【正文】 域文化元素，圍繞黨積極探索“農(nóng)村包圍城市”總戰(zhàn)略的艱難革命歷程，通過場景再現(xiàn)當(dāng)時各主要根據(jù)地在開展“武裝斗爭、土地革命、根據(jù)地建設(shè)”過程中的典型歷史事件片段，借助情景演藝手段進行立體全方位開發(fā)，從而打造成為一個全景式展現(xiàn)革命根據(jù)地活的永不落幕的紅色印象旅游區(qū)——紅色印象文化產(chǎn)業(yè)園?？紤]到撫州雖然紅色文化資源比較多，但分布較為分散、單獨依托那一塊紅色資源很難真正打造出有影響力的紅色旅游產(chǎn)品，為此建議在市里統(tǒng)籌安排下，在距離各縣紅色資源相對比較集中的毗鄰區(qū)域以“紅色印象文化產(chǎn)業(yè)園”為平臺進行統(tǒng)一打造，以此來輻射帶動周邊紅色旅游資源。九、金溪書鋪街文化旅游區(qū)撫州金溪滸灣在兩宋時期與“河南開封、浙江杭州、福建建陽、四川眉山”并稱為“古代五大印刷中心”，是當(dāng)時華夏大地著名的江南書鄉(xiāng)，民間書坊、書鋪林立。為此金溪滸灣如能以書鄉(xiāng)文化為基礎(chǔ)，深度挖掘開發(fā)四大發(fā)明之印刷文化，以金溪書鋪街雕版工藝展示街區(qū)為載體，打造一個集古籍、善本、詩詞歌賦的收集、整理、編輯、設(shè)計、仿古印刷、技藝展演、古籍印刷博覽館等為一體的傳統(tǒng)印刷文化休閑展示體驗區(qū)——金溪書鋪街文化旅游區(qū)，必將讓千年書鋪街重新煥發(fā)出無窮生機。 十、資溪百越民俗風(fēng)情演藝大觀園資溪地處武夷山西麓，是江西省幾個為數(shù)不多的少數(shù)民族居住地之一，歷史上是百越民族的聚集區(qū)，是百越民族原生態(tài)文化遺存區(qū)，具有濃郁的民族文化韻味，其中畬族就是其分支之一，蘊育了許多鮮為人知的民俗風(fēng)情、農(nóng)事競技、節(jié)日習(xí)俗、歌舞表演、民俗禮儀等喜聞樂見的活動。因此，資溪作為江西為數(shù)不多的少數(shù)民族區(qū)居住地，應(yīng)抓住國家鼓勵發(fā)展少數(shù)民族文化旅游的熱潮，強抓機遇率先謀劃，集中展現(xiàn)并演繹多彩百越民族民俗文化風(fēng)情，打造 “資溪百越民俗風(fēng)情演藝大觀園”。通過對五大演繹主題項目“風(fēng)情大舞臺、民歌會?天籟谷、民俗節(jié)日匯、競技樂園、民族藝苑”的包裝策劃，把資溪打造成為全景式展現(xiàn)百越民族風(fēng)情風(fēng)貌活的永不落幕的原生態(tài)民俗風(fēng)情演繹博覽基地。第七章 保障措施隨著撫州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和區(qū)域內(nèi)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭，對撫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的目標(biāo)與要求，為了有效保障撫州文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以實現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)工作不斷適應(yīng)撫州日益推進的現(xiàn)代化建設(shè)，并使文化產(chǎn)業(yè)成為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展新的支撐點，根據(jù)撫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確立的目標(biāo)任務(wù)，制定撫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施十分關(guān)鍵。一、加強對文化產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)成立“撫州市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門負(fù)責(zé)人任小組成員，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項進行指導(dǎo)，并下設(shè) “撫州文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，具體負(fù)責(zé)撫州文化產(chǎn)業(yè)項目的執(zhí)行和論證，為撫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，以推動撫州文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。同時，以市政府主管文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為主要牽頭人，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與的模式，建立“撫州市文化產(chǎn)業(yè)項目招商聯(lián)盟”，定期制定《撫州市文化產(chǎn)業(yè)招商手冊》，負(fù)責(zé)對各縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目進行項目包裝、推介和申報。二、深化文化產(chǎn)業(yè)管理體制建設(shè)堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，推動文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，要以文化產(chǎn)業(yè)管理體制機制創(chuàng)新為重點，大力推進文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革。要根據(jù)區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開的指導(dǎo)方針，對公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)采取不同的改革路徑，從實際出發(fā)，分階段、有區(qū)別地加以實施。對公益性文化單位，包括公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館等提供公共文化服務(wù)的單位，采取“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的方針，政府要增加投入，足額保證經(jīng)費，以推動全市文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。三、推進文化產(chǎn)業(yè)扶持政策出臺為使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到政策性扶持和保障，未來五年間，積極制訂一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，由市人民政府出臺實施政策。這些政策包括文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、文化事業(yè)保障政策、文化藝術(shù)創(chuàng)作獎勵辦法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護及傳承人管理辦法、民間鄉(xiāng)土人才獎勵辦法等。通過健全和完善各項文化政策，形成文化建設(shè)配套政策法規(guī)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和社會環(huán)境，為實現(xiàn)四大文化名城建設(shè)目標(biāo)提供強有力的政策保障。通過出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，改善投資環(huán)境，吸引更多的社會力量投身文化建設(shè)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仔細(xì)落實國家、省、市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、土地征用、項目審批等優(yōu)惠政策。鼓勵各種社會資本投入國家鼓勵發(fā)展的符合本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的文化產(chǎn)業(yè)項目或產(chǎn)品。重點扶持一批市場前景好、效益回報高、就業(yè)貢獻大、對弘揚撫州文化有較大作用的文化產(chǎn)業(yè)項目和大型文化企業(yè)盡快形成。四、落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金為推動全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以確保全市文化項目建設(shè)資金需要，應(yīng)建立撫州文化投入長效機制，加大對文化的投入力度，使文化建設(shè)得到有力的經(jīng)費保障。全市對文化投入的增長幅度不能低于財政收入的增長幅度。在市宣傳文化專項資金方面，市財政應(yīng)設(shè)立市宣傳文化專項資金，主要用于城市文化品牌營銷推廣、城市品牌形象戰(zhàn)略規(guī)劃以及撫州古玩藝術(shù)品交易網(wǎng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館等建設(shè)和維護。在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金方面，未來五年間市財政每年安排專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取貼息、無息借用、以獎代投、以獎代補等方式，重點扶持進入文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的企業(yè)及有發(fā)展前景和競爭力的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)品，促使更多的文化產(chǎn)業(yè)項目落戶撫州，為全市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的資金保障。文化事業(yè)發(fā)展專項資金，包括從上級爭取的文化事業(yè)專項資金和市縣（區(qū)）兩級財政安排的用于文化事業(yè)發(fā)展的專項資金。主要用于公益性文化設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作和演出，打造藝術(shù)精品，文化遺產(chǎn)保護、傳承，文化藝術(shù)節(jié)慶活動和各類文化藝術(shù)賽事，文化藝術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，文化藝術(shù)人才引進等。通過設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展資金，建立籌集文化事業(yè)發(fā)展資金長效機制，為文化建設(shè)提供有力的保障。五、加強文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。撫州要努力造就一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊伍。成立撫州文化研究會（所），聘請研究員，分專題進行研究創(chuàng)意及承擔(dān)培訓(xùn)教師職責(zé)。一是拓寬人才培養(yǎng)渠道。建立健全人才培養(yǎng)機制，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，在市里開設(shè)各類基層文化藝術(shù)骨干培訓(xùn)班。采取“請進來、走出去”的辦法，通過委托辦班、在職進修、在崗實踐等多種形式，促進專業(yè)技術(shù)人員擴充知識容量、改善知識結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能、增強創(chuàng)新能力。采取“縣聘鄉(xiāng)管村用”方式，政府通過多種途徑，選拔優(yōu)秀文化人才充實到公共文化服務(wù)崗位。二是創(chuàng)新人才工作體制機制。制定出臺引進人才的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高層次各類文化人才來撫州創(chuàng)業(yè)或設(shè)立個人創(chuàng)作室，著力營造有利于優(yōu)秀文化藝術(shù)人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成吸引人才、聚集人才、促進優(yōu)秀人才健康成長的良性用人機制。三是建立健全市級榮譽激勵制度。由市政府設(shè)立“湯顯祖文化獎”和“撫州文化英才獎”，對獲得兩大獎項的人員納入市級高層次人才儲備庫并享受市級人才的培養(yǎng)扶持政策。對獲得省級以上表彰的優(yōu)秀文化人才給予市級勞動模范待遇，開辟民間文化人才職稱評審補貼激勵制度，把撫州文化名人和英才納入每年歲末年初領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問范圍。四推進文化藝術(shù)創(chuàng)作獎勵制度建設(shè)。對參加市級以上文化藝術(shù)門類評獎、比賽活動的優(yōu)秀作品進行獎勵，對獲得國家級重大獎項的報請政府予以重獎，對于業(yè)務(wù)能力強、貢獻突出的業(yè)務(wù)人員實行較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)向?qū)I(yè)拔尖人才和核心專業(yè)技術(shù)崗位傾斜的靈活多樣的分配獎勵機制，使一流人才得到充分回報，獎勵精品力作和優(yōu)秀文藝人才。六、建立文化產(chǎn)業(yè)考核評價機制把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級黨委和政府目標(biāo)管理和考核范圍，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展考評體系。按照科學(xué)性、實效性、系統(tǒng)性和可比性原則，以市場化和產(chǎn)業(yè)化為核心，以深度挖掘與合理開發(fā)文化資源、實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從資本投入、總量規(guī)模、業(yè)態(tài)構(gòu)成、增長速度、經(jīng)濟效益、知識產(chǎn)權(quán)、出口比重、消費水平、社會效益等九個方面，建立與文化產(chǎn)業(yè)屬性和特征相適應(yīng)、符合撫州實際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考評體系。每年度簽訂《撫州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》，落實各層面文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，由權(quán)威評估機構(gòu)在市文化體制改革和文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)一考核，形成長效激勵機制。33 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