【正文】 市電子商務(wù)發(fā)展的配套環(huán)境，加強支付、物流等電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)；加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù) 在電子商務(wù)中的應(yīng)用研究。要充分發(fā)揮各類投資主體研究和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的積極性，建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為建設(shè)感知城市、智慧 XX奠定基礎(chǔ)。 利用新一代的通信技術(shù)和 VPN 技術(shù)，以及入侵防御、防病毒、防垃圾郵件、安全認證、容災(zāi)備份等技術(shù)，改造提升政府黨務(wù)政務(wù)安全網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的邏輯隔離；構(gòu)建物理隔離的安全保密網(wǎng)和 Linux 支撐平臺。 港口物流工程。 “ XX 數(shù)據(jù)中心”工程。 五、信息化建設(shè)重點工程 “ 十三 五”期間，全市總投資達到 4600 多億元，重點項目 100多個（部分項目計劃見附件），大項目必將引來大效應(yīng)和大發(fā)展。各項信息基礎(chǔ)設(shè)施，與水電等資源一樣，成為人們?nèi)罕娙粘Ｉ钏匦璧幕A(chǔ)資源， 十三 五期間，要統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)。推廣并培育系統(tǒng)集成、傳感器和控制設(shè)備產(chǎn) 業(yè)，實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化。利用無線遙感技術(shù)，實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務(wù)功能，帶動遠程醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 加快智能電網(wǎng)信息技術(shù)研究與應(yīng)用。 通過 RFID 技術(shù)在多式聯(lián)運、大型物流、城市配送、冷鏈物流等方面的應(yīng)用，探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對物流環(huán)節(jié)的全流程管理；開發(fā)面向物流行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺，開發(fā) 適用于各種物流環(huán)境的特種電子標簽、物流裝備、讀寫器、中間件、管理系統(tǒng)等產(chǎn)品。進一步完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和海島海岸動態(tài)監(jiān)視及監(jiān)測體系建設(shè)，重點加強對赤潮 、入海排污、工程用海的監(jiān)控，強化防災(zāi)減災(zāi)能力，建立海洋空間地理數(shù)字化電子系統(tǒng)。 （九）加快物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)研究與應(yīng)用 加快部署下一代融合多媒體核心網(wǎng)絡(luò)（ IMS）及新一代互聯(lián)網(wǎng)（ IPv6），建設(shè) M2M 等公共服務(wù)平臺，構(gòu)建縱貫網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用層的“智慧 XX”信息化承 載框架。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵和促進其他各類信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成立信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境 ，最大限度地滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面的需求。 依托我市水產(chǎn)、鋼鐵、石化、家電、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展服務(wù)于行業(yè)的信息技術(shù)運維、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理、容災(zāi)備份等業(yè)務(wù)。 形成定期召開軟件產(chǎn)業(yè)工作會議、公布統(tǒng)計報告和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行 報告的工作制度。大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，鼓勵軟件出口和軟件外包，培育大型軟件企業(yè)。 利用 XX 本土的科研和高校資源優(yōu)勢，引入訂單培養(yǎng)，提供中低端人才儲備，出臺優(yōu)惠政策，培育和扶持 510 家一定規(guī)模的軟件企業(yè)，筑巢引鳳，吸引軟件企業(yè)在 XX 開設(shè)研發(fā)中心或分公司。 建立企業(yè)的資信體系和個人消費誠信體系。 大力推廣商務(wù)自動化 。 推進在線支付體系建設(shè)。在醫(yī)療機構(gòu)、緊急救援機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機制，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前哨監(jiān)測作用，在突發(fā)重大流行病和災(zāi)難時能快速反應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)控全市醫(yī)療衛(wèi)生資源實施醫(yī)療求助和控制重大疾病的擴散。響應(yīng)建設(shè)“幸福 XX”的號召，全面提升社區(qū)的科技內(nèi)涵，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將小區(qū)的門禁、監(jiān)控、消費系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)、光纖上網(wǎng)等多種應(yīng)用捆綁在一起， 從 IT 數(shù)字化的角度提升社區(qū)居住環(huán)境， 打造智能社區(qū)。在全市范圍內(nèi)加快智能校園建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)廣泛的應(yīng)用，拓展傳統(tǒng)的教育模式，利用信息化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智慧校園，并推動新的低碳生活模式。 推進科技、教育領(lǐng)域的信息化。 依托電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，建立 多部門、多業(yè)務(wù)的整體聯(lián)動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高災(zāi)害處理能力，實現(xiàn)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的統(tǒng)一調(diào)度指揮、高效協(xié)同應(yīng)對。 （五）推進社會公共領(lǐng)域的信息化建設(shè) 推進社會保障領(lǐng) 域信息化。 加快政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，助力 XX 市 各級政府加強政務(wù)公開、提升公 共服務(wù)效率和水平。 根據(jù)政府管理、決策、服務(wù)等職責要求，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式，加快建設(shè)標準規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括門戶網(wǎng)站信息公開、網(wǎng)上自動化辦公（ OA 系統(tǒng)）等新技術(shù)應(yīng)用；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會公眾的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門的“一站式”電子化服務(wù)，提高政府及政府部門的公共服務(wù)能力和社會公眾的滿意程度。 按國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的要求，建立起全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民包括個人基本信息、健康狀況、疾病診治及用藥情況記錄、轉(zhuǎn)診和會診記錄、重點和重性疾病人群健康管理記錄的健康檔案，通過科學管理，實時掌握 XX 地區(qū)人群疾病發(fā)病趨勢，防控重大疾病和突發(fā)流行疾病發(fā)生，確保人民群眾健康。加快農(nóng)村信息化服務(wù)點建設(shè)，為農(nóng)民提供免費上網(wǎng)和信息發(fā)布服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)在農(nóng)村的普及。 建立國內(nèi)知名涉農(nóng)網(wǎng)站的信息共享和信 息交換機制。 大力推進“信息穩(wěn)農(nóng)”、“信息強農(nóng)”、“信息惠農(nóng)”工程。 （三）加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 大力推進農(nóng)村 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 以“ XX”品牌為紐帶，以 XX 區(qū) XX 工業(yè)園、 XXXX 工業(yè)園為載體，逐步創(chuàng)建一家產(chǎn)值能超百億的龍頭家電企業(yè)集團，打造“家電航母”，進一步提升我市家電產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)同行中的品牌形象和競爭力，帶動XX 電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與興起。 利用“兩化融合”，發(fā)展低碳經(jīng)濟。 創(chuàng)造更加方便優(yōu)惠的外部條件，加速“企業(yè)上網(wǎng)”進程。 （二）加強“兩化融合”，提升企業(yè)核心競爭力 大力開展“兩化融合”試點示范，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 積極推進 “光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖化升級，建設(shè)超高速（ 100M）寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，全面提升綜合信息服務(wù)能力，提高全市信息化水平。 加快全市有線電視網(wǎng)的改造與整合，按照國家廣電總局《關(guān)于進一步促進和規(guī)范高清電視發(fā)展的通知》要求，積極發(fā)展高清電視（包括 有線和自辦節(jié)目無線頻道的高清播出），逐步普及高清晰度數(shù)字電視節(jié)目。 加強電信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、大力發(fā)展移動通信。實現(xiàn)政府部門 100%有門戶網(wǎng)站，企業(yè) 90%有網(wǎng)站，社區(qū) 80%有主頁，市民 50%有郵箱。 10. 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將 繼續(xù)超過國民經(jīng)濟增長速度，到2020 年，信息產(chǎn)業(yè)總值達到 200 億元，比“ 十二 五”期末年均增長 20％以上，約占我市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 15％。提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力， 100％的教師熟練運用多媒體技術(shù)輔助教學， 90％的教師利用信息資源進行教學， 80％的學生運用信息技術(shù)學習。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，數(shù)字電視節(jié)目達 150 套， 力爭使 85%以上的農(nóng)村人口能夠用電視機、收音機直接收看收聽到電視節(jié)目和無線廣播節(jié)目， 有線電視用戶達到 100 萬戶以上。其中：固定電話用戶數(shù)達到 195 萬戶；移動通信用戶數(shù)達到 600 萬戶。 具體目標 1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市光纜總長度達到 5 萬皮長／公里，基本覆蓋全市城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村；固定交換設(shè)備總?cè)萘砍^ 300 萬門，移動通信交換設(shè)備總?cè)萘砍^ 500 萬門。只要我們把握機遇，積極主動，抓住主線，突出重點，就能強化動力，并把壓力變?yōu)閯恿?，在市場競爭中不斷把信息化提高到一個新水平。 物聯(lián)網(wǎng)被譽為又一次信息產(chǎn)業(yè)革命，其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋了各行各業(yè)。 在應(yīng)對全球數(shù)字化的趨勢過程中，各國紛 紛以推動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新為理念，以“智慧城市”為愿景，以信息服務(wù)為主軸展開行動?！?十三 五”期間，全市將實施 100 多個重點項目，總投資達到 3000 多億元。為我市在“ 十三五”期間全面提高信息化水平指出了明確的發(fā)展方向， 為 XX 提升區(qū)域綜合競爭力、展示信息化港城新形象奠定基礎(chǔ)。黨的十 八 大鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了信息 化建設(shè)全新的歷史使命，信息化發(fā)展必將有新的、重大的突破。 信息化發(fā)展速度慢、應(yīng)用水平低。 電子政務(wù)協(xié)同能力有待加強，信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足并存在各自為政、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，信息資源開發(fā)利用和共享相對滯后。為滿足不同層次的服務(wù)需求，通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到街道、小區(qū)的每幢樓，促進了社區(qū)信息化的普及應(yīng)用，為社區(qū)建設(shè)平安治保、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救助、信息服務(wù)、物業(yè)管理以及家庭智能化系統(tǒng)提供快捷的服務(wù)。 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 中國移動、電信、聯(lián)通及廣電等營運部門建立了縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的信息服務(wù)體系和社會銷售服務(wù)網(wǎng)點，加大了網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，擴大語音通信、計算機網(wǎng)絡(luò)通信、音視頻通信等現(xiàn)代信息服務(wù)的發(fā)展空間。建設(shè)了 XX 省首個“漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)”試點、“村務(wù) E 路通”信息公開平臺， 1503 個行政村已實現(xiàn)村務(wù)網(wǎng) 上公開。 農(nóng)村信息化建設(shè)全面推進 我市獲原國家信息產(chǎn)業(yè)部批準為全國首個以地級市整體推進農(nóng)村信息化工作的“國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點市”。建設(shè)市人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理系統(tǒng)，改變了多年來建議提案辦理工作一直是通過 人工方式進行管理、分辦、交辦和答復(fù)的做法，大大提高了建議提案的辦理效率。 電子政務(wù)建設(shè)取得新成效 我市黨政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已接入的部門 110 個，接入內(nèi)部網(wǎng)終端用戶 4000 多戶；在網(wǎng)絡(luò)交換平臺上有省、市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 16 個；市政府及部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng) 19 個 。廣播電視專用傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到各縣（市、區(qū)），全市鋪設(shè)廣播電視光纜 1420皮長∕公里，已建成廣播及電視差轉(zhuǎn)臺 15 座、衛(wèi)星地面站 752 座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站 88 個，可以向下傳送節(jié)目 83 套，音頻廣播節(jié)目 10套，目前已開通數(shù)字電視 50 個頻道，廣播、電視人口覆蓋率達到96％以上，全市有線電視入戶率為 ﹪。 一、“ 十二 五”信息化發(fā)展回顧 （一）“ 十二 五”信息化發(fā)展的主要成效 “ 十二 五”期間 ，全社會信息意識樹立，信息化成果普惠于民，信息技術(shù)在不同領(lǐng)域、區(qū)域和群體中廣泛應(yīng)用，信息化的整體質(zhì)量和效益不斷提高，全市信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。 為全面、科學、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序有效地推進我市信息化建設(shè)， 根據(jù)《 XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃綱要》的部署， 結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和 XX 市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，制定本規(guī)劃。城市寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市光纖線路長度達 2 萬多皮長 /公里；裝機容量達 386 多萬門，其中，固話裝機容量 170 萬門，移動 300 多萬門；電話擁有量 392 萬戶。全市擁有各類信息服務(wù)網(wǎng)站 300多個，“校校通”工程取得突破 ,目前全市有多所學 校實現(xiàn)了寬帶聯(lián)網(wǎng)。市委、市政府 電子公文交換系統(tǒng)共納入 3000 多家單位 ，較好解決了跨地區(qū)、跨部門、跨單位公文傳遞的時空障礙問題。建設(shè)“一站式”電子政務(wù)，建立了 XX 市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)政府部門統(tǒng)一入口的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。建設(shè)了“ XX 農(nóng)業(yè)信息港”、“農(nóng)信通”、“ XX 市農(nóng)產(chǎn)品價格信息聯(lián)播平臺”、“ XX市農(nóng)業(yè)供求信息聯(lián)播平臺” 等涉農(nóng)網(wǎng)站 699 家，“農(nóng)信通”用戶25 萬戶。隨著 XX 環(huán)保遷建 XX 項目、XX 煉油化一體項目、 XX 產(chǎn)業(yè)園向東西兩翼轉(zhuǎn)移等項目的落地， XX地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)信息化進程不斷加 快。市公安局開展了“平安 XX”工程，我市 360 家網(wǎng)吧已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“社會治安網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”工程已動工建設(shè)。 信息資源共享程度有待提高。信息產(chǎn)