【正文】 ，與水電等資源一樣，成為人們?nèi)罕娙粘Ｉ钏匦璧幕A(chǔ)資源， 十三 五期間，要統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)。利用無(wú)線遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)功能，帶動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 通過 RFID 技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)、大型物流、城市配送、冷鏈物流等方面的應(yīng)用，探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)物流環(huán)節(jié)的全流程管理；開發(fā)面向物流行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā) 適用于各種物流環(huán)境的特種電子標(biāo)簽、物流裝備、讀寫器、中間件、管理系統(tǒng)等產(chǎn)品。 （九）加快物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)研究與應(yīng)用 加快部署下一代融合多媒體核心網(wǎng)絡(luò)（ IMS）及新一代互聯(lián)網(wǎng)（ IPv6），建設(shè) M2M 等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建縱貫網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用層的“智慧 XX”信息化承 載框架。 依托我市水產(chǎn)、鋼鐵、石化、家電、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于行業(yè)的信息技術(shù)運(yùn)維、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理、容災(zāi)備份等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，鼓勵(lì)軟件出口和軟件外包，培育大型軟件企業(yè)。 建立企業(yè)的資信體系和個(gè)人消費(fèi)誠(chéng)信體系。 推進(jìn)在線支付體系建設(shè)。響應(yīng)建設(shè)“幸福 XX”的號(hào)召，全面提升社區(qū)的科技內(nèi)涵，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將小區(qū)的門禁、監(jiān)控、消費(fèi)系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)、光纖上網(wǎng)等多種應(yīng)用捆綁在一起， 從 IT 數(shù)字化的角度提升社區(qū)居住環(huán)境， 打造智能社區(qū)。 推進(jìn)科技、教育領(lǐng)域的信息化。 （五）推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域的信息化建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng) 域信息化。 根據(jù)政府管理、決策、服務(wù)等職責(zé)要求，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括門戶網(wǎng)站信息公開、網(wǎng)上自動(dòng)化辦公（ OA 系統(tǒng)）等新技術(shù)應(yīng)用；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項(xiàng)，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務(wù)，提高政府及政府部門的公共服務(wù)能力和社會(huì)公眾的滿意程度。加快農(nóng)村信息化服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)民提供免費(fèi)上網(wǎng)和信息發(fā)布服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)在農(nóng)村的普及。 大力推進(jìn)“信息穩(wěn)農(nóng)”、“信息強(qiáng)農(nóng)”、“信息惠農(nóng)”工程。 以“ XX”品牌為紐帶，以 XX 區(qū) XX 工業(yè)園、 XXXX 工業(yè)園為載體，逐步創(chuàng)建一家產(chǎn)值能超百億的龍頭家電企業(yè)集團(tuán)，打造“家電航母”，進(jìn)一步提升我市家電產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)同行中的品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)XX 電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與興起。 創(chuàng)造更加方便優(yōu)惠的外部條件，加速“企業(yè)上網(wǎng)”進(jìn)程。 積極推進(jìn) “光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖化升級(jí)，建設(shè)超高速（ 100M）寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，全面提升綜合信息服務(wù)能力，提高全市信息化水平。 加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、大力發(fā)展移動(dòng)通信。 10. 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將 繼續(xù)超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，到2020 年，信息產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到 200 億元，比“ 十二 五”期末年均增長(zhǎng) 20％以上，約占我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 15％。實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，數(shù)字電視節(jié)目達(dá) 150 套， 力爭(zhēng)使 85%以上的農(nóng)村人口能夠用電視機(jī)、收音機(jī)直接收看收聽到電視節(jié)目和無(wú)線廣播節(jié)目， 有線電視用戶達(dá)到 100 萬(wàn)戶以上。 具體目標(biāo) 1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市光纜總長(zhǎng)度達(dá)到 5 萬(wàn)皮長(zhǎng)／公里，基本覆蓋全市城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村；固定交換設(shè)備總?cè)萘砍^ 300 萬(wàn)門，移動(dòng)通信交換設(shè)備總?cè)萘砍^ 500 萬(wàn)門。 物聯(lián)網(wǎng)被譽(yù)為又一次信息產(chǎn)業(yè)革命，其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋了各行各業(yè)?！?十三 五”期間，全市將實(shí)施 100 多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到 3000 多億元。黨的十 八 大鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了信息 化建設(shè)全新的歷史使命，信息化發(fā)展必將有新的、重大的突破。 電子政務(wù)協(xié)同能力有待加強(qiáng)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足并存在各自為政、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，信息資源開發(fā)利用和共享相對(duì)滯后。 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通及廣電等營(yíng)運(yùn)部門建立了縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的信息服務(wù)體系和社會(huì)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大了網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大語(yǔ)音通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、音視頻通信等現(xiàn)代信息服務(wù)的發(fā)展空間。 農(nóng)村信息化建設(shè)全面推進(jìn) 我市獲原國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)首個(gè)以地級(jí)市整體推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的“國(guó)家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)市”。 電子政務(wù)建設(shè)取得新成效 我市黨政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已接入的部門 110 個(gè)，接入內(nèi)部網(wǎng)終端用戶 4000 多戶；在網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)上有省、市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 16 個(gè)；市政府及部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng) 19 個(gè) 。 一、“ 十二 五”信息化發(fā)展回顧 （一）“ 十二 五”信息化發(fā)展的主要成效 “ 十二 五”期間 ，全社會(huì)信息意識(shí)樹立，信息化成果普惠于民，信息技術(shù)在不同領(lǐng)域、區(qū)域和群體中廣泛應(yīng)用，信息化的整體質(zhì)量和效益不斷提高，全市信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。城市寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市光纖線路長(zhǎng)度達(dá) 2 萬(wàn)多皮長(zhǎng) /公里；裝機(jī)容量達(dá) 386 多萬(wàn)門，其中，固話裝機(jī)容量 170 萬(wàn)門，移動(dòng) 300 多萬(wàn)門；電話擁有量 392 萬(wàn)戶。市委、市政府 電子公文交換系統(tǒng)共納入 3000 多家單位 ，較好解決了跨地區(qū)、跨部門、跨單位公文傳遞的時(shí)空障礙問題。建設(shè)了“ XX 農(nóng)業(yè)信息港”、“農(nóng)信通”、“ XX 市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息聯(lián)播平臺(tái)”、“ XX市農(nóng)業(yè)供求信息聯(lián)播平臺(tái)” 等涉農(nóng)網(wǎng)站 699 家，“農(nóng)信通”用戶25 萬(wàn)戶。市公安局開展了“平安 XX”工程，我市 360 家網(wǎng)吧已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”工程已動(dòng)工建設(shè)。信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。國(guó)家和省市有關(guān)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的政策廣泛深入推進(jìn)與實(shí)施，必將對(duì)我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。 （三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用帶來 新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命 信息化代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，以微電子、光電子、計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高，并因此產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)模式，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)。面對(duì)信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展以及建設(shè)“智慧 XX”的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，我市“ 十三 五”信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既有動(dòng)力，又有壓力。 3. 電話用戶總量達(dá) 795 萬(wàn)戶，電話普及率將超過 75％，比“ 十二 五”期末增加 23％。 7. 2020 年前全市所有高中、職中、初中、城市小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)利用 XX基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入率 100%的“校校通”工程。借助廣度和深度覆蓋的城市無(wú)線寬帶網(wǎng)路，改變政府辦公、企業(yè)運(yùn)行和個(gè)人生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、商務(wù)電子化、城市數(shù)字化。 加強(qiáng)有線電視網(wǎng)的建設(shè)。 積極探索多樣化的合作和 運(yùn)營(yíng)模式 ， 促進(jìn)各專用網(wǎng)絡(luò)與公用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享 ， 促進(jìn)各專用網(wǎng)絡(luò)與公用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享 ，開展城區(qū) 25 萬(wàn)戶電視用戶三網(wǎng)融合改造工作。支持以專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或龍頭企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供政策法規(guī)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、軟件租用、信息技術(shù)培訓(xùn)、在線支持等服務(wù)。引導(dǎo)本地運(yùn)營(yíng)商與本地 IT 服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同開展研發(fā)工作，大力扶持本地信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，助力 XX 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“信息惠農(nóng)”方面，重點(diǎn)建立五個(gè)信息化示范，即：金農(nóng)工程應(yīng)用示范、農(nóng)用地管理信息化示范、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管信息化示范，農(nóng)機(jī)管理信息化示范，農(nóng)村災(zāi)害管理信息化示范。 建設(shè) XX市城鄉(xiāng)居民健康檔案信息平臺(tái)。 建設(shè)以公用信息平臺(tái)為樞紐的公用信息資源網(wǎng)絡(luò)， 逐步推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)保障、金關(guān)、金稅、金卡、金財(cái)、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水、交通、工商、經(jīng)信、商貿(mào) 、教育、科技等 17 個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)；加快部門內(nèi)部信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 完善綜合性公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市旅游、娛樂、公共交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育等信息的個(gè)性化服務(wù)。 建立社會(huì)安防信息服務(wù)系統(tǒng)。 多媒體技術(shù)以及信息技術(shù)在全市教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，促進(jìn) 中小學(xué)教學(xué)方式的根本性變革。根據(jù)國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急控制和社會(huì)救治信息系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施方案，以及醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治能力等衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在此數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行醫(yī) 療衛(wèi)生信息傳輸交換，以建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急控制指揮系統(tǒng)。 提高現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三方物流，有效支撐電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。 積極推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理工作。 重點(diǎn)發(fā)揮移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商的作用，一是加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng) IPv光纖到戶，爭(zhēng)取 2020 年全市普遍實(shí)現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)100M 到家庭、 1000M 到企業(yè)；二是積極開展下一代移動(dòng)通信網(wǎng)部署，打造 3G、 WiFi、下一代移動(dòng)通信網(wǎng)相融合的泛在無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)峰值速率達(dá)到 100Mbps，全市鎮(zhèn)級(jí)以上城區(qū)無(wú)線寬帶全覆蓋， WiFi 熱點(diǎn)達(dá) 1488 個(gè)。一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，主要是對(duì)水源地環(huán)境質(zhì)量、藍(lán)藻生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控和電子防護(hù)，對(duì)大氣空氣質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控；二是移動(dòng)源監(jiān)控，主要是對(duì)醫(yī)療廢棄物、探傷機(jī)的出入庫(kù)監(jiān)控和轉(zhuǎn)運(yùn)跟蹤，以及對(duì)機(jī)動(dòng)車交通污染排放的監(jiān)控；三是結(jié)合環(huán)保能力建設(shè)，完善環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。并逐步增加樓宇安防、門禁、電梯管理等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。 建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成風(fēng)、光、水、電、熱、肥和農(nóng)藥等數(shù)據(jù)的采集和環(huán)境控制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程提供智能化服務(wù)，并有效提高農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)程度。避免重復(fù)建 設(shè)，以有利于節(jié)能減排，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。保證信息資源開發(fā)的合理性和使用的有效性，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 在全球數(shù)字化發(fā)展過程中， 物聯(lián)網(wǎng)被譽(yù)為又一次信息產(chǎn)業(yè)革命，其應(yīng)用范圍覆蓋了 智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、老人 護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測(cè)、食品追溯、情報(bào)搜集等所有行業(yè)和領(lǐng)域。 建立應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急部門之間互聯(lián)互通、資源共享，提高信息采集、傳輸、處理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。 農(nóng)業(yè)信息化二期工程。 數(shù)字城建與數(shù)字國(guó)土資源系統(tǒng)工程。 1企業(yè)信息化示范工程。 通過 GIS 地理信息管理、互聯(lián)網(wǎng)、 3G 通訊和視頻監(jiān)控等技術(shù)建設(shè)一套用于加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在建工程實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。 將全市移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋至XX海岸 50— 100 公里的海域，使 XX的海上通信跨入全國(guó)先進(jìn)行列。 六、保障措施 “ 十三 五”期間我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的原則，堅(jiān)持政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，堅(jiān)持政策扶持，多方投入的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，服務(wù)于民的原則。 充分發(fā)揮專家組在制定發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)以及重大工程實(shí)施中的重要作用。設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持公益性、基礎(chǔ)性的重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，增加電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等方面的投入。要采取多種形式及時(shí)總結(jié)和大力推廣信息化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 多渠道吸收人才。 建立健全網(wǎng)絡(luò)的安全