【正文】 轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于科技成果轉(zhuǎn)化的資助和貸款貼息。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重大技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目的支持，通過(guò)認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，資助35 / 66費(fèi)由政府直接撥款支持。積極培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院校及科技人員積極參與科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)行效益與利益掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所建立 轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造大力實(shí)施技術(shù)改造工程，簡(jiǎn)化技術(shù)改造審批程序，增加財(cái)政資金投入，落實(shí) 稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)積極突破關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，改造提升工藝技術(shù)水平。加快淘汰落后產(chǎn)能，縮小與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，使企業(yè)更多產(chǎn)品、技術(shù)、管理達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，針對(duì)創(chuàng)新能力提高、 “兩化 ”深度融合、重點(diǎn)企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排增效、安全生產(chǎn)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)和千項(xiàng)技術(shù)改造工程。不斷更新完善技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，加快落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、 帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市 場(chǎng) 前景好的技術(shù)改造項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期，每年重點(diǎn)抓好 100 項(xiàng)技術(shù)改造重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)五年完成 1000 億元技術(shù)改造投資，爭(zhēng)取技改投資增長(zhǎng)率和技改投資占工業(yè)投資比重居全省前列。專(zhuān)欄三：主要行業(yè)技術(shù)改造支持重點(diǎn)先進(jìn)裝備制造：支持?jǐn)?shù)控機(jī)床及加工中心、高效加工裝配流水線(xiàn)、新型電機(jī)、高科技國(guó)防產(chǎn)品的民用生產(chǎn)技術(shù)等開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。新能源產(chǎn)業(yè)：支持變頻變槳控制和驅(qū)動(dòng)、高效電池制備、光伏發(fā)電平衡系統(tǒng)、電池控制芯片、長(zhǎng)壽命 AC/DC 轉(zhuǎn)換器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)：支持大功率白光照明 LED 芯片材料、動(dòng)力鋰電池電極及膜材料、環(huán)保型漿料、光纖預(yù)制棒、高性能玻璃 纖維產(chǎn)品等技 術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。36 / 66專(zhuān)欄三：主要行業(yè)技術(shù)改造支持重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：支持變頻調(diào)速、節(jié)能爐窯改造、除 塵、脫硫、 輸灰一體化設(shè)備、潔凈煤技術(shù)及設(shè)備等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。生物產(chǎn)業(yè)：支持新型疫苗、生物試劑、基因工程 藥物、超微粉碎、納米制藥、血漿綜合利用、高端生物保健品等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。汽摩配行業(yè)：支持豪華商務(wù)車(chē)、環(huán)保型混合動(dòng)力摩托車(chē)系列產(chǎn)品、電噴系統(tǒng)32 位中央控制器、自動(dòng)變 速箱等開(kāi)發(fā)應(yīng)用。電氣行業(yè)：支持智能化可通信電氣產(chǎn)品、節(jié)能型環(huán)保型電氣產(chǎn)品、新興領(lǐng)域電氣產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)應(yīng)用。泵閥行業(yè)：支持核電泵閥、船用泵閥、 電子控制泵閥、特種 專(zhuān)用泵閥、控制執(zhí)行系統(tǒng)、關(guān)鍵部件等開(kāi)發(fā)應(yīng) 用。電子信息行業(yè)：支持網(wǎng)絡(luò)工程及網(wǎng)絡(luò)配套電子產(chǎn)品、現(xiàn)代通信設(shè)備及產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)及信息家電產(chǎn)品、汽 車(chē)電子設(shè)備等開(kāi)發(fā)應(yīng)用。船舶行業(yè)：支持引進(jìn)大噸位船舶、開(kāi)發(fā)游輪、特種船等高新產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。 精細(xì)化工：支持化工新材料、基礎(chǔ)化工原料、精 細(xì)化工新產(chǎn)品等提升發(fā)展。制鞋行業(yè)：支持新型鞋材、鞋樣設(shè)計(jì)、新工 藝、產(chǎn)品數(shù)據(jù)化管理等開(kāi) 發(fā)應(yīng)用。服裝行業(yè)：支持環(huán)保型、時(shí)尚型、功能型精品服裝的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。印刷包裝行業(yè)：支持綠色包裝印刷、柔版印刷、UV 高速多色膠印機(jī)及各種環(huán)保包裝印刷材料的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。新增培育溫州市專(zhuān)利示范企業(yè) 100 家以上，百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá) 100 件以上。強(qiáng)化專(zhuān)利執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)警與應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，建立完善重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。積極探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)“ 三位一體”37 / 66的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。二、推動(dòng)品牌創(chuàng)新以提升溫州區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和企業(yè)（產(chǎn)品）品牌為重點(diǎn)，深化實(shí)施“ 質(zhì)量立市 ”、“品牌 強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)溫州成 為“質(zhì)量強(qiáng)省”建設(shè)試點(diǎn)市，發(fā)揮“品牌經(jīng)濟(jì)”對(duì) 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用。全力提升“溫州制造”品牌形象依托全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和 38 個(gè)“國(guó)字號(hào)” 產(chǎn)業(yè)基地，深化“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展質(zhì)量趕超、質(zhì)量興企、 質(zhì)量興業(yè)等活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量等管理體系建 設(shè)，進(jìn)一步提高“溫州制造”產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)企業(yè)作為質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任，建立“職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有 錯(cuò)必究” 的 質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保企業(yè)責(zé)任到位。積極舉辦時(shí)尚文化周、品牌展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，提升溫州城市、溫州制造的文化形象力、時(shí)尚魅力?；I建“ 溫州名企文化特色館”，展示溫州知名企業(yè)文化風(fēng)采，加深外界對(duì)溫州產(chǎn)品的整體印象及信任感。同時(shí) ，應(yīng)通過(guò)權(quán) 威媒體加大對(duì)溫州制造整體形象宣傳投入，為區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)建立一個(gè)形象平臺(tái)，以此促進(jìn)全市制造產(chǎn)品的品牌價(jià)值提升。強(qiáng)化企業(yè)品牌的創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)推動(dòng)企業(yè)牢固樹(shù)立“以 質(zhì)取勝” 的發(fā)展理念，強(qiáng)化“失信受罰” 的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培育 “誠(chéng)實(shí)守信” 的質(zhì)量文化。依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成38 / 66一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，支持行業(yè)龍頭企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)，積極打造若干個(gè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界知名品牌，形成一批具有國(guó)內(nèi)影響力的品牌群體。引導(dǎo)品牌企業(yè)進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)的合資合作，在更高起點(diǎn)和更廣領(lǐng)域?qū)嵤┢放茟?zhàn)略。鼓勵(lì)中小企業(yè)集中策劃推介、聯(lián)合創(chuàng)牌，著力形成一批特色鮮明、開(kāi)放性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的個(gè)性化、差異化和區(qū)域性品牌。繼續(xù)營(yíng)造良好的品牌培育環(huán)境突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)， 嚴(yán)厲 打擊制售假冒偽劣違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)施品牌扶持激勵(lì)政策，完善質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，提高企業(yè)創(chuàng)牌的積極性。完善創(chuàng)牌評(píng)價(jià)體系，健全工業(yè)品牌評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)品牌無(wú)形資產(chǎn)作有效評(píng)估，建立健全中小企業(yè)品牌融資平臺(tái)。加大溫州品牌的宣傳推廣力度，支持名牌企業(yè)參加知名展會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)，在目標(biāo) 市場(chǎng)投放廣告，優(yōu)化售后服務(wù)體系，提高溫州品牌的知名度和美譽(yù)度。政府采購(gòu)優(yōu)先選擇本地名牌產(chǎn)品。嚴(yán)肅處理各種制假、售假等違法行為，創(chuàng)造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。三、鼓勵(lì)管理創(chuàng)新以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理理念、管理手段和管理經(jīng)營(yíng)模式，從根本上提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新39 / 66積極引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行規(guī)范的公司制度改革，加快形成多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制。完善分配、人事、勞動(dòng)等制度，形成有利于創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)培育 100 家左右現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范企業(yè)。大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，支持有實(shí)力的企業(yè)積極“走出去”，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)實(shí)施并購(gòu)重組，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高資源優(yōu)化配置能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)意、工藝設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服 務(wù)、成本控制等管理基礎(chǔ)， 優(yōu)化 業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)，提高科學(xué)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變鼓勵(lì)鞋服、電氣、汽配、 泵閥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)依托研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng) 絡(luò)等能力和條件，對(duì)非核心業(yè)務(wù)采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)盟、外包等方式開(kāi)展虛擬經(jīng)營(yíng)，加快經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)現(xiàn)有虛擬經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施訂單本土化。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上服務(wù)，降低企業(yè)交易成本，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的融合。鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批行業(yè)網(wǎng)上商城，作為行業(yè)的產(chǎn)品信息中心和推廣展示中心，宣傳推介行業(yè)龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)剝離低效的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)功能和業(yè)務(wù)，建立高效的物流管理模式，發(fā)展第三方物流。40 / 66第六章 調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，構(gòu)建大中小企業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一、實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程以“百億航母、十億群體、億元板塊”為目標(biāo)，深入實(shí)施“百龍企業(yè)”培育計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批業(yè)績(jī)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，提升行業(yè)集中度。力爭(zhēng)到 2022 年，全市產(chǎn)值規(guī)模超 100 億元企業(yè)數(shù)量達(dá)到 4 家以上，超 10 億元行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量超過(guò) 100 家，超億元的企業(yè)數(shù)量超過(guò) 1200 家。深入實(shí)施“百龍企業(yè)”培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)能力強(qiáng)，能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)“ 百龍企 業(yè)” 制定好中 長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略， 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)。支持有條件的“ 百龍企業(yè)”向外拓展，穩(wěn)步開(kāi)展跨國(guó)投資和并購(gòu)。加大對(duì) “百龍企業(yè)” 的土地、資金等資源支持力度。 “百龍企業(yè)” 的工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)工項(xiàng)目庫(kù)，組織“ 百龍企業(yè)” 參加銀企對(duì)接并予以重點(diǎn)推薦。 “百龍企業(yè)”引進(jìn)的高級(jí)技術(shù)人才或高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，優(yōu)先享受市政府提供的高級(jí)人才備用房以及安家費(fèi)補(bǔ)助。完善“百龍企業(yè)”的市領(lǐng)導(dǎo)掛 鉤聯(lián)系制度，完善 “百龍企業(yè)” 信息系統(tǒng)，實(shí)施年度考核與動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的控制力，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)41 / 66資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)組建以龍頭企業(yè)為核心的行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用自身品牌、資金、研發(fā)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)共同發(fā)展，做大做強(qiáng)。在國(guó)際市場(chǎng)上，通過(guò)行業(yè)聯(lián)盟與國(guó)際行業(yè)巨頭進(jìn)行競(jìng)合，提高本地產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及品牌知名度。以橫向配套、縱向協(xié)作為基礎(chǔ)，形成以大帶小、共同發(fā)展的“龍頭企業(yè)帶動(dòng) 、加工點(diǎn)配套跟進(jìn)”的行業(yè)發(fā)展模式，加快行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。積極推進(jìn)企業(yè)重組。把握當(dāng)前行業(yè)加快洗牌的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)企業(yè)整合重組的扶持力度。大力支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、大小聯(lián)合、內(nèi)聯(lián)外合、資產(chǎn)重組、 產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌 聯(lián)盟和虛擬經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)施整合重組，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合” ，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行緊密型或松散型的兼并重組，將其納入生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，做大市場(chǎng)規(guī)模并改善中小企業(yè)素質(zhì)。鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，完善專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程以中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)、培育、成 長(zhǎng)”三位一體，力爭(zhēng)到 2022 年，形成 1000 家以上在技術(shù)、品牌、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面各具特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的示范性中小企業(yè)。深入實(shí)施“千星工程”。著力培育各具特色的中小工業(yè)企業(yè)之星，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)廣大中小工業(yè)企業(yè)走專(zhuān)、精、特、新、 優(yōu)的發(fā)展之路， 為工業(yè)發(fā)展注入新的活力。結(jié)合溫州實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)42 / 66中小企業(yè)促進(jìn)法，形成更為完善的中小企業(yè)政策支持體系。重點(diǎn)扶持涉足先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，每年評(píng)選出一批典型示范中小企業(yè)，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度。強(qiáng)化中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的協(xié)作配套。圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批為龍頭企業(yè)配套的中小企業(yè)。支持中小企業(yè)與龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工外包、銷(xiāo)售服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與改造、生產(chǎn)管理指導(dǎo)等協(xié)作關(guān)系。引導(dǎo)中小配套企業(yè)根據(jù)龍頭企業(yè)發(fā)展需要，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展方向，通過(guò)深層次的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，以小而專(zhuān)、小而精的優(yōu)勢(shì)為龍頭企業(yè)配套服務(wù)，減少大中小企業(yè)“ 同位” 競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。構(gòu)建中小企業(yè)“四位一體”融資平臺(tái)。整合政府、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司與中小企業(yè)的資源，構(gòu)建“四位一體”融資機(jī)制，創(chuàng)新融資渠道，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。探索中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合信托等融資手段，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)。通過(guò)企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫(kù)，與銀行、擔(dān)保公司及企業(yè)建立互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建全方位中小企業(yè)融資平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。43 / 66第七章 推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的制造模式，使我市工業(yè)資源綜合利用和節(jié)能減排等指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。一、突出抓好節(jié)能降耗加強(qiáng)節(jié)能管理引導(dǎo)優(yōu)化企業(yè)用能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施高耗能企業(yè)和項(xiàng)目的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)制淘汰能耗高、物耗大、 污染重的落后工 藝和設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)技術(shù)節(jié)能。以節(jié)能降耗重點(diǎn)改造項(xiàng)目、節(jié)能新技術(shù)（產(chǎn)品）推廣應(yīng)用以及工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目帶動(dòng)全市企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)節(jié)能，形成以技術(shù)改造“ 降能耗、增效益 ”的氛圍。加大節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金扶持和信貸支持力度，每年重點(diǎn)支持一批節(jié)能降耗重大改造項(xiàng)目、推廣一批節(jié)能新技術(shù)（產(chǎn)品）和創(chuàng)建一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電、 LED 等產(chǎn)業(yè) 培育方案為指導(dǎo)，培育并實(shí)施一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)我市節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能評(píng)，全面實(shí)施行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)；大力開(kāi)展淘汰落后生產(chǎn)能力專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，淘汰鋼鐵、有色金屬、建材、制革、造紙、紡織等行業(yè)的落后 產(chǎn)能，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)投 資項(xiàng)目的審核管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。利用價(jià)格杠桿，繼續(xù)落44 / 66實(shí)對(duì)鐵合金、水泥、鋼鐵、 鋅冶煉等行業(yè)的差別電價(jià)政策，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)