【正文】 推土機(jī)系列產(chǎn)品，進(jìn)一步增加品種，滿足市場多元化需求，批量生產(chǎn)大功率推土機(jī)，替代進(jìn)口，擴(kuò)大海外市場，繼續(xù)保持產(chǎn)品居于世界先進(jìn)水平，規(guī)模處于國內(nèi)同行業(yè)首位；以斗山工程機(jī)械（中國）公司、小松山推為主形成挖掘機(jī)系列產(chǎn)品基地，保持在全國領(lǐng)先的技術(shù)及市場優(yōu)勢；以山東工程機(jī)械集團(tuán)（山東臨工）和德州工程機(jī)為主形成裝載機(jī)生產(chǎn)基地；以山推、常林集團(tuán)為主形成路面機(jī)械系列產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)壓路機(jī)、推耙機(jī)、平地機(jī)等，增加品種，擴(kuò)大市場覆蓋。對研制周期長、投資大的高新技術(shù)裝備，以及基礎(chǔ)較好，有可能取得突破，形成自主創(chuàng)新能力，在國際市場上有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，在基本建設(shè)、開發(fā)研制及技術(shù)改造投資等方面給予重點(diǎn)扶持；對技術(shù)水平低、耗能高、污染重、役齡超過規(guī)定期限的產(chǎn)品限期淘汰；對其它量大面廣的產(chǎn)品，也要分門另類，進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和法規(guī)、規(guī)章來規(guī)范機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，避免無序競爭和低水平重復(fù)浪費(fèi)。要加強(qiáng)人力資源管理，建立有效的激勵機(jī)制，對優(yōu)秀人才，通過薪酬、股票期權(quán)等給予物質(zhì)獎勵。一是進(jìn)一步加大利用外資力度，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術(shù)和管理水平，建立新的運(yùn)行機(jī)制，推動行業(yè)發(fā)展；二是積極支持和鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的企業(yè)到國外建設(shè)廠點(diǎn)，輸出技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大國際貿(mào)易；三是努力擴(kuò)大出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，提高抗御市場風(fēng)險的能力。石油機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展抽油機(jī)、抽油桿、抽油泵“三抽”設(shè)備，開發(fā)適合深抽強(qiáng)采作業(yè)的新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，爭取成為三大油田的“三抽”生產(chǎn)基地。以山東時風(fēng)集團(tuán)、五征集團(tuán)為主要骨干企業(yè)，形成低速汽車的基地，占全國的市場份額達(dá)到85%以上；以福田重工裝備公司、時風(fēng)集團(tuán)、山東拖拉機(jī)廠為依托形成大中型拖拉機(jī)及變型產(chǎn)品、大中型耕作機(jī)械的生產(chǎn)基地；以福田重工裝備公司、大豐集團(tuán)為主，形成稻麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械的生產(chǎn)基地，加快飼料及其他收獲機(jī)具的開發(fā)研制；常林集團(tuán)繼續(xù)保持小型拖拉機(jī)（含手扶）、小柴油機(jī)產(chǎn)能優(yōu)勢。依托渤海活塞、天潤曲軸、山東金麒麟等企業(yè)，進(jìn)一步提高我省有優(yōu)勢的活塞、曲軸、連桿、剎車片等關(guān)鍵零部件的質(zhì)量和可靠性，大力發(fā)展汽車電子產(chǎn)品和配套材料，完善提升汽車產(chǎn)業(yè)鏈。形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、配套較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。（二）遵循原則市場導(dǎo)向原則。供過于求的態(tài)勢使競爭加劇，利潤率將趨于下降。目前多數(shù)龍頭企業(yè)尚未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能夠支撐和帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大企業(yè)較少，特別是缺少主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動性強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。目前一大批國債等重點(diǎn)項目相繼建成投產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。我省機(jī)械行業(yè)通過“十五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場的能力進(jìn)一步提高，市場急需的產(chǎn)品發(fā)展提速,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。 機(jī)械工業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)技術(shù)物化的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的載體，是國防建設(shè)的基礎(chǔ)工業(yè)，也是為提高人民生活質(zhì)量提供消費(fèi)類機(jī)電產(chǎn)品的行業(yè)。重型汽車產(chǎn)能達(dá)到15萬輛，低速汽車產(chǎn)能150萬輛，大中型拖拉機(jī)產(chǎn)能5萬臺，小型拖拉機(jī)（含手扶）60萬臺，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)能4500萬千瓦；活塞、曲軸等配件產(chǎn)品產(chǎn)能及技術(shù)水平也穩(wěn)居全國同行業(yè)第一；全省中國名牌、山東名牌、馳名商標(biāo)的數(shù)量分別達(dá)到11個、178個和4個。中國重汽集團(tuán)在全國汽車行業(yè)產(chǎn)銷增長趨緩、利潤降幅較大的形勢下，經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，保持了穩(wěn)步發(fā)展，利潤實(shí)現(xiàn)較大增長，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到212億元，列全省機(jī)械企業(yè)首位，實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長105%，再次創(chuàng)造了驕人業(yè)績；時風(fēng)集團(tuán)2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入116億元，連續(xù)5年居中國農(nóng)機(jī)行業(yè)第一名；低速汽車和三輪汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)全國同行業(yè)“八連冠”，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)全國同行業(yè)“十連冠”。二、“十一五”期間發(fā)展趨勢分析（一）世界機(jī)械工業(yè)發(fā)展趨勢機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的裝備產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、對經(jīng)濟(jì)增長帶動和促進(jìn)作用強(qiáng)、對國家積累和社會就業(yè)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)。汽車等行業(yè)利潤率下降將對全行業(yè)利潤繼續(xù)增長產(chǎn)生較大影響。注重國內(nèi)外兩種資源和兩個市場的開發(fā)利用。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，培育若干家實(shí)力雄厚、核心競爭能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)較高程度的專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作。電機(jī)是我省的傳統(tǒng)產(chǎn)品，品種類型齊全，“十一五”期間主要是加快產(chǎn)品優(yōu)化升級，開發(fā)新型、高效、節(jié)能、特殊用途的產(chǎn)品。（六）內(nèi)燃機(jī)行業(yè)“十一五”期間，要以濰柴、濟(jì)柴、通用東岳動力總成等企業(yè)為龍頭，按照各自的市場定位，發(fā)展新型、環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)品，全面提供市場需要的各類產(chǎn)品，形成能為各類汽車、工程機(jī)械、船舶、農(nóng)機(jī)配套的柴油機(jī)、汽油機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)系列產(chǎn)品。（二）以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為依托，促進(jìn)一批重大技術(shù)裝備的研發(fā)和制造。（六）加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮中介組織的調(diào)節(jié)作用。充分利用我省建設(shè)半島制造業(yè)基地的有利時機(jī)和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大合資、合作和吸引外資的力度，全面融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。建筑機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展各類塔機(jī)、混凝土攪拌設(shè)備；造紙機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展寬幅、高速大型紙機(jī)；板紙、文化紙和特種紙機(jī)；新型制漿設(shè)備；黑液燃燒及處理設(shè)備等。（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展及市場需求，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)及耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、大型聯(lián)合收獲機(jī)械、糧油及農(nóng)副產(chǎn)品深精加工機(jī)械、保鮮貯藏設(shè)備等所市場需要的裝備，擴(kuò)大出口，提高國內(nèi)外市場占有率，鞏固提高全國領(lǐng)先的整體優(yōu)勢。改裝車重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、廂式冷藏運(yùn)輸、工程施工、城市環(huán)衛(wèi)等多功能產(chǎn)品；依托臨沂消防器材總廠，發(fā)展各類消防車及防化車；支持泰山特種車輛廠發(fā)展國防急需的特種車。產(chǎn)品總體技術(shù)水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距縮短到510年，重點(diǎn)主機(jī)產(chǎn)品研發(fā)和制造能力接近國際先進(jìn)水平,形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量較高、具有較強(qiáng)競爭力的骨干產(chǎn)品。三、“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想及目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會和省八屆十一次全委會議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，依靠技術(shù)進(jìn)步，加大投資力度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平和核心競爭能力，突出壯大支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大型企業(yè)和培育知名品牌，推動制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。（二）國內(nèi)機(jī)械行業(yè)發(fā)展趨勢從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析,我國機(jī)械行業(yè)有望繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭:一是我國正處于工業(yè)化中期，作為一個大國，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化對裝備的需求量將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中前所未有的；在這一大規(guī)模需求的推動下，相關(guān)機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模也將不斷創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄；旺盛的需求有望維持較長時期，這種需求不但體現(xiàn)在總量上，而且也體現(xiàn)在裝備需求的多樣化及不斷提高的水平上；二是在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀規(guī)律作用下，我國農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)化的歷史性進(jìn)程無法阻擋，城市化與工業(yè)化互為促進(jìn)，將為機(jī)械產(chǎn)品（無論是投資