【正文】 林防火“十三五”規(guī)劃》（）。第四節(jié)基礎保障閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。第六章保障措施凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。第二節(jié)林業(yè)科技創(chuàng)新構氽頑黌碩飩薺齦話騖。第四節(jié)林業(yè)生態(tài)文化體系建設綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。第四章林業(yè)“十三五”建設主要任務贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。第二節(jié)基本原則預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。第二節(jié)永川林業(yè)“十三五” 發(fā)展面臨挑戰(zhàn)廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。第二節(jié)永川林業(yè)十二五發(fā)展經驗殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。二、 強化森林資源保護，林業(yè)治理能力明顯提高（一）林業(yè)防災減災成效顯著，防控能力明顯提高在全市率先開展了森林防火復合阻隔網(wǎng)絡體系建設，已經建成防火通道公里、防火林道公里、生物防火阻隔帶公里。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。建成茶山竹海、黃瓜山、石筍山等獨具特色的森林生態(tài)旅游品牌，形成多層次、多區(qū)域、多主題的森林生態(tài)旅游發(fā)展格局。開展非林地上造林“兩權分離”辦證個，發(fā)證面積畝。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。維護輸電線路公里，改造分場場部平方米，建設消防水池個，防火檢查站平方米，新建管護站點余平方米， 萬余平方米的危舊房改造工程全面完工。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。加強林業(yè)科技推廣體系和人才隊伍建設，著力推動科技成果轉化應用。全區(qū)喬木林中，純林面積占到。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。四、林業(yè)基礎發(fā)展條件較為落后森林防火保護體系建設較為滯后，森林消防隊伍專業(yè)化程度低，森林防火設施設備建設仍然薄弱，防火信息化水平差，林火監(jiān)測體系不完善，阻隔系統(tǒng)建設嚴重滯后。二、國家重點工程陸續(xù)啟動為林業(yè)生態(tài)建設提供了項目支撐“十三五”期間，國家將生態(tài)文明建設融入到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，國家將加大生態(tài)建設力度，繼續(xù)實施和啟動大批重點生態(tài)工程。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺。隨著生活水平的不斷提高，人們的生態(tài)需求已成為與物質需求、文化需求并列的三大基本需求之一，而且生態(tài)需求愈來愈顯得迫切。同時，森林植被進一步恢復，林下可燃物增多，防火形勢嚴峻。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。其中馬尾松針葉純林面積達到萬畝，占。通道綠化中鄉(xiāng)村道路林帶畝，美麗鄉(xiāng)村綠化（畝）使用農村庭院、隙地、四旁解決，不單獨計算新占土地。合計可用于造林土地面積萬畝，能夠滿足新造林用地需求。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。纖維板森林旅游 森林人家戶，生態(tài)文化旅游基地個特色經濟林基地（個）木本糧油基地建設（畝）林業(yè)產業(yè)林業(yè)產值（億元） ≥古樹名木保護率（）綠色示范村生態(tài)文化示范村林業(yè)生態(tài)文化生態(tài)文化教育示范基地 ≥第四節(jié) 空間布局與區(qū)域定位一、林業(yè)空間布局完善建成以環(huán)中部中心城區(qū)，南部港橋新城區(qū)、北部三教工業(yè)集聚區(qū)、場鎮(zhèn)為主的生態(tài)屏障圈。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。鞏固“ 國家森林城市”“全國綠化模范城市”建設成果，建設長江上游重要生態(tài)屏障，大力推進生態(tài)文明城市建設。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。、天然林資源保護工程通過天保二期工程實施，限制天然林商品性采伐，努力構建永川區(qū)五條山脈穩(wěn)定的生16 / 37態(tài)屏障，同時構建長江沿岸穩(wěn)定生態(tài)屏障。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。）城區(qū)綠化工程根據(jù)永川城市建設的總體規(guī)劃，依托城區(qū)道路、水系、公園、廠區(qū)、城區(qū)小山體、社區(qū)公共綠化用地完善建設“點、線、面”相結合的森林城市，打造高質量的景觀林帶。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。、中幼林撫育工程“十三五”期間實施中幼林撫育萬畝?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。二、林地、森林“紅線”劃定嚴守林地、森林兩條“紅線” ，到“ 十三五”期末，永川區(qū)林地面積（常規(guī)林地）保持在萬畝“紅線”以上。嚴格建設項目使用林地審核審批，嚴格林地“一張圖”管理，堅持定期開展林地使用情況核查。四、自然保護小區(qū)建設“十三五”期間，以保護巴岳山張家灣楨楠、壽竹極小種群物種為目的成立張家灣自然保護小區(qū)個，面積畝。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾。在云霧山依托現(xiàn)有永川國有林場苗圃建設野生楠木、壽竹資源保育基地處，面積畝，并配套相應基礎設施設備。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。大幅提升森林消防隊伍的裝備能力，有效處置突發(fā)森林山火。視頻監(jiān)控點：新建視頻監(jiān)控點個，并配套建設相應傳輸網(wǎng)絡和后端監(jiān)控管理平臺及輸出展示設備。生物防火阻隔帶建設：新建生物防火阻隔帶公里。22 / 37七、林業(yè)有害生物防控體系建設戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。其中箕山個（新建個，改建個），陰山個（新建個，改建個），云霧山個（新建個、改建個），巴岳山個（新建個，改建個），黃瓜山個（改建個）。加強林業(yè)有害生物防治新技術研究和推廣。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。、林區(qū)綜合治理建設結合森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，建設治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，重點林區(qū)和區(qū)域覆蓋率以上，林業(yè)案件綜合查處率以上。依法打擊生產經營假冒偽劣林木種苗、破壞林木種質資源等違法行為。健全完善永川林業(yè)要素市場。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。打造森林人家戶，建設茶山竹海、黃瓜山、石筍山、衛(wèi)星湖、十里荷香、松溉古鎮(zhèn)等生態(tài)文化旅游基地個。積極發(fā)展懂技術、會經營、能管理的林業(yè)經營帶頭人，培育專業(yè)化、職業(yè)化林農。充分融入永川獨有縱橫天下的龍文化、清心優(yōu)雅的茶文化、高風亮節(jié)的竹文化、巧奪天工的石文化等元素和內容，實施森林生態(tài)文化建設。二、生態(tài)文化載體建設加大森林生態(tài)文化設施建設和生態(tài)文明教育基地建設。充分挖掘未掛牌古樹名木資源，對古樹名木進行建檔并實現(xiàn)信息化管理。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。二、林業(yè)公共服務能力建設扶持林業(yè)調查規(guī)劃設計、監(jiān)測、林業(yè)工程監(jiān)理、森林資源資產評估等林業(yè)中介服務平臺，為林業(yè)建設提供技術服務和技術支持。采取常規(guī)育種與現(xiàn)代育種相結合，實行自我研發(fā)與引進利用相結合，加大楨楠、壽竹等用材林苗木的推廣力度，營造楨楠推廣示范林基地個。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。（二）創(chuàng)新經營保護機制，盤活森林資源建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的森林資源產權制度，建立健全森林資源保護制度、監(jiān)督制度和考核制度。公路建設納入?yún)^(qū)交委農村公路統(tǒng)籌規(guī)劃，內部巡護道路納入?yún)^(qū)林業(yè)局防火通道建設；供電納入電力部門農村電網(wǎng)改造升級解決；飲水納入?yún)^(qū)水務局農村飲水安全鞏固提升工程和區(qū)林業(yè)局防火消防水池建設等解決；信息網(wǎng)絡納入通信部門農村通信基礎設施建設解決；森林火災、林業(yè)有害生物防控等納入市、區(qū)政府防災減災能力建設予以解決。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。四是探索建立集體林流轉機制和制度，搭建林權交易平臺，建立和完善林權登記、森林資源資產評估、林業(yè)產權交易等林業(yè)要素市場，促進林權流轉規(guī)范有序。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。第二節(jié) 林業(yè)科技創(chuàng)新一、林業(yè)科技健全區(qū)級林業(yè)科技推廣站。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。三是強化科技合作。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。二、技術推廣林業(yè)有害生物防控上，開展型松墨天牛化學誘劑防治松墨天牛、撐綠竹枯萎病、桉樹云斑天牛防治等新型技術推廣運用。對影響自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物種群安全的建設項目，進行生態(tài)風險評估。改革林木采伐申請審批方式，切實解決“ 辦證難” 和在特殊情況下“ 誰申請辦證”等問題，建立便民高效的采伐申請審批機制。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。、加強財政支持國有森林全部納入政策性森林保險范圍。鼓勵國有林場立足森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游、林下種養(yǎng)業(yè)、林產品加工等特色林業(yè)經濟。堅持國家所有、市級監(jiān)管、區(qū)級管理、林場保護經營的國有林場森林資源管理體制。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。三、林業(yè)價值評估與生態(tài)監(jiān)測能力建設建設茶山竹海森林公園生態(tài)定位監(jiān)測站，構建林業(yè)生態(tài)效益監(jiān)測網(wǎng)絡，建設林業(yè)生態(tài)因子信息平臺，開展森林產品實物量、價值量以及生態(tài)服務價值核算，建立林業(yè)生態(tài)功能和社會服務功能監(jiān)測評價體系，開展森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能評價并定期向社會公布。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨。推進生態(tài)文化教育每年進單位、進校園、進社區(qū)、進家庭。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊?！八钠保阂酝诰蚬艠涿举Y源，義務植樹基地、紀念林基地、生態(tài)文化示范村、綠色新村等文化載體建設為重點。五、林業(yè)要素市場建設加快推進林業(yè)市場化，建立和完善以林權登記管理、森林資源資產評估、林業(yè)產權交易、林業(yè)碳匯交易、林權抵押貸款、林業(yè)綜合服務和林產品交易為主要內容的渝西片區(qū)林業(yè)要素市場，增加服務內容，增強服務能力，發(fā)揮好輻射帶動作用。三、林業(yè)生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展扶持茶文化、竹文化、根雕文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，建設茶山竹海生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)園及竹博園。中（高）密度纖維板生產線，建成渝西林板產業(yè)加工制造中心。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。一、區(qū)域林業(yè)生態(tài)經濟布局重點“三區(qū)”：主要培育林業(yè)綜合要素市場和融資平臺，推進林漿紙板產業(yè)發(fā)展，并依托區(qū)域內森林景觀資源推動林業(yè)觀光旅游發(fā)展。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。建立跨區(qū)域警務合作機制，有效防控涉林群體性事件，全面提升林區(qū)治安穩(wěn)定能力和水平。單警裝備配備率達，一線執(zhí)法民警執(zhí)法記錄儀配備率達，民警公安網(wǎng)計算機配備率達。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。完善建設區(qū)級檢疫執(zhí)法隊、區(qū)級檢疫實驗室，更新補充輛檢疫執(zhí)法車。鎮(zhèn)街森林防火分中心：個，各鎮(zhèn)街個。更新補充輛檢疫監(jiān)測專用車。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。防火通道建設：新建防火通道公里。新建瞭望塔個，視頻監(jiān)控點個，并配套建設配套設施及相應傳輸網(wǎng)絡和后端監(jiān)控管理平臺，建成較為完善高效的森林防火預警監(jiān)測系統(tǒng)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。瀕危物種應急救護點：新建個20 / 37果。重點對永川境內桫欏、楠木、壽竹、大葉樟（原生種）、金毛狗、山核桃等珍稀野生植物實施拯救保護。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。（二）森林資源監(jiān)測完善永川區(qū)級森林資源監(jiān)測中心（站）基礎設施設備，逐步實現(xiàn)森林資源管理信息網(wǎng)絡化。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。18 / 37三、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復工程結合永川區(qū)“城鄉(xiāng)飲水安全保障工程”“流域水環(huán)境綜合治理工程 ”，以境內長江（沿岸邊米范圍內的坡耕地）、臨江河、小安溪河、大陸溪河、九龍河等主要河道兩岸（沿岸邊米范圍內的坡耕地）以及孫家口、關門山、上游、衛(wèi)星湖、金鼎寺等中型水庫庫周（沿庫周米范圍內的坡耕地），農村飲水源小型水庫（庫周米范圍內的坡耕地）為建設重點，恢復河岸、庫岸濕地系統(tǒng)，建造綠化隔離帶，營造生態(tài)防護林帶、產業(yè)林帶，使其水源涵養(yǎng)能力顯著提高，水土保持能力明顯加強，從而提升濕地生態(tài)質量，改善市民飲用水源質量，促進當?shù)鼐用裨鍪罩赂?。、退化防護林改造工程對樹種單一、林分生長不良、防護功能下降、病蟲害嚴重的退化防護林實施改造，“十三五”期間實施退化防護林改造萬畝，其中擇伐補造萬畝，撫育改造萬畝。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。場鎮(zhèn)周邊公里范圍內的度以上坡耕地、農田林網(wǎng)、庭院造林綠化畝。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。（一）森林生態(tài)系統(tǒng)修復工程、退耕還林工程繼續(xù)鞏固萬畝退耕還林工程建設成果。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。建設以箕山、陰山、巴岳山、云霧山、黃瓜山五條山脈為骨架的生態(tài)屏障骨架，以濕地生態(tài)網(wǎng)絡、廊道綠化、城市綠化、農田林網(wǎng)及隙地綠化為補充的生態(tài)格局。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。專欄 永川林業(yè)“ 十三五”規(guī)劃主要指標類型 指標常規(guī)林地保有量（萬畝） ≥常規(guī)林地森林面積（萬畝） ≥濕地保有量（萬畝） ≥森林資源保護森林覆蓋率（） ≥12 / 37活立木蓄積量（萬179。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。據(jù)林地更新數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)可納入造林的灌木林地有萬畝，疏林地萬畝，宜林地萬畝，無立木林地萬畝。9 / 37二、新造林空間分析規(guī)劃新造林萬畝，其中石漠化綜合治理畝、生態(tài)屏障建設畝、城區(qū)綠化畝、美麗鄉(xiāng)村建設畝、通道綠化畝、山地生態(tài)修復工程畝、水系綠化畝、產業(yè)基地建設木本糧油基地新造林畝。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。二、林業(yè)改革發(fā)展機制轉變任重道遠林業(yè)社會化服務體系、森林資源資產評估、公共財政服務、融資服務體系、林業(yè)標準化建設、林業(yè)科技服務、森林認證等林業(yè)發(fā)展機制不健全，與市場經濟體制還不相適應，制約了森林資源的有序流轉，影響了社會資本投入林業(yè)產業(yè)發(fā)展的積極性，需要不斷深化改革、完善提高。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘?！坝来▍^(qū)委、區(qū)政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見”明確提出建設現(xiàn)代山水田園城市，對優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、切實轉變經濟發(fā)展方式、加強環(huán)境保護和生態(tài)修復、強化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法建設、健全生態(tài)文明制度體系等方面均作出了全面部署，為永川林業(yè)“十三五” 發(fā)展指明了方向。7 / 37三、重慶戰(zhàn)略定位及“五大功能區(qū)”布局為永川林業(yè)發(fā)展帶來歷史性機遇重慶不僅是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、國家重要的中心城市、長江上游地區(qū)經濟中心、一帶一路建設西部開發(fā)開放重要支撐、內陸開放高地、美麗山水城市，也是長江流域重要生態(tài)屏障和水資源戰(zhàn)略儲備庫。發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內容，是生態(tài)文明建設的重要舉措。6 / 37第二章 發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)與空間分析第一節(jié) 林業(yè)“ 十三五”發(fā)展機遇一、黨和國家層面高度重視生態(tài)文明建設，為林業(yè)發(fā)展指明了方向黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局。總