【正文】 城市逐步實行光纖到戶，實現(xiàn)百兆接入到家庭，千兆接入到政企。全市 WLAN 無線覆蓋樓宇或熱點場所超過 2500個，行政單位和重要的公共服務(wù)場所達(dá)到 100%，大中型企業(yè)單位達(dá)到 50%。 三、“ 十三 五”信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā) 展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和 黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入落實 科學(xué)發(fā)展觀 ，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo) ，貫徹落實《 XX 省信息化發(fā)展綱要（ 20202020年）》和《 XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年）》，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的牽引作用，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以信息技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以信息資源開發(fā)利用為中心，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以公共服務(wù)平臺為抓手，增強信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平和服務(wù)能力，深度開發(fā)和有效利 用信息資源，努力營造有利于信息化發(fā)展的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和小康 XX 建設(shè)。 2020 年的“兩會” 期間，物聯(lián)網(wǎng)首次被寫入政府報告中，與新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等一起被認(rèn)為是國家要大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而 以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為建設(shè) “數(shù)字城市”、“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。大項目引來了大效應(yīng)，必將為我市信息化發(fā)展提供大舞臺。 （二）重點工程為推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇 我市確立和實施 “工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市” 戰(zhàn)略， 爭當(dāng) XX 地區(qū)振興發(fā)展的龍頭， 力爭建成全國重要的沿海開放城市、現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、生態(tài)型海灣城市、 XX 地區(qū)的中心城市和環(huán) XX 重要城市，并被省委省政府確定為 建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市 。同時還再度明確了信息化戰(zhàn)略地位，為信息化的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了目標(biāo)與方向。 在電子商務(wù)應(yīng)用方面，發(fā)展速度 比較慢，總體應(yīng)用水平低、綜合應(yīng)用少，支撐行業(yè)應(yīng)用的環(huán)境不夠完善。 信息化與工業(yè)化的互動發(fā)展效應(yīng)不夠顯著。 （二）“ 十二 五”信息化發(fā)展存在的主要問題 “ 十二 五”期間，我市的信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但與我省其他市 相比較還存在一定的差距，主要是： 信息化應(yīng)用總體水平不高。除中國移動、電信、聯(lián)通及廣電等四家大型信息應(yīng)用服務(wù)商外，我市計算機通訊、軟件應(yīng)用服務(wù)及系統(tǒng)集成企業(yè) 150 多家，全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值為 億元，比上年增長 25％，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％，比“ 十一五 ”期末的 %提高了 4 個百分點。 信息化與工業(yè)化進(jìn)一步融合 企業(yè)和工業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展 , 信息技術(shù)越來越廣泛應(yīng)用到我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，東方劍麻、 XX飼料、高壓電器等公司及市圖書館的信息技術(shù)應(yīng)用，已列入省信息化試點示范工程并發(fā)揮了示范作用。全市寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋至 87 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1503 條行政村；農(nóng)村寬帶網(wǎng)用戶 萬戶，農(nóng)民固定電話入戶率 15%；無線通信覆蓋全市，手機家庭普及率超 60%。 在 全省首創(chuàng)手機信訪信息系統(tǒng) ， 及時把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用系統(tǒng) 6 個。市政府電子政務(wù)已建成市區(qū)光纖城域網(wǎng)，主干通信已連接五縣四區(qū)。 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn) 社會公共領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，改變了人們的工作方式和生活方式，提高了人民生活素質(zhì)。 XX 市國民經(jīng)濟和社會信息化 “ 十三 五”規(guī)劃 XX 市經(jīng)濟和信息化局 XX 市國民經(jīng)濟和社會信息化 “ 十三 五”規(guī)劃 （ 20202020） 一、“ 十二 五”信息化發(fā)展回顧 .......................... 3 （一）“ 十二 五”信息化發(fā)展的主要成效 ............... 3 （二）“ 十二 五”信息化發(fā)展存在的主要 問題 ........... 5 二、“ 十三 五”信息化發(fā)展形勢 .......................... 6 （ 一） 信息化戰(zhàn)略地位與 政府的高度重視 ............... 6 （二）重點工程為推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇 ........... 6 （三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用帶來 新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命 ......... 7 三、“ 十三 五”信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) .......... 8 （一）指導(dǎo)思想 ..................................... 8 （二）發(fā)展目標(biāo) ..................................... 8 四、“ 十三 五”發(fā)展的主要任務(wù) ......................... 10 （一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合” .......... 10 （二）加強“兩化融合”，提升企業(yè)核心競爭力 ........ 11 （三）加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ........ 13 （四）加快電子政務(wù)步伐，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) ........ 14 （五）推進(jìn)社會公共領(lǐng)域的信息化建設(shè) ................ 15 （六）大力推進(jìn)電子商務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用 .................. 16 （七）積極 發(fā)展軟件和系統(tǒng)集成業(yè) .................... 17 （八）建設(shè) XX 地區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)示范中心 ............. 18 （九）加快物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)研究與應(yīng)用 ..... 18 （十）統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) .......... 20 五、信息化建設(shè)重點工程 ............................... 20 （一）基礎(chǔ)類重點工程 .............................. 20 （二）應(yīng)用類重點工程 .............................. 22 六、保障措施 ........................................ 24 （一）加強組織體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) .................... 24 （二）加強投資環(huán)境建設(shè) ............................ 25 （三）加強信息化人力資源建設(shè) ...................... 26 （四）加強信息安全保障體系建設(shè) .................... 26 附件 ................................................ 28 XX 市“ 十三 五”信息化重點建設(shè)項目表 ................ 28 XX 市 國民經(jīng)濟和社會信息化 “ 十三 五”規(guī)劃 “ 十三 五”期間，是 XX 市 全面深化改革， 加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型 XX 的關(guān)鍵時期。完善了基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高寬帶接入能力，積極推動電信、電視、計算機三網(wǎng)融合，形成了惠及全民的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。電力、交通等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有一定的規(guī)模。開通黨政網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)等網(wǎng)站 4 個，為 50 多個政府部門和企業(yè)提供服務(wù)器和網(wǎng)站網(wǎng)頁托管。率先在全省啟用移動政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，向各個機關(guān)、單位、企業(yè)提供全面的內(nèi)外信息服務(wù)，從而獲得一個移動辦公的環(huán)境。農(nóng)村信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善， 全市建成1 個市級信息化培訓(xùn)中心、 4 個市級就業(yè)信息服務(wù)站、 11 個縣級信息化培訓(xùn)中心、 1503 個行政村信息化體驗站 。根據(jù)各區(qū)域的特性，逐步形成XX 家電工業(yè)園， XX 家電工業(yè)園，吳川羽絨工業(yè)園，開發(fā)區(qū)、東海島水產(chǎn)加工集群等產(chǎn)業(yè)集群分布的格局。 社區(qū)信息 化深入普及應(yīng)用 結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)信息通信的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系。 信息化管理體制障礙仍然存在，社會公共事業(yè)信息化水平有待提高，中小企業(yè)信息化水平相對較低。 信息產(chǎn)業(yè)的附加值較低，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的滲透和改造力度不深。 二、“ 十三 五”信息化發(fā)展形勢 （ 一） 信息化戰(zhàn)略地位與 政府的高度重視 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《 2020～ 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。 XX 省信息化發(fā)展綱要（ 2020 2020 年）指出到 2020 年，全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)研究、信息環(huán)境建設(shè)及信息資源利用等方面主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家以上水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化。這表明我市 作為環(huán) XX 城市已經(jīng)成為我省新的發(fā)展極，在全省科學(xué)發(fā)展格局中地位凸現(xiàn)。 “ 十三 五”期間信息化發(fā)展 必須堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，以信息化和工業(yè)化融合為重點，以推動信息技術(shù)應(yīng)用，擴大信息消費為手段，堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，應(yīng)用需求和技術(shù)驅(qū)動相結(jié)合，技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極發(fā)揮信息 化在經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的作用，通過“兩化融合”提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高政府和社會大眾的信息化應(yīng)用水平，全面支撐工業(yè)立市和信息社會的發(fā)展目標(biāo)。目前，新興信息技術(shù)主要聚焦在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇，涉及 3G、地球空間信息產(chǎn)業(yè)、三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)等幾個方面。 XX 市要推進(jìn)和實現(xiàn)經(jīng)濟與社會跨越式發(fā)展，必須順應(yīng)世界最新信息技術(shù)發(fā)展的潮流，面向市場需求，加速推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。 （二）發(fā)展目標(biāo) 到“ 十三 五”末，將我市建成信息基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息技術(shù)應(yīng)用廣泛、信息資源開發(fā)深入、信息服務(wù)體系健全、信息消費市場繁榮、信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，信息化整體水平處于 XX 龍頭地位。 2. 信息、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市， 2020 年前實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。 全市 寬帶用戶接入速率達(dá)到 30100 Mbps，互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率分別達(dá)到 90％和 65%以上，農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)到 50%的目標(biāo) 。實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和突發(fā)事件的網(wǎng)上應(yīng)急指揮，行政許可事項網(wǎng)上辦理率達(dá)到 95%以上， 提高國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展宏觀調(diào)控的科學(xué)決策水平。 9. 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)達(dá)到國家“工程”的目標(biāo)要求，在全部縣（市、區(qū)）建成縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在 95%以上的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，在各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點。 11. 推進(jìn)無線城市建設(shè)。 加快構(gòu)建先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施寬帶提速工程。打造“黃金海岸”海上通信工程，將全市移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋至 XX 海岸 50— 100 公里的海域，使 XX的海上通信跨入全國先進(jìn)行列。計劃鋪設(shè)光纖到行政村，開展多功能增值業(yè)務(wù)應(yīng)用。 加快電信網(wǎng)，廣電網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”進(jìn)程， 創(chuàng)新發(fā)展模式，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。 鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)提升生產(chǎn)、管理水平，提高企業(yè)競爭力。支持能有效帶動行業(yè)、區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。通過推進(jìn)信息化工作，特別是在信息化工作開展相對落后的行業(yè)、企業(yè)，加強信息化的推動工作，在重點 耗能企業(yè)推廣