銀川市十三五人口發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-04 06:18本頁面
【正文】 測(cè)—年，銀川市人口年均自然增長萬人，同期年均凈遷移萬人。在“十三五”期間，在二孩政策普遍實(shí)施下的前提下，我們按照高、中、低三種方案預(yù)測(cè)，年均自然增長人數(shù)在原來萬的基礎(chǔ)上，分別增長為萬、萬和萬，年均遷移增長分別為萬、萬和萬，到年銀川市人口總量將分別達(dá)到 萬、萬和 萬。參見表表 銀川市“十三五”常住人口總量預(yù)測(cè) （單位：萬人）年份高方案中方案低方案總?cè)丝谀昃匀辉鲩L萬年均遷移增長萬總?cè)丝谀昃匀辉鲩L萬年均遷移增長萬總?cè)丝谀昃匀辉鲩L萬年均遷移增長萬累計(jì)增長年均增長 注：當(dāng)年總?cè)丝谏夏昕側(cè)丝谧匀辉鲩L人口年均遷移人口二、銀川市“十三五”期間出生人口預(yù)測(cè)—年，銀川市人口出生率分別為‰、‰、‰、‰和‰，年均為‰。 “十三五”期間，銀川市人口出生率下降的幅度和空間非常有限，伴隨著二孩政策的普遍實(shí)施，人口出生率還會(huì)上升。我們假定人口出生率分別按每年高、中、低‰、‰和‰三個(gè)方案增長，到年人口出生率分別為 ‰、 ‰和‰；年累計(jì)出生人口分別為萬、萬和萬，年均出生人數(shù)分別為萬人、萬人和萬人。表 銀川市——年出生人口預(yù)測(cè) （萬人，‰）年份高方案（出生率年均增長‰）中方案（出生率年均增長‰）低方案（出生率年均下降‰）總?cè)丝?萬人)出生率（‰）出生數(shù)(萬人)總?cè)丝?萬人)出生率（‰）出生數(shù)(萬人)總?cè)丝?萬人)出生率（‰）出生數(shù)(萬人)累計(jì)出生年均出生 注：各年總?cè)丝谝罁?jù)表銀川市“十三五”期間人口總量預(yù)測(cè)而來。三、銀川市“十三五”期間死亡人口預(yù)測(cè)—年，銀川市人口死亡率分別為‰、‰、‰、‰、‰，死亡率在—‰之間波動(dòng)，年均死亡率為‰?！笆濉逼陂g，隨著銀川市人口老齡化的加快，老年人口死亡人數(shù)會(huì)增加，但增加的數(shù)量不會(huì)太多，人口死亡率仍然會(huì)維持在—‰之間。我們假定銀川市人口死亡率每年按高、中、低‰、‰和‰三種方案下降，預(yù)計(jì)到年銀川市按照高、中、低三種方案累計(jì)死亡萬、萬和萬，年均死亡人數(shù)分別為 萬、萬和萬人。（參見表）表 銀川市“十三五”期間死亡人口預(yù)測(cè) （萬人，‰）年份高方案（死亡率年均下降‰）中方案（死亡率年均下降‰）低方案（死亡率年均下降‰）總?cè)丝?萬人)死亡率（‰）死亡數(shù)(萬人)總?cè)丝?萬人)死亡率（‰）死亡數(shù)(萬人)總?cè)丝?萬人)死亡率（‰）死亡數(shù)(萬人)累計(jì)死亡人數(shù)年均死亡人數(shù)注：各年總?cè)丝谝罁?jù)表高、中、低方案總?cè)丝诙鴣?；總?cè)丝谥邪诉w移人口。四、銀川市“十三五”期間自然增長人口預(yù)測(cè)—年，銀川市人口自然增長率分別為‰、‰、‰、‰和‰，年均自然增長率為‰。“十三五”期間，普遍實(shí)施二孩政策，人口自然增長率必然會(huì)上升。我們同樣按高、中、低三個(gè)方案進(jìn)行預(yù)測(cè)，人口自然增長率分別每年上升‰、‰和‰，預(yù)計(jì)到年銀川市人口自然增長率分別上升到‰、‰和‰，累計(jì)自然增長萬、萬和萬人，年均自然增長分別為萬人、萬人和萬人。表 銀川市“十三五”期間自然增長人口預(yù)測(cè) 萬人，‰年份高方案（自增率年均上升‰）中方案（自增率年均上升‰）低方案（自增率年均上升‰）總?cè)丝?萬人)自增率（‰）自增數(shù)(萬人)總?cè)丝?萬人)自增率（‰）自增數(shù)(萬人)總?cè)丝?萬人)自增率（‰）自增數(shù)(萬人)累計(jì)自然增長年均自然增長 注：各年總?cè)丝谝罁?jù)表高、中、低方案總?cè)丝诙鴣?；總?cè)丝谥邪诉w移人口。五、銀川市“十三五”期間老年人口預(yù)測(cè)—年，銀川市歲以上的老年人口比重分別為、和，年均為。銀川市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著計(jì)劃生育政策的完善與人口出生率的不斷緩慢下降，未來五年銀川市的老年人口比重還會(huì)大幅度上升。我們按照老年人口每年分別增長、和高、中、低三種方案進(jìn)行預(yù)測(cè)，到年銀川市歲以上老年人口比重將分別達(dá)到、和，歲以上老年人口分別達(dá)到萬、萬和萬。 表 銀川市“十三五”期間老年人口預(yù)測(cè) 萬人，年份高方案（年均增長）中方案（年均增長）低方案（年均增長）總?cè)丝?萬人)增長率（）老年人萬人總?cè)丝?萬人)增長率（）老年人萬人總?cè)丝?萬人)增長率（）老年人萬人累計(jì)年均 注：各年總?cè)丝谝罁?jù)表高、中、低方案總?cè)丝诙鴣?；總?cè)丝谥邪诉w移人口。無論按照哪個(gè)方案發(fā)展，年銀川市老年人口都要比現(xiàn)在凈增加萬人左右，這是母庸置疑的。因此，我們必須做好相關(guān)的工作，提前做好老年人的社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)的物質(zhì)保障，提前規(guī)劃相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使銀川市老年人口老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所居、老有所為，安度晚年。六、銀川市“十三五”期間遷移人口預(yù)測(cè)銀川是個(gè)移民城市，無論是解放以前或自治區(qū)成立以來，還是改革開放或進(jìn)入世紀(jì)以來，每年都有大量的外省區(qū)和本省區(qū)外市縣人口前來工作、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老、居住。因此，在預(yù)測(cè)銀川市的人口發(fā)展中，必須考慮銀川市遷移人口這個(gè)重要因素?！?，銀川市年均遷入人口萬，遷出人口萬，年均凈遷移人口萬?！笆濉逼陂g，隨著銀川市城市化進(jìn)程的加快，隨著銀川市作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西部重要節(jié)點(diǎn)城市輻射功能、帶動(dòng)功能的進(jìn)一步增強(qiáng)，隨著銀西、銀蘭、銀呼高鐵的開通，隨著濱河新區(qū)、閱海商務(wù)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等全面建設(shè)的展開，銀川市遷移人口還會(huì)進(jìn)一步增加。假定今后五年銀川市的凈遷移人口按照高、中、低方案每年、和的速度遞增，到年，銀川市的凈遷移人口將分別達(dá)到萬、萬和萬，年均凈遷移人口分別為萬、萬和萬。表 銀川市“十三五”期間遷移人口預(yù)測(cè) ，萬人年份高方案（年均凈遷移）中方案（年均凈遷移低方案（年均凈遷移）總?cè)丝冢ㄈf人）遷移率（）凈遷移萬人總?cè)丝谌f人遷移率（）凈遷移萬人總?cè)丝谌f人遷移率（）凈遷移萬人累計(jì)凈遷入年均凈遷入注：當(dāng)年總?cè)丝谏夏昕側(cè)丝谏夏赀w移人口數(shù)。由表可以看出，按照高、中、低三個(gè)方案預(yù)測(cè)，其凈遷移人口數(shù)量有很大的差異，按照高、中、低方案預(yù)測(cè)，最高每年凈遷移為萬人，最低萬人， 即便取中方案，每年凈遷入萬人。七、人口預(yù)測(cè)幾種方案的比較與選擇通過以上對(duì)常住人口總量、出生人口、死亡人口、自然增長人口、老年人口、遷移增長人口的預(yù)測(cè)的高、中、低方案的比較，我們認(rèn)為：常住人口總量高方案， 年人口總量將達(dá)到萬，凈增加人口萬，占目前銀川市總?cè)丝诘模瑢⑹刮磥砣丝谠鲩L過多，新增加的人口對(duì)銀川市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以及勞動(dòng)就業(yè)、人民生活、住房、交通等方面都將產(chǎn)生巨大壓力，因此，高方案不可取。常住人口總量中方案，年銀川市人口總量將達(dá)到萬，比年凈增加萬人口。根據(jù)銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就業(yè)崗位、住房面積、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保、交通事業(yè)的不斷發(fā)展，萬的人口總量基本上還可以被接受，基本適合銀川市人口長期均衡發(fā)展的要求。這樣一個(gè)人口規(guī)模能夠使人口的發(fā)展較好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求，能夠比較好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使人口素質(zhì)不斷得以提高。常住人口總量低方案，年銀川市人口總量將達(dá)到萬，比年凈增加萬，每年凈增加萬人口。但是低方案要將人口總量控制在萬，實(shí)施難度比較大。為此，我們舍棄高方案，參考低方案，選擇中方案。 41 / 4
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