懷柔區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-05-14 00:35本頁面
【正文】 要以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游企業(yè)相關資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推進企業(yè)間電子商務，提高企業(yè)群體的市場反應能力和綜合競爭力。支持中小企業(yè)電子商務的應用，提高對電子商務重要性的認識，繼續(xù)加大對企業(yè)信息化建設的資金和政策的扶持力度，支持和鼓勵企業(yè)投資信息資源的開發(fā)利用。 （六）轉變經(jīng)濟增長方式，挖掘內涵式發(fā)展?jié)摿Α?發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工業(yè)，走適合我區(qū)特點的新型工業(yè)化道路。第一，在資源利用上，研究制定《懷柔區(qū)工業(yè)用地控制指標指導意見》。在節(jié)地、節(jié)水、動力、能源等資源消耗指標上，進行分類指導，不斷提高畝投入強度和畝產(chǎn)出效率；第二，建立企業(yè)正常的入駐和退出機制，限制高消耗、高污染項目進入工業(yè)區(qū)和工業(yè)基地。對現(xiàn)有的高消耗、高污染、低效益的企業(yè)和行業(yè)逐步淘汰退出，推進產(chǎn)業(yè)升級；第三，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，進行內部挖潛。發(fā)揮政府的扶持引導作用，重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權、技術開發(fā)能力較強、市場前景較好的企業(yè)和項目。第四，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設，實施《循環(huán)經(jīng)濟行動方案》。重點抓好大型輪胎翻修廠、億鑫建材、龍源一手、金銘沃得、哈威管材等5個循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設；擬建成汽車拆解回收利用一體化的再生產(chǎn)業(yè)基地和廢舊輪胎翻新、橡膠加工、混煉膠加工為一體的再生產(chǎn)業(yè)基地，推動我區(qū)回收再生一體化的規(guī)?；l(fā)展。 （七）為社會主義新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。 黨的十六屆五中全會以來，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)面臨著良好機遇和外部環(huán)境。落實社會主義新農(nóng)村建設20字方針，重在“生產(chǎn)發(fā)展”，在于推動農(nóng)村的生產(chǎn)力建設，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。“十一五”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點主要有三點：一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民就地轉移，增加農(nóng)民收入；二是培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟實力；三是在山區(qū)集中建4個農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)基地。北部山區(qū)在湯河口地區(qū)整合不少于500畝的土地，建農(nóng)產(chǎn)品加工基地；雁棲鎮(zhèn)重點是對已經(jīng)形成的虹鱒魚一條溝進行整合提高，增強其吸納勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收的能力；渤海鎮(zhèn)除利用原渤海工業(yè)小區(qū)發(fā)展部分工業(yè)外，著力打造三渡河綠色餐飲走廊；九渡河在團泉地區(qū)建1500畝產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工及勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同時抓好以下三方面具體工作： 以納入市、區(qū)兩級社會主義新農(nóng)村建設試點村為重點，繼續(xù)推進二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村建設。每年新發(fā)展10個二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，推進10個老二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鞏固提高, 對年內產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、農(nóng)民增收突出的村，給予重點扶持。 整合山區(qū)和農(nóng)村土地資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。繼續(xù)探索“集體土地，村民自建”、“土地合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，按照“依法、自愿、有償”的原則，通過流轉、入股等形式，實現(xiàn)土地向二三產(chǎn)業(yè)合理流轉，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。每年整合山區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地200畝。因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在山區(qū)中心鎮(zhèn)、村發(fā)展勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型等項目，每年建設二、三產(chǎn)業(yè)項目不少于5個；圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。 加快農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移的步伐。在招商引資洽談時，要把同等條件下優(yōu)先解決本地區(qū)農(nóng)民就業(yè)作為企業(yè)落戶的基本要求，圍繞企業(yè)需求，加強對農(nóng)村富余勞動力培訓，形成“定向培訓、就近就業(yè)、迅速轉型”的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉移模式，實現(xiàn)農(nóng)民從培訓到上崗的無縫隙就業(yè)鏈條。引導農(nóng)民以投資者、所有者、經(jīng)營者身份進入二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；立爭每年新增就業(yè)崗位不少于3000個，其中吸納本地農(nóng)民就業(yè)2000人。第三部分 2020年遠景展望 一、發(fā)展戰(zhàn)略 懷柔作為首都東部發(fā)展帶上的重要節(jié)點，是京承走廊上的重要城市，同時是首都東北部都市型產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)基地，在發(fā)展思路上要堅持兩個第一(環(huán)境保護第一,科技進步第一), 面向兩大市場(國際市場、國內市場)，把握兩個關系（眼前與長遠、局部與整體），實現(xiàn)兩個突破（綠色工業(yè)、生態(tài)園區(qū)）。要放眼京承乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，未來５10年，將聚焦資本密集、技術密集、知識密集、人才密集的高端產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)二大高地，在40平方公里的新城規(guī)劃中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的融合，形成產(chǎn)業(yè)中有城市，城市中有產(chǎn)業(yè)，新城與產(chǎn)業(yè)基地連成一體的發(fā)展格局。 二、奮斗目標 經(jīng)濟總量：按每五年翻一番的速度，到20152020年經(jīng)濟總量將達到8001000億元規(guī)模，經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長。 生態(tài)工業(yè)：全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，到2020年，達到最低資源消耗和零有害物排放的生態(tài)工業(yè)目標，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。9 / 9
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