xx市“十三五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-06-07 08:18本頁面
【正文】 務(wù)隊伍規(guī)模較大，無論在國內(nèi)還是國際上都積累了豐富的經(jīng)驗，在技術(shù)作風(fēng)和勞動力價格上具有一定的競爭優(yōu)勢，要善于抓住勞務(wù)輸出的契機，積累合作的經(jīng)驗和信譽，為繼續(xù)擴大勞務(wù)輸出，加強項目承包合作打好基礎(chǔ)。（四）深化企業(yè)改革1．提高企業(yè)管控能力。在“十三五”時期，要引導(dǎo)企業(yè)加強自身建設(shè)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，多渠道建立管理信息系統(tǒng)，推進建筑企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范經(jīng)營。嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全項目法人、施工企業(yè)以及監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量保證體系，切實強化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、功能和環(huán)境的綜合質(zhì)量，推動建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、標準化。2．提高企業(yè)經(jīng)營能力。要抓住“十三五”時期的重要機遇，突出主業(yè)，加大對特級資質(zhì)企業(yè)的培植力度，鼓勵有實力的企業(yè)成立技術(shù)中心，不斷提升大型企業(yè)的核心技術(shù)和專業(yè)技術(shù)水平；鼓勵基礎(chǔ)規(guī)模大、發(fā)展勢頭好的企業(yè)通過兼并、收購等方式進一步做大做強。建筑企業(yè)要加快專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中小企業(yè)要重新定位自身的經(jīng)營業(yè)務(wù)，根據(jù)全局形勢，發(fā)展自己特色的業(yè)務(wù)模塊；大型建筑企業(yè)要按照“穩(wěn)土建、壯市政、強裝飾、興公路、擴園林、拓水利”的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極拓展地基、市政路橋、機電設(shè)備安裝、建筑裝修裝飾、園林古建筑、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工領(lǐng)域，走出多層次、專業(yè)化的發(fā)展之路。3．提高企業(yè)集約增長能力。積極引導(dǎo)建筑企業(yè)用先進的理念指引方向，以最大限度地滿足業(yè)主和使用者的需求作為建筑施工的根本目標，在提供全面優(yōu)質(zhì)的建筑服務(wù)中實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。引進先進技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新，從傳統(tǒng)建筑企業(yè)向新型建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變，從勞務(wù)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。積極推進管理現(xiàn)代化，從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。從常規(guī)發(fā)展型向戰(zhàn)略擴張型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)xx市建筑業(yè)從規(guī)模擴張型向內(nèi)涵拓展型的深刻轉(zhuǎn)變。（五）規(guī)范行業(yè)運作1．發(fā)揮政府部門的監(jiān)管作用。xx市建筑業(yè)管理局要進一步轉(zhuǎn)變工作思路，將監(jiān)管作為自身職能的重要部分，打造有利于建筑業(yè)順利發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)體系。強化建筑服務(wù)的行業(yè)自律，運用法律手段建立起強有力的市場約束機制，規(guī)范建筑市場運行秩序；加強對建筑企業(yè)及工程咨詢從業(yè)人員的管理，保證行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。2．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的溝通作用。進一步加強“xx市建筑業(yè)協(xié)會”建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，努力建設(shè)成為政府部門與企業(yè)的交流溝通平臺。發(fā)揮協(xié)會的宣傳和推動作用，加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決各方矛盾，限制不正當競爭行為；發(fā)揮協(xié)會的外聯(lián)作用，組織開展與各國建筑業(yè)協(xié)會的交流對話，增進相互了解，擴大互補合作，促進協(xié)同發(fā)展，打響行業(yè)協(xié)會品牌。（六）發(fā)展綠色建筑1．樹立“綠色施工”理念。主管部門以及施工企業(yè)，要牢固樹立“綠色施工”理念，采取有效措施，努力實現(xiàn)建筑生產(chǎn)“高效、低耗、環(huán)?！蹦繕?。逐步建立健全綠色施工政策法規(guī)和技術(shù)標準體系，加強施工過程監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)施工行為，促進企業(yè)提高綠色施工水平。研究建立激勵機制，調(diào)動企業(yè)實施綠色施工的積極性。企業(yè)要轉(zhuǎn)變“粗放施工”觀念，提高管理水平和人員素質(zhì)，把綠色施工理念貫穿施工的全過程。2．提高綠色施工管理水平。積極鼓勵建筑施工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，改進施工工藝，提高施工的工業(yè)化水平。制訂符合清潔生產(chǎn)理念的綠色施工方案，加強施工現(xiàn)場的管理，使其達到節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、低碳、環(huán)保的要求。推廣計算機輔助管理，實現(xiàn)對現(xiàn)場材料和能源消耗情況的實時監(jiān)控和動態(tài)分析，及時修訂施工節(jié)能和節(jié)材方案。加強清潔生產(chǎn)所需技術(shù)的研究開發(fā)，推廣施工現(xiàn)場太陽能應(yīng)用技術(shù)，使用環(huán)保型建材，制訂相關(guān)政策和措施，鼓勵施工現(xiàn)場雨水、污水的收集和循環(huán)利用，推動施工現(xiàn)場安裝節(jié)能燈具、節(jié)水器具和節(jié)能環(huán)保機械設(shè)備。高度重視固體廢棄物、建筑垃圾的再生利用，嚴格控制施工現(xiàn)場的揚塵、道路遺灑和噪聲污染。積極鼓勵具備條件的建筑企業(yè)建立和推行ISO14000環(huán)境管理體系認證制度。（七）做好規(guī)劃保障1．強化組織保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃的實施工作，由市建管局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副局長擔(dān)任副組長，有關(guān)處（室）長和各縣（市）建管局長任成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研判形勢，研究工作思路和舉措，加強資源配置、規(guī)劃編制和實施、項目布局和建設(shè)等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確責(zé)任分工。要按照分級管理、分層實施、分年落實的原則，細化規(guī)劃方案，列入相關(guān)部門（單位）年度工作計劃和考核體系，同時制定年度重大事項實施方案并組織分工分解，確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地完成。2．強化要素保障。強化資金保障。積極運用財政手段，支持重點工程項目，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。拓寬融資渠道，加大融資力度，保證項目建設(shè)資金。強化政策協(xié)調(diào)。落實各項有利于發(fā)展和改革政策，根據(jù)新的形勢和任務(wù)，研究制定相關(guān)的配套政策；加強各項政策間的銜接協(xié)調(diào)，提升政策實施效果。3．強化監(jiān)督考核。建立考評機制。強化政策導(dǎo)向，將規(guī)劃確定的目標和主要任務(wù)納入各部門和縣（市）建管局綜合評價和績效考核體系，突出對履行服務(wù)職責(zé)方面的綜合評價，引導(dǎo)各級樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，以考核促科學(xué)發(fā)展。樹立行業(yè)形象。以規(guī)劃編制實施為引領(lǐng)，加強對縣市區(qū)和縣（市）建管局工作的總結(jié)，提煉有效做法和成功經(jīng)驗，強化宣傳，進一步提升建筑業(yè)良好的社會形象和品牌效應(yīng)。營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加強規(guī)劃實施宣傳，及時發(fā)布各類信息，讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃實施的決策和監(jiān)督；提高市場主體把握市場運行和科學(xué)決策的能力，推進公眾參與規(guī)劃實施的規(guī)范化、制度化。
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