【正文】 勢(shì)?！a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化步伐的加快必將導(dǎo)致公路建設(shè)需求和運(yùn)輸需求的雙重增長。——建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須借助于通暢的交通運(yùn)輸系統(tǒng)才能夠?qū)崿F(xiàn)?！擎?zhèn)居民和農(nóng)民生活水平的提高，人均純收入的增加，將會(huì)增大人口的流動(dòng)性，提高人們的年均出行次數(shù)，導(dǎo)致出行需求增加，活動(dòng)范圍擴(kuò)大，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量、效率等提出更高的要求?！C合運(yùn)輸系統(tǒng)的快速發(fā)展，特別是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和旅客及貨物對(duì)運(yùn)輸需求的變化，對(duì)道路運(yùn)輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施和組織管理技術(shù)等，提出新的要求。市場(chǎng)需求的變化必然使道路運(yùn)輸業(yè)面臨新環(huán)境、新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)。道路運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)是編制運(yùn)輸規(guī)劃的基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸發(fā)展預(yù)測(cè)和運(yùn)輸量預(yù)測(cè)是在分析西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、交通運(yùn)輸發(fā)展特點(diǎn)以及二者之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸?shù)奈磥戆l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，根據(jù)西安市相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值，通過建立西安市交通量發(fā)展水平預(yù)測(cè)模型，對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)的內(nèi)容包括規(guī)劃區(qū)運(yùn)輸量預(yù)測(cè)、運(yùn)輸供給能力預(yù)測(cè)和運(yùn)輸設(shè)施發(fā)展水平預(yù)測(cè)等。根據(jù)西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，通過定性分析和定量計(jì)算，得到西安市交通運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)結(jié)果，見表63。表63 西安市道路運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)結(jié)果 指標(biāo)年份營運(yùn)客車擁有量(輛)客車座位數(shù)(座)客運(yùn)量(萬人次)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(億人公里)客運(yùn)適站量(萬人次)200539649939477242010530413280016400 指標(biāo)年份營運(yùn)貨車擁有量(輛)貨車噸位數(shù)(噸)貨運(yùn)量(億噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(億噸公里)貨運(yùn)適站量(萬噸)200551944126187201069600350000 道路運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，繼續(xù)保持西安市道路運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展?；就瓿傻缆愤\(yùn)輸從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高、從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；建設(shè)客運(yùn)主樞紐和農(nóng)村等級(jí)站、招呼站，實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)節(jié)點(diǎn)化、中途客運(yùn)快捷化、短途客運(yùn)公交化、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，形成安全、經(jīng)濟(jì)、快速、高效的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)貨運(yùn)主樞紐和具有集散、中轉(zhuǎn)、配送功能的現(xiàn)代物流中心，實(shí)現(xiàn)常規(guī)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系；道路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)監(jiān)管能力和服務(wù)水平不斷提高，統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭、安全高效、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)輸市場(chǎng)體系基本建立；貫徹節(jié)約型發(fā)展理念，推進(jìn)道路運(yùn)輸技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。 道路運(yùn)輸發(fā)展具體目標(biāo)和任務(wù) 道路客運(yùn)——“十一五”末，營運(yùn)客車達(dá)到5304輛，132800座，公路客運(yùn)線路平均運(yùn)距由目前不足70公里提高到約80公里。——深化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。通過政策調(diào)控和制度規(guī)范，提高企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！涌彀l(fā)展跨省、跨地市長途快速客運(yùn)。鞏固和拓展以西安為中心的“千公里一日交通圈”快速通道。新開西安到武漢、包頭、合肥、南昌、廈門、烏魯木齊等城市間的長途快速客運(yùn)。實(shí)現(xiàn)西安到省內(nèi)漢中、安康、延安及周邊省區(qū)400～500公里城市間當(dāng)日往返?！涌臁俺青l(xiāng)交通一體化”進(jìn)程。開通中心市區(qū)至副中心公交線路；建設(shè)以縣城為中心、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通達(dá)建制村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)到100%，建制村達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與城市公交線網(wǎng)的有機(jī)銜接?！嫣岣呖瓦\(yùn)車輛檔次、改善道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)發(fā)展大中型高級(jí)客車和適合農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)保型客車，引導(dǎo)運(yùn)輸車輛向安全、高效、節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營秩序的規(guī)范和管理，構(gòu)建與其它運(yùn)輸方式分工明晰、銜接緊密的安全、快速、高效、舒適的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。具體實(shí)施步驟見表64。 道路貨運(yùn)——“十一五”末，350000噸位?！獔?jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)現(xiàn)道路貨物運(yùn)輸由數(shù)量增長向提高服務(wù)質(zhì)量和保障能力方向轉(zhuǎn)變。建設(shè)具有集散、中轉(zhuǎn)、配送功能的現(xiàn)代物流中心，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系。表64 “十一五”道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃表年份開 通 線 路 條 數(shù)投放車輛數(shù)農(nóng)村建制村通車率(%)備 注跨省市中長途市境內(nèi)(含縣際)農(nóng)村線路2006年8520242852007年10620280882008年1081826891新增2個(gè)二級(jí)企業(yè)2009年12515260932010年1061229095新增1個(gè)一級(jí)企業(yè)合計(jì)5030851340——組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，加快發(fā)展快速運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、廂式零擔(dān)運(yùn)輸和特種運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、信息化?！_發(fā)道路貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)，完善貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高運(yùn)輸組織水平。具體實(shí)施步驟見表65。 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù) 客運(yùn)站場(chǎng)——新建紡織城客運(yùn)站、文景路快速客運(yùn)站和城南客運(yùn)站三個(gè)一級(jí)樞紐站。將三環(huán)以內(nèi)的城東客運(yùn)站、城北客運(yùn)站和西安市客運(yùn)站調(diào)整和改造為集公交、出租為一體的中短途客運(yùn)樞紐站，將省西安汽車站調(diào)整為旅游客運(yùn)站。表65 “十一五”道路貨運(yùn)發(fā)展建設(shè)情況年份車輛數(shù)（萬輛）10噸以上車輛占百分?jǐn)?shù)（％）運(yùn)力（萬噸）貨運(yùn)量（億噸）周轉(zhuǎn)量（億噸公里）備 注2006717建成二級(jí)貨運(yùn)企業(yè)1戶，三級(jí)貨運(yùn)企業(yè)1戶。200714建成二級(jí)貨運(yùn)企業(yè)1戶，三級(jí)貨運(yùn)企業(yè)3戶。20082126建成二級(jí)貨運(yùn)企業(yè)2戶，三級(jí)貨運(yùn)企業(yè)5戶；建立包括物流配送、集裝箱運(yùn)輸?shù)木C合信息系統(tǒng)。200928建成一級(jí)貨運(yùn)企業(yè)1戶，建立運(yùn)輸車輛綜合指揮系統(tǒng)。20103535建成一級(jí)貨運(yùn)企業(yè)1戶，二級(jí)貨運(yùn)企業(yè)3戶。紡織城客運(yùn)站位于東郊紡織城新寺村，紡北路與紡渭路交匯處，距市中心約15km。兩側(cè)面臨城市主要道路，與西臨、西禹、西藍(lán)、銀武高速公路和G3G312國道及規(guī)劃中城市快速公交系統(tǒng)和地鐵1號(hào)線銜接良好，便于旅客集散和換乘，車輛流向合理，出入方便。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量為30000人次，規(guī)劃用地165畝，建筑面積20000平方米，主要承擔(dān)東向、東北向和東南向長途旅客運(yùn)輸。城南客運(yùn)站位于朱雀路南端，繞城高速以南雁環(huán)路以北，距市中心約7km。四側(cè)面臨城市主要道路，與繞城高速和三環(huán)銜接良好，與城市公交系統(tǒng)和地鐵2號(hào)線銜接緊密，便于旅客集散和換乘，車輛流向合理，出入方便。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量為30000人次，規(guī)劃用地240畝，建筑面積21200平方米，主要承擔(dān)南向、西南向長途旅客運(yùn)輸和經(jīng)由西康高速和GZG210國道出入西安的跨省、跨市長途客運(yùn)任務(wù)。遠(yuǎn)期分流經(jīng)G312國道、銀武高速等東南向客流。文景路客運(yùn)樞紐站本項(xiàng)目是交通部公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)示范工程之一，集鐵路、公路、城市公交與一體，實(shí)現(xiàn)長途道路客運(yùn)、鐵路、公交、出租、地鐵等交通方式有效銜接。按照國際一流、國內(nèi)示范，便捷通暢、銜接有效的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)位于西安火車北站南廣場(chǎng)東側(cè)，東連西銅高速，西接朱宏路，南通繞城高速，北接尚稷路。項(xiàng)目投產(chǎn)后向北輻射銅川、陜北及內(nèi)蒙，向西輻射咸陽、寶雞及甘肅，向南經(jīng)繞城高速連通西安市“米”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量為35000人次，規(guī)劃用地240畝，建筑面積25000平方米，主要功能為運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸組織、快速直達(dá)班線運(yùn)輸、旅游客運(yùn)、中轉(zhuǎn)換乘、行包快運(yùn)、通訊信息、輔助服務(wù)。規(guī)劃項(xiàng)目概況及布局見表66和圖63。——加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，新建農(nóng)村客運(yùn)等級(jí)站71個(gè)(含新建閻良城東、高陵涇河2個(gè)二級(jí)客運(yùn)站和周至城東1個(gè)三級(jí)客運(yùn)站)、招呼站804個(gè)、站牌1364個(gè)，總投資8368萬元。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度見表67，區(qū)縣二、三級(jí)客運(yùn)站建設(shè)概況見表68。 貨運(yùn)站場(chǎng)——完善縣鄉(xiāng)級(jí)貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建成西安新筑集裝箱公路中轉(zhuǎn)站、涇河汽車貨運(yùn)站、河池寨汽車貨運(yùn)站和馬家灣汽車貨運(yùn)站四個(gè)一級(jí)貨運(yùn)樞紐站和12個(gè)三級(jí)以上貨運(yùn)站，；發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸線路591條，其中跨省線路300條，省內(nèi)線路23條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路268條。具體實(shí)施步驟見表69。表66 “十一五”期間客運(yùn)樞紐站建設(shè)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱站 址站級(jí)占地面積(畝)建筑面積(m2)生產(chǎn)能力(人次/日)投資額(萬元)建設(shè)年度紡織城客運(yùn)站紡織城新寺村一1652000030000190002007城南客運(yùn)站西三爻村南寨子村一2402120030000220002007文景路客運(yùn)樞紐站興隆村一2402500035000500002008合計(jì)645662009500091000圖63 “十一五”期間規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)樞紐站布局圖表67 “十一五”農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度表建設(shè)年度農(nóng)村等級(jí)站招呼站(含站牌)備 注數(shù)量(個(gè))投資額(萬元)數(shù)量(個(gè))投資額(萬元)2006163060433494含閻良、高陵2個(gè)二級(jí)站2007161268481548含周至1個(gè)三級(jí)站200815600429489200912480388442201012480437507合計(jì)71588821682480其中招呼站804個(gè)，站牌1364個(gè)表68 “十一五”期間區(qū)縣二、三級(jí)客運(yùn)站建設(shè)概況區(qū)縣名稱項(xiàng)目名稱站 址站級(jí)占地面積(畝)生產(chǎn)能力(人次/年)投資額(萬元)建設(shè)年度閻良區(qū)閻良城東客運(yùn)站人民路東段二60900015002006高陵縣涇河客運(yùn)站涇河工業(yè)園區(qū)二30800010002006周至縣周至城東客運(yùn)站周至縣城東三2036506682007合 計(jì)110206503168西安新筑集裝箱公路中轉(zhuǎn)站西安新筑集裝箱公路中轉(zhuǎn)站位于城市東北郊的西安新筑國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，毗鄰規(guī)劃中的西安鐵路北貨站，東臨西禹和西臨高速，南靠繞城高速，主要承擔(dān)鐵路貨物集散、鐵路集裝箱公路轉(zhuǎn)運(yùn)、公路零擔(dān)貨運(yùn)等公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。其業(yè)務(wù)范圍涵蓋西安及周邊地區(qū)物流業(yè)的口岸、貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)配送、國際國內(nèi)貨運(yùn)代理、國內(nèi)外空運(yùn)速遞、物流信息管理及服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年貨物吞吐量150萬噸／年，規(guī)劃用地300畝，建筑面積69000平方米。表69 “十一五”貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)情況完成時(shí)間具體任務(wù)2006年建成一級(jí)貨運(yùn)樞紐站1戶，三級(jí)貨運(yùn)站2戶；發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸線路97條，其中跨省40條，省內(nèi)11條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)46條。2007年建成一級(jí)貨運(yùn)樞紐站1戶，三級(jí)貨運(yùn)站2戶；發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸線路137條，其中跨省65條，省內(nèi)12條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)60條。2008年建成一級(jí)貨運(yùn)樞紐站1戶，二級(jí)貨運(yùn)站1戶，三級(jí)貨運(yùn)站2戶；發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸線路100條，其中跨省45條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)55條。2009年建成二級(jí)貨運(yùn)樞紐站1戶，三級(jí)貨運(yùn)站2戶；發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸線路137條，其中跨省80條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)57條。2010年建成一級(jí)貨運(yùn)樞紐站1戶，三級(jí)貨運(yùn)站2戶；發(fā)展零擔(dān)運(yùn)輸線路120條，其中跨省70條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)50條。涇河汽車貨運(yùn)站涇河汽車貨運(yùn)站位于涇河工業(yè)園區(qū)，主要功能為倉儲(chǔ)、理貨、分揀、加工、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸組織。該站毗臨G210國道，主要服務(wù)于涇河工業(yè)園區(qū)，而且可以形成西安北向貨物的集散中心之一。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年貨物吞吐量200萬噸／年，其中一期工程規(guī)劃貨物吞吐量80萬噸／年，規(guī)劃用地400畝，建筑面積90800平方米。河池寨汽車貨運(yùn)站河池寨汽車貨運(yùn)站位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、繞城高速公路與GZ40的交匯處，是西安輻射西南地區(qū)的貨物集散地，為高新開發(fā)區(qū)、郭杜工業(yè)園區(qū)、電子城等區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供倉儲(chǔ)、理貨、中轉(zhuǎn)、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸服務(wù)。本項(xiàng)設(shè)計(jì)年度貨物吞吐量100萬噸／年，規(guī)劃用地300畝，建筑面積72000平方米。馬家灣汽車貨運(yùn)站馬家灣汽車貨運(yùn)站位于紡渭路西側(cè)，與西臨高速、西禹高速、銀武高速、G310國道、G312國道、西藍(lán)公路相連。服務(wù)于浐灞生態(tài)園、灞橋工業(yè)園區(qū)、紡織城地區(qū)，其功能為倉儲(chǔ)、理貨、中轉(zhuǎn)、代收代發(fā)、配送、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸業(yè)務(wù)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度貨物吞吐量150萬噸／年，其中一期工程規(guī)劃貨物吞吐量100萬噸／年，規(guī)劃用地300畝，建筑面積72000平方米。規(guī)劃項(xiàng)目概況及布局見表6表611和圖64。表610 “十一五”期間貨運(yùn)樞紐站建設(shè)項(xiàng)目概況站 名站址占地面積(畝)建筑面積(m178。)年吞吐量(萬噸/年)投資規(guī)模(萬元)建設(shè)年度西安新筑集裝箱公路中轉(zhuǎn)站新 筑30069000150180002006涇河汽車貨運(yùn)站*涇河工業(yè)園40090800