 億元 億元 3 金地動力港文化 創(chuàng)意產業(yè)園 金地集團 xx 投資有限公司 續(xù)建 香洲區(qū) 集文化創(chuàng)意 設計、研發(fā)設計和服務外包等于一體的文化創(chuàng)意產業(yè)總部集聚區(qū)。 45 年 1 億元 1 億元 4 文傳亞洲 3D 夢工廠 xx 文化傳信 科技有限公司 新建 橫琴新區(qū) 動漫主題娛樂項目、體驗、博覽集 3D 技術研發(fā)、 3D 技術服務、 3D 動漫影視拍攝、文化創(chuàng)意產品產權交易、 3D 文化特色旅游為主要內容的 占地27 萬平方米 的 集聚區(qū) 。 35 年 100 億 港元 44 序號 項目名稱 建設單位 建設性質 建設地點 建設內容及規(guī)模 建設年限 總投資 （億元） “ 十三 五” 期間投資 備注 5 麗新星藝 文創(chuàng)天地 香港麗新集團 新建 橫琴新區(qū) 以影視制作、音樂制作及演藝、培訓、休閑、會展等文化關聯產業(yè)為主要內容，以創(chuàng)意發(fā)展為主要方式的創(chuàng)意文化生活社區(qū)。劃 用地面積 100萬平方米。 180 億元 6 香洲埠文化院街 成都地建置業(yè) 發(fā)展有限公司 新建 橫琴新區(qū) 以中國獨具特色的傳統(tǒng)民間工藝、民俗文化為主題，集會展、休閑、旅游、購物、美食等功能為一體的大型主題文化旅游項目。擬用地面積為 平方米，總建筑面積約 100000 平方米。 10 億元 7 金山軟件及網絡 設計研發(fā)中心 xx 金山軟件 有限公司 續(xù)建 高新區(qū) 成為金山的技術研發(fā)中心、海外業(yè)務中心和培訓中心占地面積 平方米，預計園區(qū)建成后能容納 5000 人。 35 年 10 億元 8 南方數字娛樂公共服務平臺 （二期） xx 南方數字娛樂公共服務中心 續(xù)建 高新區(qū) 動漫影視后期制作服務、三維數字動畫制作管理。 45 年 億元 45 序號 項目名稱 建設單位 建設性質 建設地點 建設內容及規(guī)模 建設年限 總投資 （億元） “ 十三 五” 期間投資 備注 9 掌媒 ??? 手機數字 出版平臺 xx 掌媒數字新媒體有限公司 續(xù)建 高新區(qū) 為報紙、期刊、出版集團等傳統(tǒng)媒體量身定制獨立品牌、自主運營的移動互聯網新媒體客戶端產品。 34 年 3000 萬元 10 高新區(qū)數字內容 產業(yè)基地 高新區(qū)管委會 新建 高新區(qū) 以數字技術為主要支撐，以網絡傳播為主要途徑，以文化內容創(chuàng)新為核心，打造集數字內容創(chuàng)作、生產和 服務于一體的產業(yè)鏈集群。 11 北山文化創(chuàng)意產業(yè)基地（二期） xx 北山力禾文化產業(yè)投資股份有限公司 續(xù)建 香洲區(qū) 集創(chuàng)意、藝術展覽、藝術品交易、爵士音樂節(jié)、劇院、休閑旅游、商務活動為一體的多業(yè)態(tài)良性發(fā)展的產業(yè)基地。 2 年 1000 萬元 1000 萬元 12 xx 市寶典園 文化村 xx 市寶典園 文化投資發(fā)展 有限公司 續(xù)建 橫琴新區(qū) 繪畫、書法等藝術頂尖人才開展創(chuàng)作、展覽、交流交易的重要平臺和場所。面積達 158 萬平方米 ， 規(guī) 劃 總 建 筑 面 積17100 平方米。 45 年 億元 46 序號 項目名稱 建設單位 建設性質 建設地點 建設內容及規(guī)模 建設年限 總投資 （億元） “ 十三 五” 期間投資 備注 13 xx 市工 藝品產學研基地（二期） xx 市金輝禮飾紀念品有限公司 續(xù)建 金灣區(qū) 以 xx 旅游產品為主的紀念品，以珠寶、水晶為主要高檔原材料建設主要內容為創(chuàng)意文化市場與政策研究中心、旅游紀念品設計中心和 xx 旅游高端紀念品生產中心。 34 年 1190 萬元 14 新興數字“動漫畫”出版視聽 產業(yè)園 xx 三木科技有限公司 國際出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司 續(xù)建 金灣區(qū) 建成以新型數字媒體為主，重點發(fā)展數字網絡出版產業(yè)、動漫畫設計創(chuàng)意產業(yè)、新型數字視聽產業(yè)、高科技數字集程產業(yè)和各終端電子媒體閱讀播放設備的制造以及云資源平臺的營運 。 2 億元 億元 15 xx 市數碼樂器 研發(fā)生產基地 得理樂器 (xx)有限公司 續(xù)建 金灣區(qū) 建成全國規(guī)模最大的數碼樂器產品研發(fā)生產基地，成為中國電子樂器行業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制、修訂主導單位及 xx 市電聲藝術產學研基地。 億元 47 序號 項目名稱 建設單位 建設性質 建設地點 建設內容及規(guī)模 建設年限 總投資 （億元） “ 十三 五” 期間投資 備注 16 長隆國際海洋 旅游度假區(qū) xx 長隆投資發(fā)展 有限公司 續(xù)建 橫琴新區(qū) 建設包括國際水城、國際海洋世界、海洋主題公園、海洋博物館、夜間動物園、超級海洋馬戲匯演、海洋主題酒店、體育休閑公園、 商業(yè)及會展中心及部分必要的住宅配套項目等內容。項目占地面積 約 平方公里 8 年 200 億元 17 海泉灣度假區(qū) （二期） 港中旅（ xx）海洋溫泉有限公司 續(xù)建 高欄港區(qū) 突出溫泉文化休閑的主題定位，項目內容包括高端休閑、養(yǎng)生溫泉SPA、綠色環(huán)保文化娛樂和旅游地產產品。 100 億元 18 東澳島玲玎海岸 旅游項目 xx 格力海島 投資有限公司 新建 萬山區(qū) 集觀光旅游、休閑度假、海上運動、會議培訓、高級住所和高級運動球場為一體的國家 4A 旅游景點，占地面積 32 萬平方米。 27 億元 19 桂山島國際游艇 會度假中心 xx 萬洋旅游開發(fā) 有限公司 新建 萬 山區(qū) 融精品度假酒店、特色餐飲、休閑娛樂等多功能為一體的大型綜合性旅游度假項目。 40 億元 48