【正文】 20202020 30000 30000 中國(guó)電信 15 XX 市廣播電視臺(tái)發(fā)射臺(tái)建設(shè) XX、 XX、 XX 等搬遷建設(shè)或建設(shè)， 10 個(gè)標(biāo)清站點(diǎn)和 2 個(gè)高清站點(diǎn)的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)信息安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 XX 市信息安全工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市各有關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃信息安全保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源的共享，加強(qiáng)信息安全的管理。支持信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，大力發(fā)展信息化中等職業(yè)教育，逐步形成學(xué)歷層次多樣、學(xué)科設(shè)置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的信息 化人才培養(yǎng)教育體系。各級(jí)政府要按照先規(guī)劃后立項(xiàng)、先評(píng)估后建設(shè)的原則，集中統(tǒng)一管理政府投資的信息化項(xiàng)目。 明確信息資源交換與共享機(jī)制建設(shè)是電子政務(wù)等工程的重要支撐體系。各縣（市、區(qū)）政府要有明確的信息化主管部門。 建設(shè)四個(gè)智能工程 。建立完善網(wǎng)絡(luò)問政長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)民意交辦制度、網(wǎng)絡(luò)意見分析上報(bào)制度等，可以有效滴防治腐敗。 聚集區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，整合工程建設(shè)、物流配送、手機(jī)動(dòng)漫、數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)等多重產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度和配套性。 1基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)及互動(dòng)平臺(tái)工程。建設(shè)遠(yuǎn)程電子申報(bào)納稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電話和因特網(wǎng)遠(yuǎn)程申報(bào)納稅、政策查詢和信息發(fā)布及重點(diǎn)稅源監(jiān)控。 社會(huì)信用體系信息工程。 （二）應(yīng)用類重點(diǎn)工程 電子商務(wù)應(yīng)用和示范工程。 電子政務(wù)工程。 投資 6 億元人民幣， 實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”工程，在整市范圍推進(jìn) IPTV 傳輸和手機(jī)電視分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)， 改善居民生活環(huán)境和條件， 推進(jìn)信息資源共建共享和互聯(lián)互通， 建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字電視技術(shù)服務(wù)平臺(tái)， 爭(zhēng)取 XX 作為“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)市。 規(guī)劃統(tǒng)籌 。 采用無 線射頻技術(shù)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品進(jìn)行管理，帶動(dòng) RFID 標(biāo)識(shí)裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 加快現(xiàn)代物流管理信息技術(shù)研究與應(yīng)用。培育 23 家業(yè)務(wù)收入超過 8000 萬(wàn)元， 510 家產(chǎn)值超過 3000 萬(wàn)元的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)。 （八）建設(shè) XX 地區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)示范中心 建設(shè)服務(wù)于行業(yè)的信息技術(shù)中心 。在政府采購(gòu)招標(biāo)中涉及到信息產(chǎn)業(yè)或軟件業(yè)的，外地公司參與投標(biāo)的，原則上要求必須有本地公司的售后服務(wù)支持，以加強(qiáng)本地公司的實(shí)力和技術(shù)轉(zhuǎn)移。并逐步與銀行卡網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)直聯(lián) POS 和網(wǎng)上支付。 認(rèn)真貫徹實(shí)施 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系，建立健全安全認(rèn)證體系，為社會(huì)提供可靠的電子商務(wù)安全認(rèn)證服務(wù)；加強(qiáng)電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源等方面的管理，推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營(yíng)以及危害國(guó)家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動(dòng)，保障電子商務(wù)的正常秩序。加快信息化社區(qū)的普及建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)平安治保、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救助、信息服務(wù)、物業(yè)管理以及家庭智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、 管理和服務(wù)信息化。整合現(xiàn)有視 頻監(jiān)控資源，完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快水利行業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)害預(yù)測(cè)信息系統(tǒng)的建設(shè)。 穩(wěn)步推進(jìn) GIS 各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字國(guó)土”、“數(shù)字城建”、 “數(shù)字規(guī)劃”、“數(shù)字房產(chǎn)”、 “數(shù)字海洋”、“智能交通管理”、“突發(fā)公共事件應(yīng)急處置”、“數(shù)字環(huán)?！?、“數(shù)字水利”、重點(diǎn)車輛全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ GPS）等專業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn) XX 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。 （四）加快電子政務(wù)步伐，促進(jìn)服務(wù)型政府 建設(shè) 加快政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村黨員電腦、電視、手機(jī)三屏融合的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)戶戶通，普遍帶寬 20M以上 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 50%計(jì)算機(jī)普及率和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及率 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè) 。 提升品牌效應(yīng)，支持引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，提升自動(dòng)化水平和現(xiàn)代管理水平，有效優(yōu)化生產(chǎn)方式和工藝流程再造，提高全要素生產(chǎn)率，并大大降低企業(yè)的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、庫(kù)存成本、物流成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。 加強(qiáng)“光網(wǎng)城市”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。實(shí)現(xiàn) XX市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出口傳輸能力不小于 240G，交換能力不小于 50G；建設(shè)覆蓋全市 各 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn) 的寬帶網(wǎng)絡(luò)，其傳輸能力不小于 40G，交換能力不小于 10G；主要的網(wǎng)絡(luò)通過 XX 公用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 100M帶寬互聯(lián)互通，全市所有的大、中、小各類學(xué)校與互聯(lián)網(wǎng)連接；2017 年，全市寬帶用戶接入速率達(dá)到 8100 Mbps，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達(dá)到 90％和 65%以上 。構(gòu)成資源高度共享和利用的 XX 市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。 5. 廣播、電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 30﹪以上的自然村，其中， XX市轄區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋 100%行政村，覆蓋 50%自然村。信息服務(wù)業(yè)增加值顯著增加， 初步實(shí)現(xiàn)“小康 XX”和“幸福 XX”目標(biāo)。在國(guó)家“ 十三 五”科技、信息產(chǎn)業(yè)和信息化三大專項(xiàng)規(guī)劃中，都重點(diǎn)提出了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。此外， XX 煉化一體化、 XX環(huán)保搬遷等特大項(xiàng)目落戶 XX，各項(xiàng) 前期工作穩(wěn)步推進(jìn)， 500 萬(wàn)噸球團(tuán)、 500 萬(wàn)噸煉油配套改造等大項(xiàng)目已建成投產(chǎn)， 70 萬(wàn)噸木漿項(xiàng)目加緊建設(shè)，與大項(xiàng)目配套的供水、公路、鐵路、橋梁等重點(diǎn)工程也相繼動(dòng)工，帶動(dòng)了一大批項(xiàng)目跟進(jìn) XX。該戰(zhàn)略確定了四個(gè)信息化發(fā)展目標(biāo)和六大戰(zhàn)略計(jì)劃，并提出了九點(diǎn)相應(yīng)的信息化發(fā)展保障措施。 信息資源共享程度有待提高。隨著 XX 環(huán)保遷建 XX 項(xiàng)目、XX 煉油化一體項(xiàng)目、 XX 產(chǎn)業(yè)園向東西兩翼轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目的落地， XX地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)信息化進(jìn)程不斷加 快。建設(shè)“一站式”電子政務(wù)，建立了 XX 市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府部門統(tǒng)一入口的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。全市擁有各類信息服務(wù)網(wǎng)站 300多個(gè)，“校校通”工程取得突破 ,目前全市有多所學(xué) 校實(shí)現(xiàn)了寬帶聯(lián)網(wǎng)。 為全面、科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序有效地推進(jìn)我市信息化建設(shè)， 根據(jù)《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃綱要》的部署， 結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和 XX 市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，制定本規(guī)劃。廣播電視專用傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到各縣（市、區(qū)），全市鋪設(shè)廣播電視光纜 1420皮長(zhǎng)∕公里，已建成廣播及電視差轉(zhuǎn)臺(tái) 15 座、衛(wèi)星地面站 752 座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站 88 個(gè)，可以向下傳送節(jié)目 83 套，音頻廣播節(jié)目 10套，目前已開通數(shù)字電視 50 個(gè)頻道，廣播、電視人口覆蓋率達(dá)到96％以上，全市有線電視入戶率為 ﹪。建設(shè)市人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理系統(tǒng)，改變了多年來建議提案辦理工作一直是通過 人工方式進(jìn)行管理、分辦、交辦和答復(fù)的做法，大大提高了建議提案的辦理效率。建設(shè)了 XX 省首個(gè)“漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)”試點(diǎn)、“村務(wù) E 路通”信息公開平臺(tái)， 1503 個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)村務(wù)網(wǎng) 上公開。為滿足不同層次的服務(wù)需求，通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到街道、小區(qū)的每幢樓，促進(jìn)了社區(qū)信息化的普及應(yīng)用，為社區(qū)建設(shè)平安治保、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救助、信息服務(wù)、物業(yè)管理以及家庭智能化系統(tǒng)提供快捷的服務(wù)。 信息化發(fā)展速度慢、應(yīng)用水平低。為我市在“ 十三五”期間全面提高信息化水平指出了明確的發(fā)展方向， 為 XX 提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、展示信息化港城新形象奠定基礎(chǔ)。 在應(yīng)對(duì)全球數(shù)字化的趨勢(shì)過程中，各國(guó)紛 紛以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新為理念，以“智慧城市”為愿景，以信息服務(wù)為主軸展開行動(dòng)。只要我們把握機(jī)遇，積極主動(dòng)，抓住主線，突出重點(diǎn)，就能強(qiáng)化動(dòng)力，并把壓力變?yōu)閯?dòng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷把信息化提高到一個(gè)新水平。其中：固定電話用戶數(shù)達(dá)到 195 萬(wàn)戶；移動(dòng)通信用戶數(shù)達(dá)到 600 萬(wàn)戶。提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力， 100％的教師熟練運(yùn)用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)， 90％的教師利用信息資源進(jìn)行教學(xué)， 80％的學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)政府部門 100%有門戶網(wǎng)站，企業(yè) 90%有網(wǎng)站，社區(qū) 80%有主頁(yè)，市民 50%有郵箱。 加快全市有線電視網(wǎng)的改造與整合，按照國(guó)家廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》要求，積極發(fā)展高清電視（包括 有線和自辦節(jié)目無線頻道的高清播出），逐步普及高清晰度數(shù)字電視節(jié)目。 （二）加強(qiáng)“兩化融合”，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 大力開展“兩化融合”試點(diǎn)示范，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 利用“兩化融合”，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。 （三）加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 大力推進(jìn)農(nóng)村 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 建立國(guó)內(nèi)知名涉農(nóng)網(wǎng)站的信息共享和信 息交換機(jī)制。 按國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求，建立起全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民包括個(gè)人基本信息、健康狀況、疾病診治及用藥情況記錄、轉(zhuǎn)診和會(huì)診記錄、重點(diǎn)和重性疾病人群健康管理記錄的健康檔案，通過科學(xué)管理，實(shí)時(shí)掌握 XX 地區(qū)人群疾病發(fā)病趨勢(shì)，防控重大疾病和突發(fā)流行疾病發(fā)生，確保人民群眾健康。 加快政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，助力 XX 市 各級(jí)政府加強(qiáng)政務(wù)公開、提升公 共服務(wù)效率和水平。 依托電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，建立 多部門、多業(yè)務(wù)的整體聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高災(zāi)害處理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的統(tǒng)一調(diào)度指揮、高效協(xié)同應(yīng)對(duì)。在全市范圍內(nèi)加快智能校園建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)廣泛的應(yīng)用，拓展傳統(tǒng)的教育模式，利用信息化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智慧校園，并推動(dòng)新的低碳生活模式。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、緊急救援機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機(jī)制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前哨監(jiān)測(cè)作用，在突發(fā)重大流行病和災(zāi)難時(shí)能快速反應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)控全市醫(yī)療衛(wèi)生資源實(shí)施醫(yī)療求助和控制重大疾病的擴(kuò)散。 大力推廣商務(wù)自動(dòng)化 。 利用 XX 本土的科研和高校資源優(yōu)勢(shì)，引入訂單培養(yǎng)，提供中低端人才儲(chǔ)備，出臺(tái)優(yōu)惠政策，培育和扶持 510 家一定規(guī)模的軟件企業(yè)，筑巢引鳳，吸引軟件企業(yè)在 XX 開設(shè)研發(fā)中心或分公司。 形成定期召開軟件產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議、公布統(tǒng)計(jì)報(bào)告和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 報(bào)告的工作制度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和促進(jìn)其他各類信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成立信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ，最大限度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的需求。進(jìn)一步完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和海島海岸動(dòng)態(tài)監(jiān)視及監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)赤潮 、入海排污、工程用海的監(jiān)控，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力，建立海洋空間地理數(shù)字化電子系統(tǒng)。 加快智能電網(wǎng)信息技術(shù)研究與應(yīng)用。推廣并培育系統(tǒng)集成、傳感器和控制設(shè)備產(chǎn) 業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的國(guó)產(chǎn)化。 五、信息化建設(shè)重點(diǎn)工程 “ 十三 五”期間，全市總投資達(dá)到 4600 多億元，重點(diǎn)項(xiàng)目 100多個(gè)（部分項(xiàng)目計(jì)劃見附件），大項(xiàng)目必將引來大效應(yīng)和大發(fā)展。 港口物流工程。要充分發(fā)揮各類投資主體研究和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的積極性，建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為建設(shè)感知城市、智慧 XX奠定基礎(chǔ)。 利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)手段，建設(shè)一個(gè)既能滿足政府內(nèi)部日常通信調(diào)度需求，又能實(shí)現(xiàn)與全市各部門重要信息匯聚的通信調(diào)度指揮系統(tǒng)，提高市委通信調(diào)度能力及信息自動(dòng)化水平。 完成 87 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心的基本建設(shè)，形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的信息化培訓(xùn)、體驗(yàn)網(wǎng)體系架構(gòu)，為農(nóng)村信息化的深入發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 建設(shè)房地產(chǎn)、城市規(guī)劃管理、建設(shè)工程、勘察測(cè)繪管理、市政設(shè)施管理、公共事業(yè)管理、園林建設(shè)與管理