【正文】 創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的過程中，要同步開展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及和社會(huì)誠信教育，創(chuàng)辦農(nóng)村道德大講堂，引導(dǎo)提高廣大農(nóng)民群眾合法經(jīng)營、誠實(shí)守信，樹立契約精神，提高保障食品安全的自覺性。　　四、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)　　創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)，選好用好管好帶頭人。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，保持農(nóng)村基層黨組織的純潔性和凝聚力。長期廣泛開展黨的先進(jìn)性教育和“兩學(xué)一做”活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的模范帶頭作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活各方面奮發(fā)有為，誠信守法?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委及村級(jí)基層黨組織要切實(shí)把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。堅(jiān)決打擊損公肥私、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、吃拿卡要等村干部侵占群眾利益的行為，牢固樹立黨在群眾中的威信和正能量。強(qiáng)化各行動(dòng)主體之間的協(xié)同治理理念，加快形成農(nóng)村社會(huì)治理多元行動(dòng)主體平等參與、良性互動(dòng)的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)傾聽群眾訴求，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。第七章　全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，多措并舉打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)　　堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，以四個(gè)貧困縣為主戰(zhàn)場，按照“五個(gè)一批”脫貧路徑、“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧基本要求，瞄準(zhǔn)加快解決區(qū)域貧困和有效增加貧困農(nóng)民收入目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)仗。綜合考慮貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦、區(qū)位優(yōu)勢劣勢，堅(jiān)持有計(jì)劃、分梯次、穩(wěn)步推進(jìn)，先易后難，有序退出。年脫貧萬人、年脫貧萬人、年脫貧萬人、年脫貧萬人、年脫貧萬人。年昔陽縣摘帽，年和順、左權(quán)、榆社縣摘帽。到年，實(shí)現(xiàn)萬貧困人口如期脫貧?！　∫?、積極開展專項(xiàng)扶貧　?。ㄒ唬┨厣r(nóng)業(yè)開發(fā)。著力推進(jìn)六大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展形成以四個(gè)貧困縣為主的萬畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地、萬畝小雜糧產(chǎn)業(yè)基地和萬頭肉用牛驢羊豬和萬只肉蛋雞綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地；以昔陽、和順為主的萬平方米菌類產(chǎn)業(yè)基地；以榆社、左權(quán)為主的萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地；以昔陽、左權(quán)為主的萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，全力做好五個(gè)非貧困縣貧困區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力抓好壽陽露地蔬菜產(chǎn)業(yè)，太谷苗木花卉、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，祁縣、平遙酥梨產(chǎn)業(yè)和靈石核桃產(chǎn)業(yè)等基地建設(shè)；以家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)為載體，瞄準(zhǔn)集中連片貧困村實(shí)施區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力抓好加工轉(zhuǎn)化和市場營銷等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，培育壯大合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。到年，萬貧困人口在特色農(nóng)業(yè)扶貧行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)增收脫貧。（二）旅游扶貧。重點(diǎn)推動(dòng)個(gè)被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開展旅游扶貧行動(dòng)，其中左權(quán)個(gè)，和順個(gè)，榆社個(gè)，昔陽個(gè)，壽陽個(gè)，平遙個(gè)，太谷個(gè)，祁縣個(gè)。通過市級(jí)平臺(tái)推薦個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)貧困戶、萬貧困人口，人均增收元。（三）電商扶貧。到年，全市以上的貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“兩有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營中心、適宜建店行政村有電子商務(wù)服務(wù)店，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品或購買生產(chǎn)生活資料，以電子商務(wù)助力貧困地區(qū)脫貧。　?。ㄋ模┤a(chǎn)融合扶貧。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的增值收益。加快引進(jìn)和培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢企業(yè)，扶持貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，大力發(fā)展紅棗、梨果、核桃、雜糧等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)與貧困村農(nóng)戶實(shí)行訂單生產(chǎn)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。依托扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，加快產(chǎn)業(yè)基地培育，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。加快貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地或其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營，拓展農(nóng)業(yè)廣度和深度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入?！　。ㄎ澹┕夥鲐??！笆濉逼陂g，四個(gè)貧困縣力爭建設(shè)～個(gè)～兆瓦集中式光伏電站；建設(shè)個(gè)千瓦村級(jí)分布式光伏電站；戶～千瓦屋頂式戶用光伏發(fā)電站。非貧困縣可根據(jù)貧困人口分布狀況，以村級(jí)分布式光伏電站和戶用電站為主推進(jìn)，規(guī)劃戶貧困人口享受支持。全市將有萬貧困戶、萬貧困人口受益光伏扶貧行動(dòng),人均增收元?！　。┥鷳B(tài)扶貧。支持貧困群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)，盡可能使貧困人口受益。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，支持有勞動(dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)化護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，使他們獲得穩(wěn)定收入。到“十三五”末，生態(tài)建設(shè)扶貧行動(dòng)支持萬貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。（七）搬遷扶貧。到年，完成萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，其中，建檔立卡貧困人口萬人，同步搬遷人。年搬遷人，其中貧困人口人，同步搬遷人；年搬遷人，其中貧困人口人，同步搬遷 人；年搬遷人，其中貧困人口人，同步搬遷人；年搬遷人，其中貧困人口人，同步搬遷人。充分運(yùn)用好國家的易地扶貧搬遷政策，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困人口的主動(dòng)性、積極性，盡量多搬遷，力爭達(dá)到萬人。　?。ò耍┺D(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。“十三五”期間，以保姆、面食師、護(hù)工培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方特色和市場需求，瞄準(zhǔn)建檔立卡勞動(dòng)力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，打造一批具有地方區(qū)域特色的勞務(wù)品牌。通過教育資助和就業(yè)培訓(xùn)使萬貧困人口穩(wěn)定脫貧?！　《?、全面實(shí)施行業(yè)扶貧（一）改善貧困地區(qū)人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村兩輪“五個(gè)全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善個(gè)貧困村的生產(chǎn)生活狀況。在完善提質(zhì)上，進(jìn)一步完善貧困村的路電水氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提升文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平。在環(huán)境整治上，到“十三五”末，基本實(shí)現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放，污水有序排放，村社環(huán)境整潔。在農(nóng)民安居工程上,到“十三五”末，全市個(gè)貧困村的采煤沉陷區(qū)治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作基本完成。在宜居示范上，到“十三五”末，在個(gè)貧困村中創(chuàng)建秀美宜居示范村個(gè)，其中，精品示范村個(gè)、特色示范村個(gè)。（二）發(fā)展貧困地區(qū)交通事業(yè)。完成左黎高速公里建成通車任務(wù),新建昔陽（晉冀界）榆次高速公路公里年建成通車。加快普通國、省道升級(jí)改造，啟動(dòng)建設(shè)線左權(quán)至黎城界和省道南沁線桐峪至河北界改建工程公里、線榆社白村至太谷回馬升級(jí)改造工程公里、線榆社境內(nèi)峽口至邱園段升級(jí)改造工程公里。實(shí)施五類農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目公里，確保貧困縣、貧困村公路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施縣鄉(xiāng)路改造工程公里，直接連通個(gè)貧困村；實(shí)施農(nóng)村旅游公路公里，帶動(dòng)余個(gè)貧困村脫貧；實(shí)施撤并建制村通硬化路公里，解決個(gè)撤并建制村通硬化路；實(shí)施窄路面拓寬改造和完善提質(zhì)工程個(gè)村公里；實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程公里。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路危橋改造工程，確保貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)公路危橋全治理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，具備條件的建制村通客運(yùn)率達(dá)到、車亭（牌）覆蓋率。（三）發(fā)展貧困地區(qū)水利事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以普及自來水為重點(diǎn)，提高個(gè)貧困村、萬貧困人口飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，加大村級(jí)管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)飲水備用水源建設(shè)，采取多種有效措施，實(shí)現(xiàn)供水入戶，全面解決貧困人口飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村工程管理服務(wù)體系建設(shè)和飲水水質(zhì)監(jiān)測工作，確保飲水工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。到年，貧困地區(qū)農(nóng)村自來水普及率進(jìn)一步提升。（四）發(fā)展貧困地區(qū)電網(wǎng)事業(yè)。全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，制定個(gè)貧困村通動(dòng)力電規(guī)劃，滿足群眾生產(chǎn)生活用電需求。（五）發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)。從年開始，每年預(yù)計(jì)資助名建檔立卡貧困學(xué)生接受中職中技、高等職（專）業(yè)教育，并給予每生每年元生活補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助二年。推進(jìn)面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和支援中西部地區(qū)協(xié)作計(jì)劃實(shí)施，建立保障農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。每年預(yù)計(jì)資助名考入二本類及以上高等院校的建檔立卡貧困大學(xué)生，每個(gè)貧困生一次性補(bǔ)助元?！笆濉蹦?，貧困地區(qū)所有中小學(xué)校設(shè)施達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到以上。（六）推進(jìn)貧困地區(qū)科技知識(shí)普及。統(tǒng)籌整合農(nóng)、科、教等科技扶貧資源向個(gè)貧困縣重點(diǎn)傾斜，解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。（七）發(fā)展貧困地區(qū)文化事業(yè)。以個(gè)貧困縣、個(gè)貧困村為主陣地，推進(jìn)圖書館和文化館、基層綜合性文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，健全以縣級(jí)公益文化設(shè)施為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)的基層公共文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。（八）發(fā)展貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。積極構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。“十三五”末，個(gè)貧困縣和個(gè)貧困村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)達(dá)到或接近全市平均水平。（九）關(guān)愛貧困地區(qū)特殊群體。以個(gè)貧困村為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與對農(nóng)村留守兒童、婦女、老人及殘疾人等關(guān)愛服務(wù)工作。　　三、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)扶貧　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部包村增收扶貧。認(rèn)真抓好全市名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對包扶個(gè)貧困村和非貧困村貧困人口的增收扶貧行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)幫扶單位萬名責(zé)任人對個(gè)貧困村和個(gè)非貧困村的萬貧困戶、萬貧困人口的結(jié)對幫扶?！　。ǘ堫^企業(yè)帶動(dòng)扶貧。按照堅(jiān)持市場導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)企雙贏的要求，認(rèn)真做好省“百企千村”和市“雙百工程”的家企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。拉動(dòng)個(gè)貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸收名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，輻射萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收?！　。ㄈ┥鐣?huì)扶貧。積極支持配合中央、省在我市定點(diǎn)幫扶單位開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)；支持鼓勵(lì)有條件的縣開展“富村幫窮村”和小康村、潛力村與貧困村攜手共建活動(dòng)；要積極支持駐晉中部隊(duì)參與支持地方扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展好共青團(tuán)組織的“雙心雙實(shí)”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和婦聯(lián)會(huì)開展的“三晉巾幗”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)；積極支持市老促會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、扶貧基金會(huì)等社會(huì)組織深度參與脫貧攻堅(jiān)；支持工商聯(lián)系統(tǒng)開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持開展“全國扶貧日”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界人士多形式、多渠道參與脫貧攻堅(jiān)?！　。ㄋ模┥鐣?huì)保障兜底。充分發(fā)揮低保救助、五保救助、養(yǎng)老救助、農(nóng)村低保等社會(huì)保障政策，嚴(yán)格堅(jiān)持應(yīng)保盡保，精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象；科學(xué)確定補(bǔ)助水平，完善“差額補(bǔ)助”制度；嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程，逐步完善低保制度；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策；全面推行針對困難殘疾人和重度殘疾人的兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍；建立完善以支持貧困村留守老人兜底脫貧為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，動(dòng)員各種力量，以扶貧項(xiàng)目為載體，充分利用資產(chǎn)性收益，實(shí)現(xiàn)需兜底人口全覆蓋,低保線與扶貧線兩線合一。專欄：扶貧攻堅(jiān)時(shí)序表年，萬人脫貧、個(gè)貧困村整體脫貧；年，萬人脫貧、個(gè)貧困村整體脫貧，昔陽縣摘帽退出省定貧困縣；年，萬人脫貧、個(gè)貧困村整體脫貧；年，萬人脫貧、個(gè)貧困村整體脫貧，榆社摘帽退出省定貧困縣，左權(quán)縣、和順縣摘帽退出國家重點(diǎn)貧困縣；年，萬人脫貧。專欄：堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧　　（一）扶貧對象精準(zhǔn)。進(jìn)村入戶認(rèn)真調(diào)查和甄別貧困戶，抓好貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)、村、組三級(jí)公示評議和縣公告的工作程序，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，確保扶持對象精準(zhǔn)?！　。ǘ╉?xiàng)目安排精準(zhǔn)。根據(jù)資源優(yōu)勢，科學(xué)制定貧困項(xiàng)目規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合，做到項(xiàng)目規(guī)劃到村到戶，脫貧效果到村到戶?！　。ㄈ┵Y金使用精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開制、管理責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評估等管理制度，做到“精準(zhǔn)拔付”和“精準(zhǔn)管理”。完善資金項(xiàng)目公告公示制度，扶貧資金項(xiàng)目全部在“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”公開，確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行?！　。ㄋ模┐胧┑綉艟珳?zhǔn)。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進(jìn)行全面檢查，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)帳，因人因戶施策，因貧困原因施策、因貧困類型施策，認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，做到戶有卡、村有表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有冊、縣有網(wǎng)。　?。ㄎ澹┮虼迮扇司珳?zhǔn)。結(jié)合貧困村的民情社情、致貧原因、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等因素，科學(xué)劃分類別，有針對性地做好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)、第一書記選派工作。加強(qiáng)扶貧干部的嚴(yán)格考核和動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)駐村干部工作活力，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。　?。┟撠毘尚Ь珳?zhǔn)。建立貧困村退出機(jī)制，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)、程序。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，對已脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶。對貧困村實(shí)行“摘帽不摘政策”，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧“摘帽”的，扶持政策不變、扶持力度不減、幫扶力量不撤，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。開展群眾扶貧滿意度調(diào)查，建立對扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評估機(jī)制。專欄：精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”　　（一）發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。著重從產(chǎn)業(yè)扶持、資本扶持、技能扶持這三個(gè)方面入手，幫助我市萬左右的貧困人口通過發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。　?。ǘ┮椎匕徇w脫貧一批。對生存條件惡劣地區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后地區(qū)及采煤沉陷地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程，實(shí)現(xiàn)萬人的貧困人口搬遷?！　。ㄈ┌l(fā)展教育脫貧一批。堅(jiān)持把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，確保貧困家庭子女都能接受公平的有質(zhì)量的教育。加大培訓(xùn)，支持萬左右的貧困人口穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧?！　。ㄋ模┥鷳B(tài)補(bǔ)償脫貧一批。引入市場機(jī)制，加快林權(quán)確認(rèn)步伐，用好用足用活國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)、西部大開發(fā)等方面的政策，積極推進(jìn)防風(fēng)固沙林、土石山水源涵養(yǎng)林、水土保持林和防護(hù)經(jīng)濟(jì)林等四大屏障建設(shè)，促進(jìn)萬貧困人口在承建生態(tài)建設(shè)工程中的工資性收入和政策性生態(tài)補(bǔ)貼收入增加?！　。ㄎ澹┥鐣?huì)保障兜底一批。充分發(fā)揮低保救助、五保救助、養(yǎng)老救助、農(nóng)村低保等社會(huì)保障政策，逐步完善低保制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，全面推行困難殘疾人和重度殘疾人的兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍；建立完善以支持貧困村留守老人兜底脫貧為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，充分利用資產(chǎn)性收益，實(shí)現(xiàn)需兜底人口全覆蓋。對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口，通過采取農(nóng)村低保、社會(huì)救助、醫(yī)療救助和實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目等辦法，兜底脫貧萬人。第八章　保障措施　　突出規(guī)劃引導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)在土地、戶籍、就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、城建、房產(chǎn)等各方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力破除二元結(jié)構(gòu)藩籬，確保規(guī)劃的有效落實(shí)和發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！　∫弧⒓訌?qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)　　進(jìn)一步增強(qiáng)新常態(tài)下做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作放在全部工作的重中之重位置，以“十三五”期末各縣區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全