【正文】 發(fā)展成果，滿足多元文化需求，培育和提高人民群眾文化素養(yǎng)和文化有效消費(fèi)。促進(jìn)演藝娛樂與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。結(jié)合各類文化、旅游項(xiàng)目，加快文化與旅游的結(jié)合，拓展提升具有地方特色和民俗風(fēng)情的演藝娛樂服務(wù)，促進(jìn)文化與旅游的互動(dòng)發(fā)展、互利共贏。抓好旅游文化節(jié)慶，使節(jié)慶活動(dòng)成為旅游的品牌。 積極發(fā)展商務(wù)會(huì)展業(yè)現(xiàn)代會(huì)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置所必需的信息服務(wù)基本形式之一，它以組展方提供的用于資源展示的主題化時(shí)空節(jié)點(diǎn)為平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)中心城市集聚輻射能力不斷升級(jí)。赤峰市具有毗鄰北京等大城市的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)、蒙東地區(qū)物流中心的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商務(wù)會(huì)展具有諸多有利條件，包括赤峰國際會(huì)展中心在內(nèi)的各高級(jí)賓館、酒店已在具備了舉辦或承辦各類大型會(huì)議、展覽的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸形成規(guī)模和品牌。因此，以赤峰國際會(huì)展中心和星級(jí)酒店賓館為核心，領(lǐng)先發(fā)展商務(wù)會(huì)展服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性商務(wù)會(huì)展品牌，是今后的發(fā)展方向。加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌建設(shè)是會(huì)展業(yè)未來的發(fā)展方向。赤峰發(fā)展會(huì)展業(yè)，必須根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，在差異中科學(xué)定位，整合會(huì)展資源，打造會(huì)展精品。　加大支持會(huì)展服務(wù)環(huán)境建設(shè)。會(huì)展業(yè)為城市發(fā)展擔(dān)當(dāng)著非同尋常的公共義務(wù)，繁榮會(huì)展業(yè)，強(qiáng)化其資源配置功能，意味著提高中心城市對(duì)人流、物流、信息流、資金流的集聚輻射能力。政府要為會(huì)展業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，將會(huì)展的發(fā)展納入整體規(guī)劃中，制定會(huì)展業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)地方發(fā)展情況合理規(guī)劃會(huì)展硬件設(shè)施及交通、運(yùn)輸、酒店、信息傳媒等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)會(huì)展人才隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)展研究機(jī)構(gòu)和教育基地，加強(qiáng)理論和技術(shù)研究，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，提高管理和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳策劃，提高赤峰市的知名度和影響力，為會(huì)展業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引國內(nèi)外客人。支持發(fā)展影視動(dòng)漫等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的融合，培育和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動(dòng)漫網(wǎng)游、策劃設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興文化業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播電視資源，帶動(dòng)社會(huì)影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸引市外大型動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)來赤峰投資建設(shè)生產(chǎn)企業(yè)和培訓(xùn)基地，逐步提高動(dòng)漫原創(chuàng)能力，促進(jìn)影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑻厣?、集聚化。扶持現(xiàn)有赤峰市民營影視動(dòng)漫企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高制作技術(shù)和檔次，制作各種影視動(dòng)漫產(chǎn)品。大力發(fā)展數(shù)字電視、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)新型文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視，發(fā)展有聲讀物、電子書刊、手機(jī)報(bào)、數(shù)字報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。加強(qiáng)動(dòng)漫游戲研發(fā)、制作、運(yùn)營和衍生產(chǎn)品的開發(fā)。大力發(fā)展圖案標(biāo)志設(shè)計(jì)、節(jié)會(huì)策劃組織、廣告設(shè)計(jì)宣傳、禮儀服務(wù)等創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立五大支撐體系建立文化產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系振興文化產(chǎn)業(yè)不是政府直接辦企業(yè)、辦產(chǎn)業(yè)，政府的職能是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，搭建好服務(wù)平臺(tái)，做好政策引導(dǎo)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)黨委、政府重要工作日程，建立規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系。建議成立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)加強(qiáng)專門工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，重點(diǎn)做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)監(jiān)管，真正實(shí)行政企分開、政事分開、管辦分離。科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)赤峰市文化資源、市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，按照高?biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，制定我市“十二五”和未來更長(zhǎng)時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面意見和建議，進(jìn)行科學(xué)論證，使規(guī)劃更具前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，形成準(zhǔn)確、清晰的文化產(chǎn)業(yè)思路和產(chǎn)業(yè)定位，明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、政策保障和工作措施。建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。長(zhǎng)期以來，“數(shù)據(jù)缺失”是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“軟肋”，這不僅對(duì)宏觀決策難以提供參考依據(jù)，也難以為業(yè)界研究提供數(shù)據(jù)支持。赤峰市現(xiàn)在沒有完整的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要建立起文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度。通過文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),摸清我市文化資源和文化產(chǎn)業(yè)底數(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和反映我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、進(jìn)度等狀況,找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源和薄弱環(huán)節(jié),為推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供科學(xué)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立公共文化產(chǎn)品和服務(wù)政府采購制。按照面向群眾、面向基層的原則，維護(hù)群眾文化利益，滿足群眾文化需求；堅(jiān)持公開、公正、高效的原則，提高財(cái)政資金使用效益。由政府全部出資或部分出資采購公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，通過政府招標(biāo)采購、服務(wù)合同外包等多種形式，促進(jìn)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、社會(huì)化。建立文化產(chǎn)業(yè)政策支撐體系充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)作用。要盡快制定和完善有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資體制方面要有較大突破。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持有市場(chǎng)發(fā)展前景的文化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金要逐年增加逐步做大基數(shù)，有效發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿撬動(dòng)作用，解決文化企業(yè)資金瓶頸問題。采取貸款擔(dān)保、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目予以扶持。完善和落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)政策。近年來，為保障文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利推進(jìn)，中央、自治區(qū)和赤峰市都相繼出臺(tái)了一系列政策措施，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，還將陸續(xù)出臺(tái)一些政策性文件。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些政策，將政策落到實(shí)處、用好用足，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。目前面臨的問題主要不是缺少政策，而是已有的政策沒有很好地落實(shí)。要用改革的思維把握政策，用創(chuàng)新的精神完善政策，用不折不扣的行動(dòng)執(zhí)行政策，盡快出臺(tái)深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好與文化相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、投融資、資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、項(xiàng)目用地方面的優(yōu)惠政策，加大扶持力度。建立文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建立合理的投入機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的投入必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立健全科學(xué)有效、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。按照以政府資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。形成以企業(yè)投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結(jié)合的多元化文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。加大政府投入和金融支持。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要政府財(cái)政和金融業(yè)的大力支持。政府可以通過設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的文化企業(yè)給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由財(cái)政注冊(cè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融資金參與。積極探索以國有資本、民間資本、工商資本、外資等資金來源的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資來源的多元化。積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，開發(fā)新型融資產(chǎn)品。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與貨幣政策的有效對(duì)接，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本積極進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。積極拓寬文化企業(yè)投融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開外力的推動(dòng)。把招商引資作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)來抓，在向外界推介資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不要忽視推介文化資源優(yōu)勢(shì)，在吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來赤峰投資興業(yè)的同時(shí)，也要吸引文化大企業(yè)、文化大財(cái)團(tuán)來投資興辦文化產(chǎn)業(yè)。開展招商引資，必須以項(xiàng)目為載體，抓好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目實(shí)施。建立文化產(chǎn)業(yè)人才體系文化產(chǎn)業(yè)是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，需要既懂得文化產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)價(jià)值，又要懂得文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值，富有創(chuàng)意、精通技術(shù)、善于管理、勇于開拓的復(fù)合型人才。通過“玉龍人才”工程，形成文化產(chǎn)業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制。要發(fā)揮現(xiàn)有文化專業(yè)人才的作用，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，確保他們的知識(shí)、技藝能有效地成為文化產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要素。堅(jiān)持把引進(jìn)優(yōu)秀文化人才與發(fā)揮民間藝人作用結(jié)合起來，運(yùn)用先進(jìn)的文化創(chuàng)作理念和先進(jìn)技術(shù)，提升和改造傳統(tǒng)文化，使民間文化資源真正轉(zhuǎn)化為與現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)相適應(yīng)的文化產(chǎn)品。加大本地文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、異地交流和委托培養(yǎng)等方式，做好人才培養(yǎng)。重點(diǎn)抓好文化企業(yè)家、文化藝術(shù)家、文化經(jīng)紀(jì)人、文化科技人員等人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才引進(jìn)力度。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀，采取靈活的用人機(jī)制，搭建引才用才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。當(dāng)前特別是要加強(qiáng)對(duì)高層次、高技能、高復(fù)合型人才的引進(jìn)，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供人才保障。 建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)品制作、演出和經(jīng)營人員予以重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才積極性和創(chuàng)造性。改革收入分配制度，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，通過資金扶持、成果入股、利潤分成、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境。建立文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系要加快以文化產(chǎn)品為重點(diǎn)的市場(chǎng)體系建設(shè)。培育旅游市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)營銷體系，形成具有特色的文化藝術(shù)品生產(chǎn)銷售體系，形成規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。同時(shí)，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持文化企業(yè)舉辦或參與各類文化、經(jīng)濟(jì)展會(huì)。鼓勵(lì)和扶持文化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、推介、策劃、咨詢、拍賣等中介組織等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)組建各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)組織或文化投資公司，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為各類文化單位提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。把文化交流與文化貿(mào)易結(jié)合起來，把政府推動(dòng)與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)業(yè)起來，加大文化產(chǎn)品的市場(chǎng)推介力度，積極宣傳推介文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外影響。逐步形成企業(yè)運(yùn)作的市場(chǎng)化現(xiàn)代文化產(chǎn)品的流通體制，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善監(jiān)管手段，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建康發(fā)展。大力宣傳有關(guān)文化市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)，提高全社會(huì)文化法律意識(shí)，營造良好的文化市場(chǎng)法制環(huán)境。充分各級(jí)各類協(xié)會(huì)等行業(yè)性組織的作用，形成行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)自我管理。參考文獻(xiàn)：[1] 李季