【正文】 促軍、融合發(fā)展”良好發(fā)展格局。二、加快培育一批大型軍民融合企業(yè)加快培育和建設一批軍民融合大型集團，形成對全市經濟發(fā)展具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)。積極促進“軍轉民”。支持符合條件的軍工企業(yè)以成熟的技術和產品為支撐，單獨組建新的混合所有制軍轉民企業(yè)，通過合資合作、資產重組、相互參股、兼并收購、引進外部投資主體、上市等方式實現(xiàn)投資主體多元化推動軍工技術向民用產品轉化。支持和鼓勵軍工企業(yè)擴大投融資規(guī)模，利用風險投資、設備租賃、基金、債券等多種融資方式進行融資，擴大軍工企業(yè)在民品領域的投資及發(fā)展規(guī)模。積極促進“民參軍”。爭取擴大軍調范圍企業(yè)規(guī)模和家數(shù)。鼓勵和支持地方民口企業(yè)參與軍品科研、生產、配套等工作；支持地方企業(yè)申請軍工質量體系認證、軍工安全保密資格認證、武器裝備科研生產許可認證等；搭建軍民信息溝通交流平臺，推進民間優(yōu)勢資源向軍工領域轉移。專欄 軍民融合重點工程軍民融合大型骨干企業(yè)培育。國防科技工業(yè)重點企業(yè)：中航貴州飛機有限責任公司、貴州黎陽國際制造有限公司、貴州黎陽宏遠實業(yè)有限公司、貴州安大航空鍛造有限公司、貴州安吉航空精密鑄造有限公司、貴州風雷航空軍械有限公司、貴州新安航空機械有限責任公司、貴州龍飛航空附件有限公司、貴州黎陽國際制造有限公司等；民參軍重點企業(yè)：貴州天馬虹山軸承有限公司、貴州虹軸軸承有限公司。軍民融合特色小鎮(zhèn)建設。重點建設黎陽航空小鎮(zhèn)、云馬航空小鎮(zhèn)和夏云軍民融合創(chuàng)客與大數(shù)據(jù)特色小鎮(zhèn)。軍民融合產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。重點建設安順經濟技術開發(fā)區(qū)軍民融合產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、西秀區(qū)軍民融合產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、安順高新技術開發(fā)區(qū)軍民融合產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、西秀區(qū)軍民融合產業(yè)研發(fā)制造推廣中心建設項目。 三、推動大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)在軍民融合產業(yè)的應用大力加強軍民融合公共技術平臺、軍民融合產業(yè)支撐平臺、軍民融合創(chuàng)業(yè)服務平臺、軍民融合創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。積極探索新型軍民融合產業(yè)與技術服務模式，加快形成軍民深度融合產業(yè)與軍民融合技術協(xié)同發(fā)展格局。統(tǒng)籌軍民兩方面資源，開展軍民兩用技術聯(lián)合攻關，支持軍民技術相互有效利用，促進基礎領域融合發(fā)展。發(fā)揮民用航空高技術制造業(yè)的輻射功能，積極推動航空關聯(lián)產業(yè)跨越發(fā)展。加快軍民深度融合和航空技術成果轉化，大力發(fā)展相關民用裝備制造業(yè)，推進關聯(lián)產業(yè)提升發(fā)展。依托云平臺，建設軍民融合公共服務平臺。實施“大數(shù)據(jù)軍民融合”工程，推動軍工企業(yè)建設和依托大數(shù)據(jù)平臺，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能制造技術，推動軍民融合與軍工制造大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理等技術創(chuàng)新，推動大數(shù)據(jù)技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、智能制造技術在軍民融合產業(yè)的廣泛應用。四、推動軍民融合向其他領域廣泛延伸大力發(fā)展大中型客車、乘用車及環(huán)衛(wèi)車制造，并帶動汽車零配件產業(yè)發(fā)展，擴大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)層次和核心競爭力，形成規(guī)模集聚效應。積極引進與航空制造業(yè)緊密契合的電子信息、光機電一體化、航空專用設備等專業(yè)化企業(yè)和項目。第三節(jié) 加快千百億級園區(qū)建設，促進集群發(fā)展一、傾力打造千百億級產業(yè)園區(qū)大力實施“‘’千百億級產業(yè)園區(qū)培育工程”，實施園區(qū)梯隊培育計劃，理順園區(qū)管理體制，努力培育百億級、千億級園區(qū)，把產業(yè)園區(qū)建設成為擴大工業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要支撐和平臺。按照“大園區(qū)規(guī)?；?、小園區(qū)特色化”的思路，大園區(qū)打造成千億級、百億級園區(qū)，小園區(qū)（區(qū)中園）打造成“小而特”、“小而精”園區(qū)。二、全力培育大企業(yè)形成大集群以資源優(yōu)化配置和產業(yè)鏈為基礎，以資產為紐帶，積極推進企業(yè)整合重組，推動大企業(yè)進一步做大做強、做優(yōu)做深。重點圍繞航空裝備、清潔能源、新型建材、新醫(yī)藥大健康、特色輕工等領域，培育打造一批產業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、行業(yè)帶動作用突出的百億企業(yè)，形成“”億元級企業(yè)體系，打造清潔能源、裝備制造、新型建材、新醫(yī)藥大健康、特色輕工等特色產業(yè)集群。三、促進中小微企業(yè)特色發(fā)展進一步做專做精、做特做新中小企業(yè)，大力培育和扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。著力提高民營經濟占比，激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力，深入實施“個萬”扶持微型企業(yè)政策、“萬戶小老板”創(chuàng)業(yè)行動計劃，培育一批成長型、科技型和初創(chuàng)型小微企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域，進一步促進中小微企業(yè)集聚發(fā)展，打造形成具有較強競爭力的中小微企業(yè)集群。專欄 “”千百億級產業(yè)園區(qū)培育工程“”（兩個千億級產業(yè)園區(qū)）：安順經濟技術開發(fā)區(qū)；安順高新技術開發(fā)區(qū)?！啊保ㄎ灏賰|級產業(yè)園區(qū)）：西秀產業(yè)園區(qū)。“”（三百億級產業(yè)園區(qū)）：普定產業(yè)園區(qū)?！啊保ò賰|級產業(yè)園區(qū)）：鎮(zhèn)寧產業(yè)園區(qū)；關嶺產業(yè)園區(qū)；紫云產業(yè)園區(qū)。第四節(jié) 加快構建工業(yè)創(chuàng)新體系，促進內涵發(fā)展一、推動工業(yè)創(chuàng)新能力建設激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推進各領域新興技術跨界創(chuàng)新，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業(yè)集群發(fā)展，推進產業(yè)質量升級。大力提升技術發(fā)明和產品產業(yè)創(chuàng)新的整體水平，增強原始創(chuàng)新能力，支撐產業(yè)變革。以創(chuàng)新要素的集聚與流動促進產業(yè)合理分工，推動區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)主體活力，系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力，夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎。加快建設科技創(chuàng)新領軍人才和高技能人才隊伍，在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級技師、技術工人等高技能人才。二、持續(xù)推進企業(yè)技術改造加快培育企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推動科技型企業(yè)技術創(chuàng)新，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型種子企業(yè)，打造具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)成長梯隊，發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，鼓勵和引導企業(yè)加大技術改造投資力度。三、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)”雙創(chuàng)引領行動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。建設和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)展創(chuàng)客經濟，努力引導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務模式，建立一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，建設多種形式的孵化機構，構建“孵化創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間、共享空間，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻。適應小型化、智能化、專業(yè)化的產業(yè)組織新特征，推動分布式、網(wǎng)絡化的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，引導社會資本參與建設面向小微企業(yè)的社會化創(chuàng)新公共服務平臺，推動小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè)。第五節(jié) 加快制造業(yè)智能化改造，促進智能發(fā)展一、全面實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動深入推進大數(shù)據(jù)和經濟社會融合創(chuàng)新發(fā)展，培育基于大數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)，集聚發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術產業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)。充分依托三大電信運營商在安順建立的全國性數(shù)據(jù)中心，積極發(fā)展數(shù)據(jù)加工業(yè)。引進國家級數(shù)據(jù)資源庫，建設數(shù)據(jù)基地。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式，發(fā)展大數(shù)據(jù)應用服務業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產業(yè)。二、推進制造業(yè)智能化改造以提高裝備智能化率、成果轉化率、勞動生產率、產品優(yōu)等率、節(jié)能減排率、土地產出率和生產安全率為主攻方向，推動全市現(xiàn)有產業(yè)實施新一輪智能化技術改造。加快集散控制、制造執(zhí)行等技術在原材料企業(yè)的集成應用；加快精益生產、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造企業(yè)的普及推廣；加大運用數(shù)字化、自動化技術改造提升消費品企業(yè)信息化水平力度。采取“機器人應用”、自動化生產線、自動化生產線工業(yè)機器人等形式，以項目推進、工程示范、行業(yè)推廣為主要手段，提高制造業(yè)智能化水平。完善企業(yè)安全隱患排查治理體系，重點利用信息化技術實現(xiàn)安全隱患即時報備、分類分級管理、即改即銷，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。實施“互聯(lián)網(wǎng)”產業(yè)升級行動，加快推進互聯(lián)網(wǎng)與航空、汽車、醫(yī)藥等制造業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，以發(fā)展智能裝備、機器換工、智能服務等為主攻方向，大力培育骨干智能裝備企業(yè)和若干重點工業(yè)軟件企業(yè)，提高重點領域生產裝備數(shù)控化率。大力引進智能制造整機裝備、核心功能部件、工業(yè)軟件等細分領域具有核心技術的龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大智能制造產業(yè)。加大智能制造研發(fā)創(chuàng)新平臺支持力度，提升研發(fā)創(chuàng)新能力。面向工業(yè)重點行業(yè)領域，發(fā)展智能制造單元、智能生產線、高檔數(shù)控機床和工業(yè)機器人，提高重大成套設備及生產線系統(tǒng)集成水平。結合航空產品、汽車制造、電子信息等行業(yè)特點，發(fā)展大規(guī)模個性化定制、云制造、智能物流管理。推進重點行業(yè)智能制造應用示范，鼓勵有條件的企業(yè)分類開展智能車間、智能工廠、智能企業(yè)試點。三、發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)針對全市高端裝備和制造過程在產品設計、柔性制造、高速制造、自動化和網(wǎng)絡制造等方面的薄弱環(huán)節(jié)，通過集成創(chuàng)新，發(fā)展一批基礎制造裝備、流程制造裝備和離散型制造裝備，提升裝備質量可靠性水平。重點發(fā)展組件數(shù)字化裝配系統(tǒng)、自動化柔性裝配生產線和以（分布式控制系統(tǒng)）、（可編程控制器）、（工業(yè)計算機）為重點的工業(yè)控制系統(tǒng)；針對化工、建材、食品加工等流程工業(yè)生產過程的數(shù)字化、智能化需求，開發(fā)流程制造智能成套裝備；研發(fā)基于計算智能與生產物流分層遞階設計、具有網(wǎng)絡智能監(jiān)控、動態(tài)優(yōu)化、高效敏捷的智能制造物流設備；發(fā)展以民用航空產品為代表的先進交通高端裝備；發(fā)展智能化成臺套農機田間作業(yè)裝備，智能節(jié)水灌溉噴灌裝備，自動化采摘收獲裝備，設施農業(yè)與精準農業(yè)裝備等。第六節(jié) 加快提升資源利用效率，促進綠色發(fā)展一、大力推進工業(yè)節(jié)能大力推進工業(yè)能源消費結構綠色低碳轉型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設，在具備條件的產業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。在工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。促進先進適用低碳新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用，在重點行業(yè)選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進適用的重大低碳技術示范推廣，促進工業(yè)行業(yè)碳排放強度下降。以減少工業(yè)過程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標，控制工業(yè)過程溫室氣體排放。開展水泥生產原料替代，利用工業(yè)固體廢物等非碳酸鹽原料生產水泥，減少生產過程二氧化碳排放。開展高碳產品替代，引導使用新型低碳水泥替代傳統(tǒng)水泥，減少高碳排放產品消費。以能源管理體系建設為核心，提升管理節(jié)能。推動重點企業(yè)能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產全過程，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，發(fā)掘節(jié)能潛力，構建能效提升長效機制。二、加快建立循環(huán)型工業(yè)體系按照“減量化、再利用、資源化”原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點，圍繞廢石、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等工業(yè)固體廢物，推進深度資源化利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢橡膠、廢塑料、廢油、廢棄電器電子產品、報廢汽車、廢舊紡織品、廢舊動力電池、建筑廢棄物等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備推廣應用。圍繞傳統(tǒng)機電產品、高端裝備、在役裝備等重點領域，實施高端、智能和在役再制造示范工程。推進有色、化工、建材等行業(yè)拓展產品制造、能源轉換、廢棄物處理消納及再資源化等行業(yè)功能，強化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。推進產業(yè)園區(qū)進行循環(huán)化改造，實現(xiàn)生產過程耦合和多聯(lián)產，提高園區(qū)資源產出率和綜合競爭力。三、加快構建綠色制造體系強化產品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設計；大力開展綠色設計示范試點，以點帶面，加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品；按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠；以企業(yè)集聚化發(fā)展、產業(yè)生態(tài)鏈接、服務平臺建設為重點，推進綠色工業(yè)園區(qū)建設；以汽車、電子電器、機械、大型成套裝備等行業(yè)的龍頭企業(yè)為依托，打造綠色供應鏈，全面推進綠色制造體系建設。第七節(jié) 加快對外開放合作步伐，促進開放發(fā)展一、加快產業(yè)開放合作平臺建設持續(xù)推動“安新生態(tài)產業(yè)園”和“安順青島產業(yè)園”建設，依托同建產業(yè)園區(qū)，加強與新加坡和青島等地的合作，打造外向型經濟發(fā)展開放平臺。深化與主動融入長江經濟帶和珠江西江經濟帶建設，加強與成渝、長株潭、長三角、珠三角等經濟區(qū)的合作，積極推動雙邊多邊合作協(xié)議的落實，共同打造一批產業(yè)合作示范園區(qū)、區(qū)域合作示范區(qū)，積極承接產業(yè)、資金、技術轉移和輻射，實現(xiàn)互利共贏。將“中國貴州（安順）石材國際博覽會”打造成全國、全省重要活動品牌，通過經貿、文化、體育、宣傳等內容與旅游的有機結合，進一步完善促進全市開放型經濟發(fā)展的平臺體系。推進黃果樹機場航空口岸、黃桶幺鋪物流園陸路口岸和保稅倉、保稅物流園區(qū)等開放平臺建設，力爭設立海關、檢驗檢疫分支機構，規(guī)劃建設臨空經濟區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿易區(qū)。二、加強產業(yè)鏈招商引資力度充分利用國內、境外各類經貿交流活動宣傳推介安順，吸引外商到安順投資。創(chuàng)新招商方式，以港澳臺為主，提升東盟、加強日韓、拓展歐美，重點開展小分隊招商、駐點招商、平臺招商、以商招商、委托招商，切實提高招商引資的針對性和實效性。充實招商項目庫，優(yōu)化招商項目，實行動態(tài)管理。加大“央企入安”、“民企入安”和“外企入安”力度，主動與世界強、中國強企業(yè)和其他大集團、大企業(yè)對接，引導更多的戰(zhàn)略投資者落戶安順。深入推進產業(yè)鏈招商，著力形成優(yōu)勢互補的產業(yè)分工合作體系。加強新一代信息技術合作，共同推進綜合信息基礎設施建設和升級。加強裝備制造業(yè)合作,共同建設配套、外包生產基地，重點推進汽車零部件、機床工具和農業(yè)機械等產業(yè)鏈上下游的配套合作。啟動實施一批高技術合作項目，利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。第五章 主要保障措施第一節(jié) 完善工業(yè)發(fā)展領導機制從“工業(yè)強市”戰(zhàn)略要求出發(fā)，強化頂層設計，切實加強對安順工業(yè)發(fā)展的整體謀劃和組織領導，提升工業(yè)強市核心戰(zhàn)略地位，以市工業(yè)和信息化委為責任主體，積極主動協(xié)調各部門關系，建立相應的工作協(xié)調機制，加強工作統(tǒng)籌安排。針對建設的重大項目，積極建立健全目標責任機制，及時有效地解決項目進程中遇到的實際問題，定期對項目建設情況進行督查，督促落實項目進度，及時對目標完成情況進行綜合考核評比。建立規(guī)劃實施情況年度評估機制，確立以目標為導向的量化指標評價體系。對重點任務完成情況進行年度檢查評價。工業(yè)行業(yè)主管部門應提出規(guī)劃實施年度進展情況報告，并以此作為規(guī)劃實施方案修正的依據(jù)。第二節(jié) 全面深化體制改