【正文】 務(wù)化以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為方向，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多領(lǐng)域、全方位、深層次、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為提升制造業(yè)效益水平和促進(jìn)制造業(yè)向高端發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)支撐，打造具有特色的區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。一是培育發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，積極打造大宗商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)線上線下服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)與分享、網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)等各類專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成總承包和專業(yè)化集成方案。支持企業(yè)立足品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，外包產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，專注于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、零售分銷、品牌管理等高附加值業(yè)務(wù)，基于互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提供線上線下智能化垂直化服務(wù)。三是強(qiáng)化服務(wù)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)全市工業(yè)設(shè)計(jì)融合發(fā)展載體建設(shè)，著力打造工業(yè)設(shè)計(jì)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批具有智能化的管理調(diào)度中心、物流配送中心、物流口岸、監(jiān)控與感知引導(dǎo)平臺(tái)等物流載體的智慧物流示范基地。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。（八）加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)中小微型企業(yè)為重點(diǎn)，以解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮公共服務(wù)的主導(dǎo)作用，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)和釋放以民營(yíng)企業(yè)為絕大多數(shù)的中小企業(yè)的市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺(tái)階。一是推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮各級(jí)政府部門設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化和公益性原則，大力培育信息咨詢、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓、管理咨詢、法律維權(quán)等專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持能夠提供智能制造整體解決方案的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批智能制造咨詢服務(wù)企業(yè)。二是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)、專利信息公共服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，支持行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)各類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園以及各類科技企業(yè)孵化器，采取“基地基金”的孵化培育模式，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)廣大創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求、培育新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是推進(jìn)融資服務(wù)體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資，鼓勵(lì)具備條件企業(yè)參與非主板市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道。完善融資擔(dān)保體系，發(fā)展小額貸款公司，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶，滿足中小微企業(yè)的融資需求。健全金融服務(wù)體系，加大金融創(chuàng)新力度，加強(qiáng)銀擔(dān)合作，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。四是推進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，突出企業(yè)引才主體、創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體作用，采取項(xiàng)目資助、股權(quán)激勵(lì)等綜合措施，推動(dòng)高層次人才向中小企業(yè)流動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施龍城英才等計(jì)劃，建立健全人才服務(wù)體系，加快引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和管理人才，打造人才高地。積極推進(jìn)以企業(yè)家為核心，以企業(yè)管理、發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷、專業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)內(nèi)容的各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。（九）推進(jìn)“軍民融合”堅(jiān)持政府主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作，不斷豐富軍民融合方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”、“軍民兩用”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，在航空航天、電子信息、軌道交通、新材料 （碳纖維等）、物聯(lián)網(wǎng)等方面實(shí)現(xiàn)軍民融合、跨越發(fā)展。到年,取得軍工資質(zhì)企業(yè)達(dá)到家左右。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、黨政軍企協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，確保軍民融合各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、資金扶持等做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對(duì)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行高位協(xié)調(diào)、高層推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施切實(shí)到位。二是搭建軍民融合發(fā)展資源共享平臺(tái)。按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，建立軍民融合信息服務(wù)平臺(tái)，充分利用各方資源，發(fā)布軍民融合相關(guān)政策信息和軍方需求信息及對(duì)接途徑，實(shí)現(xiàn)信息共享。充分發(fā)揮市軍民融合發(fā)展協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映軍工企業(yè)的訴求，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。三是推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地發(fā)展。結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與國(guó)防科技工業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，積極開展具有明顯產(chǎn)業(yè)特色符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和集聚發(fā)展需要的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地的培育和建設(shè)工作。重點(diǎn)推進(jìn)常州國(guó)家高新區(qū)和西太湖科技產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，爭(zhēng)取我市成為國(guó)家級(jí)軍民融合示范基地。四是建立國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。整合現(xiàn)有科教資源，加強(qiáng)與軍工企業(yè)、軍工院所的戰(zhàn)略合作，建設(shè)軍民共建技術(shù)中心，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。五是落實(shí)扶持政策。支持軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)民口企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域，對(duì)積極參軍企業(yè)予以政策扶持，進(jìn)一步提高“民參軍”的積極性和主動(dòng)性，壯大我市軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（十）推進(jìn)企業(yè)綠色制造在更高起點(diǎn)上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力提高資源能源利用效率，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色共享發(fā)展新方式。一是提升工業(yè)能效水平。加快節(jié)能共性技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備研究開發(fā)和示范推廣應(yīng)用，組織實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能改造工程。推進(jìn)能源智慧化管理體系，建設(shè)重點(diǎn)能耗企業(yè)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，升級(jí)改造企業(yè)能源管理中心，實(shí)施能源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能效對(duì)標(biāo)、控制和優(yōu)化管理。強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施力度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買高效節(jié)能產(chǎn)品。積極推廣合同能源管理，積極開展節(jié)能量交易，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制提高資源配置和利用效率。二是加強(qiáng)工業(yè)污染防治。加快關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，組織開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)加快源頭減量、減毒、減排以及過(guò)程控制等綠色智能裝備的改造升級(jí)和大氣污染物治理裝備技術(shù)發(fā)展。推行綠色清潔生產(chǎn)，在鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)提標(biāo)改造。三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用，打造“城市礦產(chǎn)”示范基地。以汽車零部件、內(nèi)燃機(jī)、辦公信息設(shè)備再制造為主體。培育較大規(guī)模的再制造企業(yè)。在消費(fèi)品、裝備制造產(chǎn)業(yè)推廣易拆解、易分類的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在工業(yè)園區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)布局耦合循環(huán)鏈接，達(dá)到近“零”排放。四是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格高耗能、高排放行業(yè)準(zhǔn)入門檻，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，認(rèn)真落實(shí)高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換約束性條件。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)能耗超標(biāo)落后用能設(shè)備企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價(jià)和差別電價(jià)，依法加大對(duì)違規(guī)排放企業(yè)的處罰力度。五是加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持節(jié)能和新能源汽車、節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。六是淘汰落后產(chǎn)能。以鋼鐵、水泥、紡織、印染、鑄造等行業(yè)為重點(diǎn)，把加快淘汰落后、低端低效產(chǎn)能作為調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)內(nèi)涵、騰空間、促后勁的一項(xiàng)重要舉措。強(qiáng)化源頭約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)增量控源頭，存量調(diào)結(jié)構(gòu)。每年淘汰一批落后、低端低效產(chǎn)能和用能設(shè)備，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。（十一）提高國(guó)際化發(fā)展水平搶抓“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，面向兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，引進(jìn)來(lái)與走出去并舉，提升國(guó)際合作的水平和層次，重點(diǎn)通過(guò)提升企業(yè)戰(zhàn)略思維能力，培育國(guó)際化人才隊(duì)伍；推進(jìn)實(shí)施并購(gòu)重組，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)提高國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。一是注重精準(zhǔn)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展對(duì)掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)力強(qiáng)的世界跨國(guó)公司、大型央企和實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)來(lái)我市發(fā)展。二是提高利用外資水平。加大力度吸引跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、采購(gòu)中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合。鼓勵(lì)外資通過(guò)合資、參股、并購(gòu)等方式參與企業(yè)改造和兼并重組，支持符合條件的企業(yè)境外上市。推進(jìn)外商投資便利化，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家自貿(mào)區(qū)改革理念，積極探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，打造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。三是培育跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。支持有條件的大企業(yè)（集團(tuán)）順時(shí)應(yīng)勢(shì)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐，通過(guò)海外并購(gòu)重組提升企業(yè)技術(shù)、研發(fā)、品牌的國(guó)際化水平，積極向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升。鼓勵(lì)企業(yè)在海外并購(gòu)具有世界先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)或在人才和信息資源密集地區(qū)設(shè)立企業(yè)自我主導(dǎo)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次整合資源參與合作競(jìng)爭(zhēng)。四是深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與周邊國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工程機(jī)械、輸變電、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)裝、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)率先“走出去”，建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持有實(shí)力的企業(yè)參與境外資源能源項(xiàng)目合作開發(fā)，提高重要原材料和能源供給保障水平。五是推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)加工貿(mào)易向設(shè)計(jì)、研發(fā)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸，支持加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。六、保障機(jī)制（一）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市總體規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，確保發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和延續(xù)性。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，明確考核辦法和措施，確保取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，重視前瞻性研究，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)轄市區(qū)工作。建立統(tǒng)計(jì)制度，完善考評(píng)機(jī)制。分解目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭單位和工作責(zé)任，加大績(jī)效考核力度。制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化政策扶持貫徹落實(shí)國(guó)家支持轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)以及創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資，建立健全服務(wù)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生增添新動(dòng)力。組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃及專項(xiàng)資金，幫助企業(yè)用足用好各類扶持政策。調(diào)整完善“三位一體”專項(xiàng)政策，加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、投資、科技、人才等政策聚焦。（四）加大要素保障及時(shí)掌握企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素保障信息，加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決煤電油汽運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織化程度；加快擔(dān)保體系建設(shè)，加大銀企（保）合作力度，跟蹤并落實(shí)銀企合作項(xiàng)目到位情況，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資困難。（五）健全服務(wù)體系著力構(gòu)建和完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，建設(shè)一批為中小企業(yè)提供新技術(shù)推廣、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備租賃、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。積極培育各類綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）及社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展提供多層次、全方位服務(wù)。（六）構(gòu)筑人才高地深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加大引進(jìn)領(lǐng)軍型人才力度，重點(diǎn)支持從事高新技術(shù)研發(fā)，擁有科技成果的高端人才實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。大力開展境內(nèi)外高端人才培訓(xùn)，組織推進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃，提升經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和高級(jí)技工系列培訓(xùn)，推動(dòng)終身培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批復(fù)合型高技能人才。（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要密切配合，開設(shè)專題、專欄和專版，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳和解讀，促使企業(yè)用足用好現(xiàn)有各類政策；堅(jiān)持正面宣傳、引導(dǎo)和激勵(lì)，充分挖掘并大力宣傳企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展中總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立榜樣、聚焦實(shí)業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍。（八）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境深化體制機(jī)制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項(xiàng)；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域的各種隱性壁壘。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)，依法嚴(yán)肅懲處壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和侵權(quán)行為。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。