【正文】 配送、電子商務(wù)、會展業(yè)、餐飲飯店業(yè)、流通技術(shù)創(chuàng)新等，并扶持重點(diǎn)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。支持符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)爭取享受國家、省專項(xiàng)資金以及設(shè)立財(cái)務(wù)公司、發(fā)行股票和債券等。金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理增加商貿(mào)流通企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等方面的信貸投入，提供金融服務(wù)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。在舊城改造中，對交通便利、人口密集的商貿(mào)企業(yè)退出區(qū)域，要優(yōu)先安排用于發(fā)展電子商務(wù)和新興流通產(chǎn)業(yè)。企業(yè)利用原使用的國有劃撥土地使用權(quán)引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心，可在依法辦理出讓手續(xù)、按市場評估價(jià)格補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)出資。根據(jù)城市規(guī)劃需要對舊倉庫等設(shè)施進(jìn)行拆遷易地改造且新建物流配送中心的，政府在拆遷或收回企業(yè)土地使用權(quán)和建筑物時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行合理補(bǔ)償，并在城市物流規(guī)劃用地上給予相應(yīng)安排。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。在城市新區(qū)建設(shè)中，確保新建住宅區(qū)的社區(qū)商業(yè)建設(shè)，完善商業(yè)配套。各縣（市、區(qū)）的城市中心區(qū)要大力促進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展。在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展的商業(yè)服務(wù)、物流配送、專業(yè)市場等商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要給予一定地價(jià)優(yōu)惠，并在工業(yè)項(xiàng)目入駐前加快建成投用，以此促進(jìn)各新開發(fā)區(qū)域的人口導(dǎo)入，提升工業(yè)招商質(zhì)量。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。完善管理服務(wù)。工商、城管、稅收、治安、交通、環(huán)保、金融等部門要針對各流通行業(yè)的特殊情況給予政策支持，杜絕以罰代管；充分聽取行業(yè)意見，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，增加人性化管理，強(qiáng)化服務(wù)職能。對有特色、有品牌、有發(fā)展?jié)摿Α⑽{就業(yè)人員多的中小流通企業(yè)，有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面給予支持。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。（三）優(yōu)化用人環(huán)境、強(qiáng)化人才支撐　　引進(jìn)和開發(fā)人才資源。充分發(fā)掘現(xiàn)有人才資源的潛能和作用，加大人才開發(fā)資本投入。積極引進(jìn)國內(nèi)外的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)管理人才和技術(shù)人才。采取“企企聯(lián)合、企校聯(lián)合、企研聯(lián)合”等多種方式，培育商貿(mào)流通人才，鼓勵本地高校增設(shè)零售管理、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)等專業(yè)。建立流通從業(yè)人員的終生教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，幫助從業(yè)者更新管理理念，強(qiáng)化專業(yè)知識，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代商業(yè)觀念和經(jīng)營管理知識的職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮?！　?yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)業(yè)財(cái)政引導(dǎo)資金和商貿(mào)業(yè)專項(xiàng)資金中切塊用于人才引進(jìn)和貢獻(xiàn)獎勵，切實(shí)解決麗水現(xiàn)代流通緊缺人才的住房、子女入學(xué)等問題。引導(dǎo)流通企業(yè)營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立有利于人才脫穎而出的用人機(jī)制和獎懲分明的激勵機(jī)制，加快人才建設(shè)步伐，促進(jìn)全市商貿(mào)流通企業(yè)逐步建立以事業(yè)留人、以機(jī)制留人、以感情留人的良性機(jī)制。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。（四）打造公平規(guī)范便利的法制化營商環(huán)境、大力整頓規(guī)范市場秩序加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等違法行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為，加大處罰力度。禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理的交易條件，規(guī)范零售商供應(yīng)商交易關(guān)系。禁止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力限制、排除競爭的行為，健全監(jiān)督考核制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。到年，基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、公平規(guī)范、監(jiān)管有力、便利高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境?！?、提高流通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法效能夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。加強(qiáng)流通領(lǐng)域執(zhí)法，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，合理配置執(zhí)法力量，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；健全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制；爭取開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，推進(jìn)行政處罰案件信息公開和流通企業(yè)信息公示，加強(qiáng)市場監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會商會、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引入社會監(jiān)督力量。創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查方式，推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度；創(chuàng)新電子商務(wù)監(jiān)管模式，健全消費(fèi)者維權(quán)和交易爭端解決機(jī)制。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。、加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與管理強(qiáng)化流通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，建立政府支持引導(dǎo)、社會中介組織推動、骨干企業(yè)示范應(yīng)用的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用機(jī)制。推動建立經(jīng)營場所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開公示制度，倡導(dǎo)流通企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)規(guī)范服務(wù)、交易和管理行為。完善流通標(biāo)準(zhǔn)管理，加快內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)管理信息化建設(shè)，簡化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、縮短制修訂周期。選擇具備條件的社會團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。建立重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評價(jià)制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、市場準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理中的使用。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。、積極推動流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)完善商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，支持商會或行業(yè)協(xié)會依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展對會員企業(yè)的信用評價(jià)工作。建立商務(wù)從業(yè)人員信用管理制度。推進(jìn)信用信息和信用評價(jià)結(jié)果的共享和應(yīng)用。建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”制度及跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法向社會提供信用信息查詢服務(wù)。在行政管理中依法使用流通企業(yè)信用記錄和信用報(bào)告，對企業(yè)實(shí)施信用分類管理。引導(dǎo)建立市場化綜合信用評價(jià)機(jī)制，在商品零售、居民服務(wù)等行業(yè)推動建立以交易信息為基礎(chǔ)的企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)商品交易市場、物流園區(qū)以及第三方電子商務(wù)平臺等建立入駐商戶信用評價(jià)機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會建立會員企業(yè)信用檔案，推動具有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會商會建立信用信息共享機(jī)制。、健全內(nèi)貿(mào)流通協(xié)調(diào)高效的管理體制緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。深化行政審批制度改革，依法界定內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)營活動審批、資格許可和認(rèn)定等管理事項(xiàng)，加快推廣行政審批“一個(gè)窗口”受理，規(guī)范行政許可流程，取消涉及內(nèi)貿(mào)流通的非行政許可審批。結(jié)合市場準(zhǔn)入制度改革，推行內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域負(fù)面清單制度。嚴(yán)格依法履職。建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單、部門責(zé)任清單等制度，公開涉及內(nèi)貿(mào)流通的行政管理和資金支持事項(xiàng)。進(jìn)一步理順部門職責(zé)分工，商務(wù)主管部門要履行好內(nèi)貿(mào)流通工作綜合統(tǒng)籌職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，形成合力。探索建立內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域管理制度制定、執(zhí)行與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。探索建立大流通工作機(jī)制，整合內(nèi)貿(mào)流通管理職責(zé)，加強(qiáng)對電子商務(wù)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)的職能邊界。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。（課題組組長：何學(xué)軍、伍爭榮；課題組成員：張西華、魯敏、徐建偉、王麗云、陳麗清、章超、朱海燕）18 / 18附表：～萬㎡改建龍泉市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園龍泉市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)集聚大樓龍泉市公園南路與省道交匯處市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局～萬㎡新建青田縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園青田縣石郭電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園青田縣進(jìn)口名品集散中心縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局～萬㎡改建序號所屬地區(qū)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱地點(diǎn)管理部門或?qū)嵤﹩挝灰?guī)模項(xiàng)目屬性云和縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園云和縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園云和縣商貿(mào)物流城縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局～萬㎡擴(kuò)建慶元縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園慶元縣竹木電子商務(wù)集聚大樓慶元縣屏都鎮(zhèn)菊水工業(yè)園區(qū)號路縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局～萬㎡續(xù)建縉云縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園縉云縣壺鎮(zhèn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園縉云縣壺鎮(zhèn)聚賢路縣經(jīng)信局～萬㎡改建遂昌縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園遂昌縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園待定縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局～萬㎡新建松陽縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園松陽縣北山電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園松陽工業(yè)園區(qū)或者松陽縣北山物流基地縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局～萬㎡新建景寧縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園景寧縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園景寧縣鶴溪鎮(zhèn)城北工業(yè)區(qū)的來料加工大樓縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局～萬㎡新建蓮都區(qū)商貿(mào)博物館麗水老字號博物館待定市商務(wù)局萬㎡新建蓮都區(qū)商貿(mào)博物館麗水餐飲文化博物館水南地塊市商務(wù)局萬㎡新建序號所屬地區(qū)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱地點(diǎn)管理部門或?qū)嵤﹩挝灰?guī)模項(xiàng)目屬性蓮都區(qū)物流園區(qū)水閣綜合物流區(qū)金麗溫高速公路麗水出人口，水閣工業(yè)區(qū)北側(cè)規(guī)劃地塊市商務(wù)局畝續(xù)建蓮都區(qū)物流園區(qū)水東公鐵聯(lián)運(yùn)物流區(qū)麗水鐵路貨運(yùn)站周邊場地規(guī)劃地塊市商務(wù)局畝新建蓮都區(qū)再生資源回收中心富嶺再生資源分揀中心長深高速富嶺樞紐北部規(guī)劃市場用地區(qū)塊，富嶺綜合專業(yè)市場區(qū)市商務(wù)局畝新建蓮都區(qū)再生資源回收中心富嶺報(bào)廢汽車集中處理中心長深高速富嶺樞紐北部規(guī)劃市場用地區(qū)塊，富嶺綜合專業(yè)市場區(qū)市商務(wù)局畝新建蓮都區(qū)大型綜合市場浙西南工貿(mào)中心南城核心地段，東三路與南五路交會處麗水浙西南工貿(mào)城置業(yè)有限公司畝續(xù)建云和縣大型綜合市場云和商貿(mào)物流城云和縣城高速公路出口處浙江恒盛商貿(mào)城開發(fā)有限公司畝續(xù)建蓮都區(qū)商業(yè)綜合體江泰星城二期麗水南城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成大街與遂松路交界處浙江鎰泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司畝續(xù)建松陽縣高星級酒店松陽天元名都大酒店縣城要津路線號松陽縣天元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司畝續(xù)建