【正文】 過戶，戶均增收萬元以上。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。、林業(yè)特色種植業(yè)實施林業(yè)楠木行動，充分利用永川區(qū)獨有畝成片天然楨楠林資源，在嚴格保護的前提下建立畝母樹林（種子園）及子代測定林畝，利用永川國有林場苗圃建立采種育苗基地個（面積畝），采用輕基質可降解容器育苗技術，每年培育楠木袋苗萬株以上，加強楠木科普教育及科學研究工作，推動永川區(qū)鄉(xiāng)土名貴樹種發(fā)展。“十三五”期間送萬株楠木下鄉(xiāng)，建立楠木造林示范片個，到年，使永川楠木用材林規(guī)模達到萬畝以上，把永川打造成“楠木之鄉(xiāng)”。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。結合鞏固輪退耕還林后續(xù)產業(yè)建設，重點發(fā)展永榮茶業(yè)、石筍山獼猴桃、黃瓜山藍莓等小水果等特色經濟林基地個。同時積極探索無刺花椒、甜茶、黑莓、樹莓等特色種植業(yè)25 / 37發(fā)展，力爭在“十三五” 期間有新突破。發(fā)展木本油料產業(yè)，發(fā)展油茶萬畝（其中新造畝，改造萬畝）、油用牡丹萬畝。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。（二）第二產業(yè)建設建成年產萬噸牛皮箱板紙生產線、年產萬噸竹（木）漿生產線、年產萬噸生活用紙生產線、年產億片紙尿褲和億片衛(wèi)生巾生產線，初步形成億級紙業(yè)產業(yè)集群。建成年產萬179。中（高）密度纖維板生產線，建成渝西林板產業(yè)加工制造中心。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。（三）第三產業(yè)建設圍繞永川區(qū)“十三五” 經濟社會發(fā)展基本思路“ 三區(qū)、四片、多廊道 ”布局，建成茶神公路、游客換乘中心等一批基礎設施，進一步提升茶山竹海國家森林公園接待檔次；豐富黃瓜山鄉(xiāng)村旅游內容，深化石筍山森林公園浪漫情山主題文化旅游，完成石筍山森林公園總體規(guī)劃，形成以茶山竹海國家森林公園為主，黃瓜山和石筍山等市級森林公園并肩發(fā)展的格局。打造森林人家戶，建設茶山竹海、黃瓜山、石筍山、衛(wèi)星湖、十里荷香、松溉古鎮(zhèn)等生態(tài)文化旅游基地個。森林旅游產值突破億元。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。三、林業(yè)生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展扶持茶文化、竹文化、根雕文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，建設茶山竹海生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)園及竹博園。四、新型經營主體培育鼓勵各種社會主體參與林業(yè)建設和經營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)大戶、股份制林場、家庭林場、森林人家等新型林業(yè)市場主體。扶持家庭林業(yè)、大戶林業(yè)、集體林業(yè)適度規(guī)模化經營。積極發(fā)展懂技術、會經營、能管理的林業(yè)經營帶頭人，培育專業(yè)化、職業(yè)化林農。支持新型林業(yè)經營主體市場開拓和特色產品研發(fā)能力建設。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。五、林業(yè)要素市場建設加快推進林業(yè)市場化，建立和完善以林權登記管理、森林資源資產評估、林業(yè)產權交易、林業(yè)碳匯交易、林權抵押貸款、林業(yè)綜合服務和林產品交易為主要內容的渝西片區(qū)林業(yè)要素市場，增加服務內容，增強服務能力，發(fā)揮好輻射帶動作用。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。第四節(jié) 林業(yè)生態(tài)文化體系建設鞏固國家森林城市、國家綠化模范城市建設成果。充分融入永川獨有縱橫天下的龍文化、清心優(yōu)雅的茶文化、高風亮節(jié)的竹文化、巧奪天工的石文化等元素和內容，實施森林生態(tài)文化建設。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。26 / 37一、區(qū)域生態(tài)文化建設重點“三區(qū)”：以濕地公園建設、生態(tài)文化傳播、推廣及生態(tài)文化創(chuàng)意發(fā)展為重點?！八钠保阂酝诰蚬艠涿举Y源，義務植樹基地、紀念林基地、生態(tài)文化示范村、綠色新村等文化載體建設為重點。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。“多廊道”：以森林生態(tài)文化教育基地、生態(tài)文明教育基地、森林公園建設為重點。二、生態(tài)文化載體建設加大森林生態(tài)文化設施建設和生態(tài)文明教育基地建設。以茶山竹海森林公園、重慶樂和樂都主題公園等依托，以“茶話古今、竹行天下”為文化定位，整體打造一批集生態(tài)、休閑、旅游、文化于一體的森林生態(tài)旅游景點和科普基地，對個市級以上森林公園（茶山竹海國家森林公園、云龍山森林公園、代家店森林公園、桃花源森林公園、黃瓜山森林公園、石筍山森林公園）、個生態(tài)文化教育示范基地進行提檔升級。積極開展已掛牌的古樹名木認建認養(yǎng)活動。建成義務植樹基地個、紀念林基地個、生態(tài)文化示范村個、自然保護小區(qū)個、濕地公園個、打造個綠色新村。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。三、生態(tài)文化的挖掘與保護充分挖掘茶文化、竹文化等森林生態(tài)文化。推進中國西部情山（男女石筍山）森林生態(tài)文化遺產認定。充分挖掘未掛牌古樹名木資源，對古樹名木進行建檔并實現(xiàn)信息化管理。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。四、生態(tài)文明創(chuàng)建和傳播加大生態(tài)文明宣傳教育力度。推進生態(tài)文化教育每年進單位、進校園、進社區(qū)、進家庭。在植樹節(jié)、森林日、愛鳥周、濕地日、荒漠化日等“綠色節(jié)日”，組織民眾廣泛參與的互動活動，營造關愛自然、保護環(huán)境的社會氛圍。積極開展自然體驗、生態(tài)教育和生態(tài)文藝作品創(chuàng)作、賞鑒等生態(tài)文化傳播活動，開展以森林生態(tài)文化為主題的攝影、征文等專題活動。積極開展生態(tài)文化村綠色新村創(chuàng)建活動。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。五、區(qū)樹區(qū)花評選為增強永川區(qū)市民的生態(tài)保護意識，大力弘揚森林生態(tài)文化，在“十三五”期間廣泛發(fā)動市民參與的永川區(qū)區(qū)樹、區(qū)花的評選活動，評選出最能代表永川區(qū)地域特色和精神風貌的區(qū)樹、區(qū)花。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨。27 / 37第五節(jié) 林業(yè)生態(tài)服務體系建設一、區(qū)域生態(tài)服務重點“三區(qū)”主要體現(xiàn)在對城市發(fā)展的生態(tài)宜居支撐作用；“ 四片 ”主要體現(xiàn)在與城市空間隔離作用；“多廊道 ”主要體現(xiàn)在生態(tài)產品的供給作用。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。二、林業(yè)公共服務能力建設扶持林業(yè)調查規(guī)劃設計、監(jiān)測、林業(yè)工程監(jiān)理、森林資源資產評估等林業(yè)中介服務平臺，為林業(yè)建設提供技術服務和技術支持。建設大氣負氧離子監(jiān)測網(wǎng)絡（五山）及林業(yè)生態(tài)信息平臺。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。三、林業(yè)價值評估與生態(tài)監(jiān)測能力建設建設茶山竹海森林公園生態(tài)定位監(jiān)測站，構建林業(yè)生態(tài)效益監(jiān)測網(wǎng)絡，建設林業(yè)生態(tài)因子信息平臺，開展森林產品實物量、價值量以及生態(tài)服務價值核算，建立林業(yè)生態(tài)功能和社會服務功能監(jiān)測評價體系，開展森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能評價并定期向社會公布。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。四、健全林木種苗體系完成林木種質資源調查，建立林木種質資源檔案和管理信息系統(tǒng)。采取常規(guī)育種與現(xiàn)代育種相結合，實行自我研發(fā)與引進利用相結合，加大楨楠、壽竹等用材林苗木的推廣力度，營造楨楠推廣示范林基地個。收集保存具有永川區(qū)地方特色的鄉(xiāng)土樹種種質資源。以市場需求為導向，建成產業(yè)化、規(guī)模化、基地化、現(xiàn)代化種苗基地個，并完善基礎設施，實施生態(tài)工程訂單育苗。建立完善永川種苗花卉苗木交易市場個，建立林木種苗信息商務平臺。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。28 / 37第五章林業(yè)“十三五”改革與創(chuàng)新第一節(jié) 林業(yè)管理體制改革著眼全市生態(tài)文明建設大局，立足永川區(qū)林情、社情，對當前制約林業(yè)發(fā)展的體制機制進行系統(tǒng)改革，探索建立適應生態(tài)文明建設的林業(yè)制度體系。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。一、國有林場改革（一）明確國有林場功能定位，完善監(jiān)管體制堅持國有林場公益屬性,將國有林場主要功能定位為保護培育森林資源、維護長江上游生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務。與功能定位相適應，國有林場按公益服務事業(yè)單位管理，推進國有林場事企分開，嚴格實行 “收支兩條線”管理。加強資產負債的清理認定和核查工作，防止國有資產流失。堅持國家所有、市級監(jiān)管、區(qū)級管理、林場保護經營的國有林場森林資源管理體制。加強國有林場森林資源監(jiān)測體系建設，完善國有林場森林資源管理檔案，定期向社會公布森林資源狀況，接受社會監(jiān)督。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。（二）創(chuàng)新經營保護機制，盤活森林資源建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的森林資源產權制度，建立健全森林資源保護制度、監(jiān)督制度和考核制度。在確保國有森林資源不減少、國有資產不流失前提下，鼓勵社會資本與國有林場合作，采取多種形式發(fā)展森林旅游等特色產業(yè)，有效盤活森林資源，實現(xiàn)國有森林資源保值增值。國有林場森林資源日常管護、森林撫育等逐步引入市場機制，通過合同、委托等方式面向社會公開購買服務。鼓勵社會公益組織和志愿者參與森林資源管護，提高全社會生態(tài)保護意識。鼓勵國有林場立足森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游、林下種養(yǎng)業(yè)、林產品加工等特色林業(yè)經濟。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。（三）完善國有林場改革發(fā)展的政策支持體系、加強基礎設施建設將國有林場各類基礎設施統(tǒng)籌納入?yún)^(qū)政府相關建設計劃。公路建設納入?yún)^(qū)交委農村公路統(tǒng)籌規(guī)劃，內部巡護道路納入?yún)^(qū)林業(yè)局防火通道建設；供電納入電力部門農村電網(wǎng)改造升級解決；飲水納入?yún)^(qū)水務局農村飲水安全鞏固提升工程和區(qū)林業(yè)局防火消防水池建設等解決；信息網(wǎng)絡納入通信部門農村通信基礎設施建設解決；森林火災、林業(yè)有害生物防控等納入市、區(qū)政府防災減災能力建設予以解決。積極推進國有林場管護站點生態(tài)搬遷，在重點林區(qū)、交通要道口、農林交界處、景區(qū)服務點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或村民聚居地等合理布設管護站點，完善管護站功能設施，實施管護站標準化建設。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。、加強財政支持國有森林全部納入政策性森林保險范圍。區(qū)有關部門要將國有林場納入農業(yè)生產發(fā)展、農村基礎設施建設、農業(yè)生態(tài)修復和治理、農村社會管理和公共服務、扶貧開發(fā)等公共財29 / 37政支農惠農政策支持范圍，加大對國有林場發(fā)展的支持力度，促進林場與周邊地區(qū)基本公共服務均等化。將國有貧困林場扶貧工作納入政府扶貧工作計劃，加大扶持力度。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。、加強金融支持妥善化解歷史債務，根據(jù)債務性質制定不同的化解措施。鼓勵金融機構開發(fā)符合國有林場生產經營特點的信貸產品，充分利用林業(yè)貸款中央財政貼息政策，拓寬國有林場融資渠道。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。二、集體林權制度改革永川作為集體林權綜合改革示范區(qū)，進行個方面改革，探索可復制的經驗和方法：一是實現(xiàn)“三權分離 ”，賦予經營權抵押、擔保、貸款等更多權能。二是探索集體公益林管理經營機制，允許公益林管理及經營權有條件流轉，從事非木質資源開發(fā)和利用。三是完善森林保險制度，通過有效風險轉移與風險管理機制引入，初步實現(xiàn)對林業(yè)生產力的充分保護，服務林業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是探索建立集體林流轉機制和制度，搭建林權交易平臺，建立和完善林權登記、森林資源資產評估、林業(yè)產權交易等林業(yè)要素市場，促進林權流轉規(guī)范有序。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。三、林木采伐管理改革實行林木采伐分類管理，建立差別化的林木采伐管理機制。改革林木采伐申請審批方式，切實解決“ 辦證難” 和在特殊情況下“ 誰申請辦證”等問題，建立便民高效的采伐申請審批機制。改革林木采伐伐區(qū)調查管理，建立簡便易行的伐區(qū)調查管理機制，努力降低伐區(qū)調查成本。改革林木采伐伐區(qū)作業(yè)監(jiān)管模式，建立森林經營者自我約束為主的伐區(qū)作業(yè)監(jiān)管機制，明確伐區(qū)采伐作業(yè)和跡地更新的責任主體。改革木材運輸管理，完善木材運輸監(jiān)管機制，推進木材運輸監(jiān)管規(guī)范化。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。四、林地管理改革加強林地用途管制，嚴禁擅自改變林地用途，守住林地和森林兩條生態(tài)紅線，嚴格林地征占用審核審批。對涉及林地的重大建設項目審批，實行林業(yè)部門先期介入制度。對影響自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物種群安全的建設項目，進行生態(tài)風險評估。優(yōu)先保障國家重點建設項目、基礎設施項目和民生項目的林業(yè)生態(tài)用地需求，從嚴控制工礦開發(fā)、商業(yè)性開發(fā)項目使用林地。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。第二節(jié) 林業(yè)科技創(chuàng)新一、林業(yè)科技健全區(qū)級林業(yè)科技推廣站。加強林業(yè)有害生物和森林火災防控等方向的技術研究，推30 / 37進以林下種植、養(yǎng)殖、休憩為主的林下復合經濟關鍵技術研究，推進以茶、花椒、梨、龍眼、無刺花椒、黑莓、樹莓、獼猴桃等經濟林高效集約經營利用關鍵技術研究，推進以楨楠、壽竹等優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種為主的良種選育關鍵技術研究。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。二、技術推廣林業(yè)有害生物防控上，開展型松墨天?；瘜W誘劑防治松墨天牛、撐綠竹枯萎病、桉樹云斑天牛防治等新型技術推廣運用。林木良種上，建設林木良種推廣示范林，建立林木優(yōu)良品種推廣基地個，提高主要造林樹種的良種使用率。在民生林業(yè)上，圍繞永川區(qū)的茶、花椒、筍竹、梨、龍眼、獼猴桃等樹種，開展先進適用技術推廣與示范。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。三、智慧林業(yè)建設加強林業(yè)信息化建設，提升森林資源管理水平，建成集森林防火、林業(yè)有害生物防治、打擊破壞森林資源違法犯罪（盜伐濫伐、侵占林地、破壞野生動植物資源）、巡護管理及平安建設為一體的智慧林業(yè)，加快建設森林資源視頻監(jiān)控、森林公園負氧離子動態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)建設。建設林業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，重點建成集林業(yè)地理空間信息庫、林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、林業(yè)產業(yè)數(shù)據(jù)庫、林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫于一體的大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與互聯(lián)互通。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。四、林業(yè)科技改革一是加大制度改革。建立和完善有利于促進林業(yè)科技人員自主創(chuàng)新和成果轉化的激勵政策和機制；二是加大科技考核。以區(qū)級林業(yè)科技推廣站和鎮(zhèn)街林業(yè)工作站為對象建立技術推廣服務能力、工作質量和業(yè)務水平等科技評比考核機制。三是強化科技合作。以支撐特色效益林業(yè)發(fā)展為切入點，積極引入重慶文理學院等高校、科研院所共同參與，引領產業(yè)發(fā)展；四是加強涉林知識產權工作。以提升林業(yè)發(fā)展核心競爭力和轉型升級能力為導向，重點開展涉林的專