【正文】 鑒吸收外地先進(jìn)演藝娛樂業(yè)發(fā)展成果，滿足多元文化需求，培育和提高人民群眾文化素養(yǎng)和文化有效消費(fèi)。引導(dǎo)民營(yíng)演藝娛樂團(tuán)體發(fā)展。通過與企業(yè)、投資方等合作，開展專題片、推介片、廣告片的拍攝制作，大型活動(dòng)的策劃錄制，影視動(dòng)漫的策劃錄制業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。改造提升傳媒印刷業(yè)改造提升傳媒印刷業(yè)需要抓住兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是深化文化體制改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度性保障和內(nèi)在動(dòng)力。高仿遼瓷。加強(qiáng)科技研究，增強(qiáng)對(duì)石品與石種的鑒定、檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確性，完善防護(hù)藝術(shù)。做大做強(qiáng)藝術(shù)品業(yè)巴林印石、民族藝術(shù)品、古玩藏品交易是赤峰市具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，要努力做大做強(qiáng)。草原與蒙古民族有著不可分割的關(guān)系，已融為一體。遼文化是一個(gè)文化有機(jī)體，赤峰遼文化旅游資源的優(yōu)勢(shì)也在于其整體性。赤峰開發(fā)龍文化容易獲得成功，因?yàn)辇埼幕拿褡逭J(rèn)同感強(qiáng)，號(hào)召力吸引力大。歷史文化旅游資源的開發(fā)，必須借鑒外地同類景區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突破單一的“遺址展示”模式，按照知識(shí)性、可視性、參與性、娛樂性的要求，瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng)的需求趨勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。（二）培育和發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)門類繁多，赤峰市必須結(jié)合實(shí)際，在綜合發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，集中力量培育優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)品有獨(dú)特的文化內(nèi)涵，同時(shí)依靠科技手段的不斷改進(jìn)，來拓展市場(chǎng)、發(fā)展企業(yè)。要使科技真正發(fā)揮力量，必須實(shí)現(xiàn)與文化的深層次融合，而不僅僅是形式上的疊加，把新技術(shù)作為文化產(chǎn)品的賣點(diǎn)，或?qū)⒖萍籍a(chǎn)品生硬地貼上文化標(biāo)簽。加要培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和扶持文化企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，以資本為紐帶跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合重組，主動(dòng)進(jìn)入資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金，參與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。赤峰市的文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)兩大領(lǐng)域，無論是資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)，還是市場(chǎng)潛力，都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和可期的經(jīng)濟(jì)效益，完全可以發(fā)展成為具有優(yōu)勢(shì)地位的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，形成特色品牌，從而帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位體制改革，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)內(nèi)外有影響的文化產(chǎn)業(yè)都在不斷通過其文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的科技含量來開發(fā)和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我市文化產(chǎn)業(yè)單位的科技投入、產(chǎn)品的科技含量普遍很低，形不成產(chǎn)業(yè)自身的影響力，削弱了文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也使大眾的高層次文化消費(fèi)熱情受到抑制。民族歌舞表演規(guī)模小，藝術(shù)水準(zhǔn)低，形式單調(diào)，表演粗糙，不能真正反映蒙古民族文化的藝術(shù)品位。城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)意識(shí)還不夠強(qiáng)，文化消費(fèi)市場(chǎng)不活躍雖然赤峰市城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費(fèi)支出每年都有一定的增加，但文化消費(fèi)水平與其他地區(qū)仍有較大差距。文化產(chǎn)業(yè)在行政管理體制中分屬于多個(gè)部門，而這些部門只能在各自的管轄范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，不能統(tǒng)籌考慮。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各自為戰(zhàn)，同一產(chǎn)品、同一項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，缺乏獨(dú)特的文化產(chǎn)品項(xiàng)目。二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和屬性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)界限不清，公益性和經(jīng)營(yíng)性混淆；或?qū)Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有所誤解，片面強(qiáng)調(diào)文化資源的優(yōu)勢(shì)與不足，把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成發(fā)展文化來做，而不是根據(jù)市場(chǎng)需求按照產(chǎn)業(yè)去謀劃。定期以大型公開課、專家講座、高峰論壇、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多種形式開辦“名師大講堂”。傳媒出版印刷業(yè)全市圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到337家，音像制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到330家。二是工藝美術(shù)品業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)抓好赤峰文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼上京文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將市民族歌舞團(tuán)與市民族藝術(shù)劇院合并，組建了赤峰市民族歌舞劇院，建立新的管理體制、新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的2%左右，高于內(nèi)蒙古自治區(qū)的平均水平，%的水平。文化產(chǎn)業(yè)的科技含量將明顯提高，產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)明顯文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代傳播媒介的高速發(fā)展，寬帶技術(shù)、多媒體傳播、數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的興起，對(duì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、制作、傳播產(chǎn)生了革命性的沖擊。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，文化產(chǎn)品的出口將大幅度增加。從實(shí)現(xiàn)的增加值角度看，文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯高于同期GDP的增長(zhǎng)速度。2009年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值8400億元，%。目前北京、上海、廣東等地繼續(xù)鞏固領(lǐng)先位置，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大文化產(chǎn)業(yè)帶逐漸成型，這些地區(qū)充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)，尤其是在一些科技含量高、附加值大的新興文化產(chǎn)業(yè)及文化服務(wù)領(lǐng)域形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。美國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)之一是“文化產(chǎn)業(yè)投資多元化”，政府、部門、企業(yè)和個(gè)人投資；日本的主要做法是“健全法規(guī)”，通過法律法規(guī)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)是“要使文化產(chǎn)業(yè)很好發(fā)展，必須支持純粹藝術(shù)的發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅推動(dòng)著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且提升了國(guó)家參與世界競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”。2009年7月國(guó)務(wù)院通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》標(biāo)志著我國(guó)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)層面。同時(shí)，參閱了諸多文獻(xiàn)資料，借鑒了外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了本研究報(bào)告。統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占美國(guó)GDP總量的25%，日本文化產(chǎn)業(yè)占GDP的20%，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的15%。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。特別是云南、廣西、貴州等省區(qū)大力實(shí)施“七彩云南”、“文化廣西”、“多彩貴州”的文化發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?！笆濉蔽幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“支柱產(chǎn)業(yè)”。但是，我們必須看到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題和困難。以圖書出版、報(bào)紙、電影為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重將進(jìn)一步下降，而以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字出版為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占主體地位。二是深化了公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。二是《市政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，內(nèi)容包括加大文化產(chǎn)業(yè)政府的投入力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持，對(duì)文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)文化企業(yè)土地使用予以補(bǔ)償，鼓勵(lì)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略等?？咔宕晒磐醺┪镳^不斷發(fā)展完善，已成為內(nèi)蒙古著名的4A級(jí)文化旅游景區(qū)，年接待游客6萬人。三是收藏品交易業(yè)。其中，《赤峰日?qǐng)?bào)》廣告年收入260萬元，《紅山晚報(bào)》廣告年收入700萬元。赤峰無界影視傳媒公司受內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳委托拍攝的30集動(dòng)畫片《安全駕駛30招》已實(shí)現(xiàn)100多萬的銷售額，飛魚雅羅文化傳媒公司首部動(dòng)漫電影《飛魚雅羅》正在拍攝中。長(zhǎng)期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低、底子薄、基礎(chǔ)條件差，財(cái)政投入的增長(zhǎng)與文化發(fā)展的需求之間仍有不小的差距，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱。由于赤峰市城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)意識(shí)不夠強(qiáng)，帶來文化娛樂用品和服務(wù)消費(fèi)不足，在一定程度上影響著赤峰市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快發(fā)展赤峰市文化產(chǎn)業(yè)的思路可以確立為實(shí)施“六六五工程”，即實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)、建設(shè)五大支撐體系。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能平均用力，必須依托資源優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要因素，突出重點(diǎn)，培育優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，打造知名文化品牌，用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，應(yīng)以文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為突破口，完善扶持政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，采取得力措施培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，建設(shè)一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)和集團(tuán)。特別是精心策劃和推出一批紅山文化、遼文化、蒙元文化、民族歌舞與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，集中推介全市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造文化產(chǎn)品和服務(wù)的展示、交易、合作平臺(tái)，為各類資本投資赤峰文化產(chǎn)業(yè)提供全面、便捷、有效的服務(wù)。一是人才的融合。實(shí)踐證明，園區(qū)在集聚和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到至關(guān)重要的作用。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化旅游已逐步取代觀光旅游成為世界旅游的熱點(diǎn)和發(fā)展方向。龍成了中國(guó)的象征、中華民族的象征、中國(guó)文化的象征，已經(jīng)成為不朽的民族之魂。建設(shè)祭龍瞻仰的場(chǎng)所，建造祭祀龍的龍壇、龍廟、龍淵，把每年的谷雨，作為祭龍的節(jié)日——龍節(jié)，舉辦祭龍大典，吸引龍的子孫、龍的傳人尋根溯源。旅游宣傳促銷也要由旅游景區(qū)的單個(gè)營(yíng)銷轉(zhuǎn)向旅游目的地整體營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，進(jìn)行整體包裝、整體推銷，以整體規(guī)模的氣勢(shì)產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng)。因此，草原文化旅游必須按市場(chǎng)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。積極創(chuàng)建“中國(guó)印城?赤峰”，打造一都、一區(qū)、一館、一園，即：巴林石都——大板鎮(zhèn)、巴林石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巴林石博物館、巴林石國(guó)家礦山公園，使之成為赤峰市新的城市名片和文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。青銅器工藝品。民族工藝品。廣告、發(fā)行、印刷是報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的三大主業(yè)，廣告經(jīng)營(yíng)要全面實(shí)行代理制，發(fā)行采取公司化管理，印刷廠實(shí)行二級(jí)法人管理模式。要大力扶持洪森書城、文圃書城等大型民營(yíng)圖書銷售企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建設(shè)大型圖書批發(fā)市場(chǎng)，每年舉辦一屆大型圖書交易會(huì)，促進(jìn)全市圖書銷售業(yè)走規(guī)模化的道路。實(shí)施演藝娛樂品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓好旅游文化節(jié)慶，使節(jié)慶活動(dòng)成為旅游的品牌。會(huì)展業(yè)為城市發(fā)展擔(dān)當(dāng)著非同尋常的公共義務(wù)，繁榮會(huì)展業(yè)，強(qiáng)化其資源配置功能，意味著提高中心城市對(duì)人流、物流、信息流、資金流的集聚輻射能力。大力發(fā)展數(shù)字電視、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)新型文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立公共文化產(chǎn)品和服務(wù)政府采購制。完善和落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)政策。按照以政府資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，開發(fā)新型融資產(chǎn)品。通過“玉龍人才”工程，形成文化產(chǎn)業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前特別是要加強(qiáng)對(duì)高層次、高技能、高復(fù)合型人才的引進(jìn)，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供人才保障。發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、鑒定、推介、策劃、咨詢、拍賣等中介組織等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)組建各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)組織或文化投資公司，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為各類文化單位提供專業(yè)化、社會(huì)化