【正文】 域文化元素，圍繞黨積極探索“農(nóng)村包圍城市”總戰(zhàn)略的艱難革命歷程，通過場景再現(xiàn)當(dāng)時(shí)各主要根據(jù)地在開展“武裝斗爭、土地革命、根據(jù)地建設(shè)”過程中的典型歷史事件片段，借助情景演藝手段進(jìn)行立體全方位開發(fā)，從而打造成為一個(gè)全景式展現(xiàn)革命根據(jù)地活的永不落幕的紅色印象旅游區(qū)——紅色印象文化產(chǎn)業(yè)園?？紤]到撫州雖然紅色文化資源比較多，但分布較為分散、單獨(dú)依托那一塊紅色資源很難真正打造出有影響力的紅色旅游產(chǎn)品，為此建議在市里統(tǒng)籌安排下，在距離各縣紅色資源相對比較集中的毗鄰區(qū)域以“紅色印象文化產(chǎn)業(yè)園”為平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一打造，以此來輻射帶動(dòng)周邊紅色旅游資源。九、金溪書鋪街文化旅游區(qū)撫州金溪滸灣在兩宋時(shí)期與“河南開封、浙江杭州、福建建陽、四川眉山”并稱為“古代五大印刷中心”，是當(dāng)時(shí)華夏大地著名的江南書鄉(xiāng)，民間書坊、書鋪林立。為此金溪滸灣如能以書鄉(xiāng)文化為基礎(chǔ)，深度挖掘開發(fā)四大發(fā)明之印刷文化，以金溪書鋪街雕版工藝展示街區(qū)為載體，打造一個(gè)集古籍、善本、詩詞歌賦的收集、整理、編輯、設(shè)計(jì)、仿古印刷、技藝展演、古籍印刷博覽館等為一體的傳統(tǒng)印刷文化休閑展示體驗(yàn)區(qū)——金溪書鋪街文化旅游區(qū)，必將讓千年書鋪街重新煥發(fā)出無窮生機(jī)。 十、資溪百越民俗風(fēng)情演藝大觀園資溪地處武夷山西麓，是江西省幾個(gè)為數(shù)不多的少數(shù)民族居住地之一，歷史上是百越民族的聚集區(qū)，是百越民族原生態(tài)文化遺存區(qū)，具有濃郁的民族文化韻味，其中畬族就是其分支之一，蘊(yùn)育了許多鮮為人知的民俗風(fēng)情、農(nóng)事競技、節(jié)日習(xí)俗、歌舞表演、民俗禮儀等喜聞樂見的活動(dòng)。因此，資溪作為江西為數(shù)不多的少數(shù)民族區(qū)居住地，應(yīng)抓住國家鼓勵(lì)發(fā)展少數(shù)民族文化旅游的熱潮，強(qiáng)抓機(jī)遇率先謀劃，集中展現(xiàn)并演繹多彩百越民族民俗文化風(fēng)情，打造 “資溪百越民俗風(fēng)情演藝大觀園”。通過對五大演繹主題項(xiàng)目“風(fēng)情大舞臺(tái)、民歌會(huì)?天籟谷、民俗節(jié)日匯、競技樂園、民族藝苑”的包裝策劃，把資溪打造成為全景式展現(xiàn)百越民族風(fēng)情風(fēng)貌活的永不落幕的原生態(tài)民俗風(fēng)情演繹博覽基地。第七章 保障措施隨著撫州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和區(qū)域內(nèi)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭，對撫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的目標(biāo)與要求，為了有效保障撫州文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)工作不斷適應(yīng)撫州日益推進(jìn)的現(xiàn)代化建設(shè)，并使文化產(chǎn)業(yè)成為撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)，根據(jù)撫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確立的目標(biāo)任務(wù)，制定撫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施十分關(guān)鍵。一、加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)成立“撫州市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門負(fù)責(zé)人任小組成員，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)，并下設(shè) “撫州文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，具體負(fù)責(zé)撫州文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行和論證，為撫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，以推動(dòng)撫州文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。同時(shí)，以市政府主管文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為主要牽頭人，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與的模式，建立“撫州市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商聯(lián)盟”，定期制定《撫州市文化產(chǎn)業(yè)招商手冊》，負(fù)責(zé)對各縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目包裝、推介和申報(bào)。二、深化文化產(chǎn)業(yè)管理體制建設(shè)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，要以文化產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革。要根據(jù)區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的指導(dǎo)方針，對公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)采取不同的改革路徑，從實(shí)際出發(fā)，分階段、有區(qū)別地加以實(shí)施。對公益性文化單位，包括公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館等提供公共文化服務(wù)的單位，采取“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，政府要增加投入，足額保證經(jīng)費(fèi)，以推動(dòng)全市文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。三、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策出臺(tái)為使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到政策性扶持和保障，未來五年間，積極制訂一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，由市人民政府出臺(tái)實(shí)施政策。這些政策包括文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、文化事業(yè)保障政策、文化藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)及傳承人管理辦法、民間鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。通過健全和完善各項(xiàng)文化政策，形成文化建設(shè)配套政策法規(guī)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)四大文化名城建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政策保障。通過出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，改善投資環(huán)境，吸引更多的社會(huì)力量投身文化建設(shè)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仔細(xì)落實(shí)國家、省、市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、土地征用、項(xiàng)目審批等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各種社會(huì)資本投入國家鼓勵(lì)發(fā)展的符合本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持一批市場前景好、效益回報(bào)高、就業(yè)貢獻(xiàn)大、對弘揚(yáng)撫州文化有較大作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和大型文化企業(yè)盡快形成。四、落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以確保全市文化項(xiàng)目建設(shè)資金需要，應(yīng)建立撫州文化投入長效機(jī)制，加大對文化的投入力度，使文化建設(shè)得到有力的經(jīng)費(fèi)保障。全市對文化投入的增長幅度不能低于財(cái)政收入的增長幅度。在市宣傳文化專項(xiàng)資金方面，市財(cái)政應(yīng)設(shè)立市宣傳文化專項(xiàng)資金，主要用于城市文化品牌營銷推廣、城市品牌形象戰(zhàn)略規(guī)劃以及撫州古玩藝術(shù)品交易網(wǎng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館等建設(shè)和維護(hù)。在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金方面，未來五年間市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取貼息、無息借用、以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)扶持進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的企業(yè)及有發(fā)展前景和競爭力的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)品，促使更多的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶撫州，為全市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，包括從上級爭取的文化事業(yè)專項(xiàng)資金和市縣（區(qū)）兩級財(cái)政安排的用于文化事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。主要用于公益性文化設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作和演出，打造藝術(shù)精品，文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承，文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)和各類文化藝術(shù)賽事，文化藝術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，文化藝術(shù)人才引進(jìn)等。通過設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展資金，建立籌集文化事業(yè)發(fā)展資金長效機(jī)制，為文化建設(shè)提供有力的保障。五、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。撫州要努力造就一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊(duì)伍。成立撫州文化研究會(huì)（所），聘請研究員，分專題進(jìn)行研究創(chuàng)意及承擔(dān)培訓(xùn)教師職責(zé)。一是拓寬人才培養(yǎng)渠道。建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，在市里開設(shè)各類基層文化藝術(shù)骨干培訓(xùn)班。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，通過委托辦班、在職進(jìn)修、在崗實(shí)踐等多種形式，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)充知識(shí)容量、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。采取“縣聘鄉(xiāng)管村用”方式，政府通過多種途徑，選拔優(yōu)秀文化人才充實(shí)到公共文化服務(wù)崗位。二是創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。制定出臺(tái)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高層次各類文化人才來撫州創(chuàng)業(yè)或設(shè)立個(gè)人創(chuàng)作室，著力營造有利于優(yōu)秀文化藝術(shù)人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成吸引人才、聚集人才、促進(jìn)優(yōu)秀人才健康成長的良性用人機(jī)制。三是建立健全市級榮譽(yù)激勵(lì)制度。由市政府設(shè)立“湯顯祖文化獎(jiǎng)”和“撫州文化英才獎(jiǎng)”，對獲得兩大獎(jiǎng)項(xiàng)的人員納入市級高層次人才儲(chǔ)備庫并享受市級人才的培養(yǎng)扶持政策。對獲得省級以上表彰的優(yōu)秀文化人才給予市級勞動(dòng)模范待遇，開辟民間文化人才職稱評審補(bǔ)貼激勵(lì)制度，把撫州文化名人和英才納入每年歲末年初領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問范圍。四推進(jìn)文化藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)。對參加市級以上文化藝術(shù)門類評獎(jiǎng)、比賽活動(dòng)的優(yōu)秀作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得國家級重大獎(jiǎng)項(xiàng)的報(bào)請政府予以重獎(jiǎng)，對于業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的業(yè)務(wù)人員實(shí)行較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)向?qū)I(yè)拔尖人才和核心專業(yè)技術(shù)崗位傾斜的靈活多樣的分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使一流人才得到充分回報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)精品力作和優(yōu)秀文藝人才。六、建立文化產(chǎn)業(yè)考核評價(jià)機(jī)制把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級黨委和政府目標(biāo)管理和考核范圍，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展考評體系。按照科學(xué)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性和可比性原則，以市場化和產(chǎn)業(yè)化為核心，以深度挖掘與合理開發(fā)文化資源、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從資本投入、總量規(guī)模、業(yè)態(tài)構(gòu)成、增長速度、經(jīng)濟(jì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口比重、消費(fèi)水平、社會(huì)效益等九個(gè)方面，建立與文化產(chǎn)業(yè)屬性和特征相適應(yīng)、符合撫州實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考評體系。每年度簽訂《撫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)各層面文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，由權(quán)威評估機(jī)構(gòu)在市文化體制改革和文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)一考核，形成長效激勵(lì)機(jī)制。33 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