【正文】 協(xié)調生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市 。這表明我市 作為環(huán) XX 城市已經成為我省新的發(fā)展極，在全省科學發(fā)展格局中地位凸現。此外， XX 煉化一體化、 XX環(huán)保搬遷等特大項目落戶 XX，各項 前期工作穩(wěn)步推進， 500 萬噸球團、 500 萬噸煉油配套改造等大項目已建成投產， 70 萬噸木漿項目加緊建設，與大項目配套的供水、公路、鐵路、橋梁等重點工程也相繼動工，帶動了一大批項目跟進 XX?！?十三 五”期間，全市將實施 100 多個重點項目，總投資達到 3000 多億元。大項目引來了大效應，必將為我市信息化發(fā)展提供大舞臺。 “ 十三 五”期間信息化發(fā)展 必須堅持以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以經濟結構調整為依托，以信息化和工業(yè)化融合為重點，以推動信息技術應用，擴大信息消費為手段，堅持政府引導和市場機制相結合，應用需求和技術驅動相結合，技術應用和產業(yè)發(fā)展相結合，積極發(fā)揮信息 化在經濟建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的作用，通過“兩化融合”提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭力，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性信息技術產業(yè)，提高政府和社會大眾的信息化應用水平，全面支撐工業(yè)立市和信息社會的發(fā)展目標。 （三）物聯(lián)網技術應用帶來 新一輪信息產業(yè)革命 信息化代表著先進生產力的發(fā)展方向，以微電子、光電子、計算機、通信和網絡技術為代表的信息技術的廣泛應用，使信息成為重要的生產要素和戰(zhàn)略資源，有力地推動了傳統(tǒng)產業(yè)的不斷升級，促進社會勞動生產率極大提高，并因此產生新的經濟模式，催生了一批新興產業(yè)。 在應對全球數字化的趨勢過程中，各國紛 紛以推動網絡創(chuàng)新為理念，以“智慧城市”為愿景，以信息服務為主軸展開行動。而 以物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等為代表的新一代戰(zhàn)略性新興信息產業(yè)已經成為建設 “數字城市”、“智慧城市”的重要基礎。目前，新興信息技術主要聚焦在下一代通信網絡、物聯(lián)網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇，涉及 3G、地球空間信息產業(yè)、三網融合與物聯(lián)網等幾個方面。在國家“ 十三 五”科技、信息產業(yè)和信息化三大專項規(guī)劃中，都重點提出了物聯(lián)網的應用。 物聯(lián)網被譽為又一次信息產業(yè)革命，其應用范圍幾乎覆蓋了各行各業(yè)。 2020 年的“兩會” 期間，物聯(lián)網首次被寫入政府報告中，與新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等一起被認為是國家要大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。 XX 市要推進和實現經濟與社會跨越式發(fā)展，必須順應世界最新信息技術發(fā)展的潮流，面向市場需求，加速推進信息化建設步伐。面對信息技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展以及建設“智慧 XX”的長遠需求，我市“ 十三 五”信息化建設和信息產業(yè)的發(fā)展，既有動力，又有壓力。只要我們把握機遇，積極主動，抓住主線，突出重點，就能強化動力，并把壓力變?yōu)閯恿Γ谑袌龈偁幹胁粩喟研畔⒒岣叩揭粋€新水平。 三、“ 十三 五”信息化發(fā)展的指導思想和發(fā) 展目標 （一）指導思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和 黨的十八大精神為指導，深入落實 科學發(fā)展觀 ，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國、全面建設小康社會的宏偉目標 ，貫徹落實《 XX 省信息化發(fā)展綱要（ 20202020年）》和《 XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020年）》，充分發(fā)揮信息產業(yè)對國民經濟和社會發(fā)展的牽引作用，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以信息技術應用為導向，以信息資源開發(fā)利用為中心，以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以公共服務平臺為抓手，增強信息基礎設施的技術水平和服務能力，深度開發(fā)和有效利 用信息資源，努力營造有利于信息化發(fā)展的社會環(huán)境，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和小康 XX 建設。 （二）發(fā)展目標 到“ 十三 五”末，將我市建成信息基礎設施完善、信息技術應用廣泛、信息資源開發(fā)深入、信息服務體系健全、信息消費市場繁榮、信息產業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)之一，信息化整體水平處于 XX 龍頭地位。信息服務業(yè)增加值顯著增加， 初步實現“小康 XX”和“幸福 XX”目標。 具體目標 1. 基礎設施建設：全市光纜總長度達到 5 萬皮長／公里，基本覆蓋全市城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村；固定交換設備總容量超過 300 萬門，移動通信交換設備總容量超過 500 萬門。全市 WLAN 無線覆蓋樓宇或熱點場所超過 2500個，行政單位和重要的公共服務場所達到 100%，大中型企業(yè)單位達到 50%。 2. 信息、數據通信網絡覆蓋全市， 2020 年前實現電信網、廣電網和互聯(lián)網“三網融合”。 3. 電話用戶總量達 795 萬戶，電話普及率將超過 75％，比“ 十二 五”期末增加 23％。其中：固定電話用戶數達到 195 萬戶；移動通信用戶數達到 600 萬戶。 4. 城市居民家庭計算機擁有量達 95﹪以上，農村家庭計算機擁有量達 50﹪以上； 中心城市逐步實行光纖到戶，實現百兆接入到家庭，千兆接入到政企。 全市 寬帶用戶接入速率達到 30100 Mbps，互聯(lián)網普及率和家庭寬帶普及率分別達到 90％和 65%以上，農村家庭寬帶普及率達到 50%的目標 。 5. 廣播、電視網絡基本覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 30﹪以上的自然村，其中， XX市轄區(qū)廣播電視網絡覆蓋 100%行政村，覆蓋 50%自然村。實現有線電視數字化，數字電視節(jié)目達 150 套， 力爭使 85%以上的農村人口能夠用電視機、收音機直接收看收聽到電視節(jié)目和無線廣播節(jié)目， 有線電視用戶達到 100 萬戶以上。 6. 推進 實施電子政務暢通工程，完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的電子政務網絡體系，為各級政府提供 便捷、高效、安全的網絡服務。實現網上辦公、網上審批和突發(fā)事件的網上應急指揮，行政許可事項網上辦理率達到 95%以上， 提高國民經濟和 社會發(fā)展宏觀調控的科學決策水平。 7. 2020 年前全市所有高中、職中、初中、城市小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學利用 XX基礎教育信息網上網，實現互聯(lián)網接入率 100%的“校校通”工程。提高信息技術的應用能力， 100％的教師熟練運用多媒體技術輔助教學， 90％的教師利用信息資源進行教學， 80％的學生運用信息技術學習。 8. 著力打造交互式電子商務平臺，加快實施信息化與工業(yè)化融合示范工程，重點支持一批 信息化重點企業(yè)，形成一批全市企業(yè)信息化示范點， 中小型企業(yè)信息化取得明顯成效 ，實 現 90﹪以上的中小企業(yè)建立網站和 100﹪的企業(yè)聯(lián)接互聯(lián)網；大中型企業(yè)基本實現計算機管理、生產控制和輔助設計，資源計劃管理，降低企業(yè)成本，提高生產效率。 9. 農業(yè)信息服務達到國家“工程”的目標要求，在全部縣（市、區(qū)）建成縣級農業(yè)信息網絡服務平臺，在 95%以上的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農業(yè)信息服務站，在各大農產品批發(fā)市場、涉農企業(yè)和農產品生產基地設立農業(yè)信息服務點。構成資源高度共享和利用的 XX 市農業(yè)信息網絡服務體系。 10. 信息產業(yè)發(fā)展速度將 繼續(xù)超過國民經濟增長速度，到2020 年，信息產業(yè)總值達到 200 億元，比“ 十二 五”期末年均增長 20％以上，約占我市國內生產總值的 15％。其中，互聯(lián)網、物聯(lián)網、三網融合、云計算、軟件等新興戰(zhàn)略性服務業(yè)增加值 160億元，占信息產業(yè)總值的 80％以上。 11. 推進無線城市建設。借助廣度和深度覆蓋的城市無線寬帶網路，改變政府辦公、企業(yè)運行和個人生活方式，實現社會網絡化、管理信息化、商務電子化、城市數字化。實現政府部門 100%有門戶網站，企業(yè) 90%有網站，社區(qū) 80%有主頁，市民 50%有郵箱。 四、“ 十三 五”發(fā)展的主要任 務 （一）加強基礎設施建設，推進“三網融合” 大力發(fā)展互聯(lián)網寬帶服務建設。 加快構建先進的信息網絡體系，推進下一代寬帶網絡建設，實施寬帶提速工程。實現 XX市區(qū)互聯(lián)網出口傳輸能力不小于 240G，交換能力不小于 50G；建設覆蓋全市 各 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn) 的寬帶網絡，其傳輸能力不小于 40G，交換能力不小于 10G；主要的網絡通過 XX 公用信息平臺，實現 100M帶寬互聯(lián)互通，全市所有的大、中、小各類學校與互聯(lián)網連接；2017 年，全市寬帶用戶接入速率達到 8100 Mbps，互聯(lián)網普及率和家庭寬帶普及率分別達到 90％和 65%以上 。 加強電信網絡的建設、大力發(fā)展移動通信。 建設第三代移動通信系統(tǒng)，大力發(fā)展多種類多速率的移動通信業(yè)務及增值業(yè)務，積極推動寬帶無線上網， 未來五年總投資不少于 15 億元，分區(qū)域、按步驟推進無線寬帶城市建設，無線寬帶人口覆蓋率達到 60%左右 。打造“黃金海岸”海上通信工程，將全市移動通信網絡信號覆蓋至 XX 海岸 50— 100 公里的海域，使 XX的海上通信跨入全國先進行列。 加強有線電視網的建設。 加快全市有線電視網的改造與整合，按照國家廣電總局《關于進一步促進和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》要求，積極發(fā)展高清電視（包括 有線和自辦節(jié)目無線頻道的高清播出），逐步普及高清晰度數字電視節(jié)目。加快有線數字電視整體轉換步伐，在網臺分設基礎上，積極發(fā)展新的增值業(yè)務。計劃鋪設光纖到行政村，開展多功能增值業(yè)務應用。 加強“光網城市”網絡的建設。 積極推進 “光網城市”建設，加快推進寬帶網絡的光纖化升級，建設超高速（ 100M）寬帶接入網絡，全面提升綜合信息服務能力，提高全市信息化水平。 加速推進“三網融合”建設。 加快電信網，廣電網，互聯(lián)網的“三網融合”進程， 創(chuàng)新發(fā)展模式，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。 積極探索多樣化的合作和 運營模式 ， 促進各專用網絡與公用信息平臺的互聯(lián)互通，實現信息資源共享 ， 促進各專用網絡與公用信息平臺的互聯(lián)互通，實現信息資源共享 ，開展城區(qū) 25 萬戶電視用戶三網融合改造工作。 （二）加強“兩化融合”，提升企業(yè)核心競爭力 大力開展“兩化融合”試點示范，改造傳統(tǒng)產業(yè)。 兩化融合要以發(fā)展工業(yè)為重點，做強主導優(yōu)勢產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、促進先進制造業(yè)、支持地方特色產業(yè)； 加快實施信息化與工業(yè)化融合示范工程，重點支持一批信息化重點企業(yè)，形成一批全市企業(yè)信息化示范點； 利用一批如 XXXX 飼料集團有限公司、 XXXX 電器有限公司、 XXXX 電器有限公司等先進制造業(yè)信息化示范企業(yè)，推動和促進我市傳統(tǒng)制造業(yè)結構調整和優(yōu)化升級； 出臺相關政策，鼓勵大中型企業(yè)通過信息化實現轉型升級，大力扶持中小企業(yè)信息化； 加快推進區(qū)域內物流產業(yè)發(fā)展，推進我市物流企業(yè)融入“ XX 物流信息一體化”進程。 鼓勵企業(yè)利用信息技術提升生產、管理水平，提高企業(yè)競爭力。 鼓勵企業(yè)圍繞產品的研發(fā)設計、生產過程控制、企業(yè)管理、市場營銷等環(huán)節(jié)，加大信息技術的應用力度，提升自動化水平和現代管理水平，有效優(yōu)化生產方式和工藝流程再造，提高全要素生產率，并大大降低企業(yè)的研發(fā)成本、生產成本、庫存成本、物流成本、管理成本和財務成本，提高企業(yè)競爭力，增強企業(yè)應對危機的能力。 創(chuàng)造更加方便優(yōu)惠的外部條件，加速“企業(yè)上網”進程。鼓勵企業(yè)加入行業(yè)知名網站，到 2020 年，大中型企業(yè) 100％建有自己的信息系統(tǒng)；所有規(guī)模以上企業(yè)在互聯(lián)網上設有自己的網站，各級各類信息系統(tǒng)在規(guī)模以上企業(yè)中的應用比例達到 50％；電子商務交易額占企業(yè)總交易額的 5%，其中骨干企業(yè)達到 20%。支持能有效帶動行業(yè)、區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的信息化公共服務平臺建設。支持以專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)（基地）或龍頭企業(yè)為依托的產業(yè)集群信息公共服務平臺建設，為中小企業(yè)提供政策法規(guī)咨詢、產品研發(fā)、質量認證、軟件租用、信息技術培訓、在線支持等服務。 利用“兩化融合”，發(fā)展低碳經濟。 利用信息技術提高企業(yè)生產技術，減少企業(yè)在生產過程的能耗，提高能源使用效率，促進節(jié)能減排。