【正文】 舊城區(qū)和25個(gè)東部城中村改造。六線，即：香港路沿線、東西快速路沿線、重慶南路沿線、308國(guó)道沿線、青銀高速路沿線、遼陽(yáng)路沿線周邊區(qū)域。到2010年，基本解決家庭人均收入在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，人均住房建筑面積10平方米以下家庭的住房困難問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)：大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善多渠道、多層次的住房保障體系，逐步滿(mǎn)足不同收入層次居民的住房需求。借2008年奧運(yùn)會(huì)造勢(shì)，強(qiáng)化城市形象和旅游品牌宣傳，建立全方位、多層次、靈活多樣的促銷(xiāo)機(jī)制，發(fā)展與西安、烏魯木齊、大連等旅游城市在開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)旅游線路方面的合作，盡快形成寬領(lǐng)域、多元化的市場(chǎng)格局。走“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大手筆、大產(chǎn)業(yè)”旅游發(fā)展之路，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)旅游產(chǎn)品升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分利用2008奧帆賽、打造“帆船之都”契機(jī)，積極承辦各種國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，建設(shè)、完善各種體育健身旅游設(shè)施，大力發(fā)展各項(xiàng)體育健身旅游活動(dòng)。結(jié)合城市特色風(fēng)貌，發(fā)展歐陸風(fēng)情建筑文化游、宗教文化游、文化名人尋跡游、書(shū)法文化游、齊魯歷史文化游、啤酒文化游、海洋文化游、藝術(shù)文化游、婚慶文化游等。海上旅游。開(kāi)發(fā)利用多樣化旅游資源，規(guī)劃發(fā)展都市度假、海濱度假、海島度假、溫泉度假、湖濱度假、山村漁村度假等多元化度假旅游產(chǎn)品，以石老人、仰口、鳳凰島、即墨溫泉等旅游度假區(qū)為重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，示范和帶動(dòng)其他旅游度假區(qū)和度假地的規(guī)劃建設(shè)，各度假區(qū)2010年基本建成。到2010年，接待海外游客超過(guò)130萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)14%；旅游外匯收入超過(guò)9億美元，年均增長(zhǎng)17%；接待國(guó)內(nèi)游客3515萬(wàn)人次，%；國(guó)內(nèi)旅游收入超過(guò)510億元，年均增長(zhǎng)18%；旅游總收入達(dá)到580億元，年均增長(zhǎng)18%。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)特色餐飲街區(qū)建設(shè)；大力培育餐飲品牌企業(yè)，加快規(guī)模擴(kuò)張；努力推進(jìn)特色菜品創(chuàng)新和文化挖掘，促進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵式、特色化發(fā)展；積極發(fā)展大眾餐飲，開(kāi)展便民、利民服務(wù)，提高群眾生活質(zhì)量；推進(jìn)住宿業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)大眾化旅館；在餐飲和住宿業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和現(xiàn)代化管理，全面提高餐飲住宿業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)管理，推進(jìn)全市餐飲和住宿業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)流通渠道建設(shè)，推行供應(yīng)鏈管理。加快發(fā)展商貿(mào)物流配送，重點(diǎn)推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配送中心建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)資料分銷(xiāo)企業(yè)配送中心，推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)交易市場(chǎng)的調(diào)整改造和提升，逐步推廣競(jìng)買(mǎi)制、拍賣(mài)制、倉(cāng)單交易等現(xiàn)代商品交易方式，強(qiáng)化展覽展示、商品信息服務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)代理等多種交易服務(wù)功能，促進(jìn)具備條件的市場(chǎng)向會(huì)員制商店、流通加工中心、商品展示訂貨中心等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。圍繞構(gòu)筑農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)的形式，面向市郊城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，梯次推進(jìn)日用消費(fèi)品和農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)。以引進(jìn)和配置大中型超市、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)13個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心。三級(jí)商業(yè)中心。到2010年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)1700億元，年均增長(zhǎng)14%。以工商數(shù)據(jù)信息庫(kù)為基礎(chǔ)，整合相關(guān)中介服務(wù)業(yè)管理數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用數(shù)據(jù)完備、信息共享的程序軟件，為中介服務(wù)業(yè)的信用評(píng)價(jià)提供技術(shù)支撐；制定信用評(píng)介制度，為信用管理提供基本依據(jù)；建立守信激勵(lì)機(jī)制、每年對(duì)信用評(píng)定狀況進(jìn)行公示，按信用等級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)或公告警示。引導(dǎo)、鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)本地知名中介服務(wù)企業(yè)通過(guò)自身拓展、兼并重組等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，建成全國(guó)知名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搞好跟蹤服務(wù)，有針對(duì)性地予以扶持指導(dǎo)，提升其品牌知名度。三是加大開(kāi)放力度，推進(jìn)資源優(yōu)化整合。二是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展重點(diǎn)：一是制定分類(lèi)發(fā)展措施。推進(jìn)會(huì)展服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，大力培育大型會(huì)展龍頭機(jī)構(gòu)和企業(yè)。吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議、大型展覽展示、品牌發(fā)布、投資貿(mào)易洽談會(huì)等商務(wù)活動(dòng)來(lái)青島舉辦，爭(zhēng)取更多全國(guó)性知名大型展會(huì)來(lái)青島巡展和落戶(hù)。二是注重舉辦特色品牌展會(huì)。到2010年，承展規(guī)模、接待參觀人數(shù)均比2005年翻一番；展覽項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，其中國(guó)際展會(huì)達(dá)到45%；接待會(huì)議能力提高，力爭(zhēng)承接各類(lèi)會(huì)議數(shù)量達(dá)300個(gè)，其中500人以上的大型會(huì)議10個(gè)；培育引進(jìn)名牌展覽公司，力爭(zhēng)再引進(jìn)57家國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司或在青島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)一批以人為本、設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)周到的信息化示范社區(qū)。逐步實(shí)現(xiàn)寬帶入戶(hù)，家庭上網(wǎng)，加快電話(huà)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)應(yīng)用的“三網(wǎng)融合”進(jìn)程。五是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，構(gòu)建信息化社區(qū)。加快科技公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供積極有效的服務(wù)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放的共享制度，搭建由研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)資源共建共享平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等六大平臺(tái)為主體框架的區(qū)域科技公共基礎(chǔ)條件平臺(tái)。并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以股份制形式組建中試基地（公司），形成比較完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。建立以高新區(qū)國(guó)家863軟件孵化器、市南軟件園、市北科技街為核心園區(qū)，包括即墨、膠州、膠南和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的各具特色的軟件服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建金融安全區(qū)工作，完善金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，形成金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境模范城市。大力發(fā)展適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資提供保險(xiǎn)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資金融通等功能，圍繞將我市建成區(qū)域性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚集中心、保險(xiǎn)人才交流培訓(xùn)中心、保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心的目標(biāo)，做大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等傳統(tǒng)險(xiǎn)種。綜合運(yùn)用各種金融工具，培育區(qū)域性票據(jù)交易中心，規(guī)范發(fā)展票據(jù)融資。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，逐步完善中小企業(yè)貸款方面的差異化管理政策，充分運(yùn)用利率手段覆蓋風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)信貸的支持，著力開(kāi)發(fā)以拉動(dòng)消費(fèi)為重點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。發(fā)展重點(diǎn)：一是構(gòu)筑功能完善的金融組織體系。加速發(fā)展金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)：圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心的總體目標(biāo)，確立金融先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化金融改革和創(chuàng)新，擴(kuò)大金融業(yè)總量，提升金融發(fā)展層次，增強(qiáng)服務(wù)功能；突出金融在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市功能中的核心作用，形成更為完善的金融組織體系，增強(qiáng)集聚力和輻射力，基本確立資本運(yùn)營(yíng)和資本調(diào)度中心；營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行和依法監(jiān)督，逐步使金融業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托物流信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、條形碼、衛(wèi)星定位和無(wú)線電射頻技術(shù)等手段，有效整合物流資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享，促進(jìn)信息交流和服務(wù)融合。培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，形成農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)體系。促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、零售企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化公路主樞紐作用，積極培育大型貨運(yùn)配載市場(chǎng)。三是加快發(fā)展區(qū)域陸路物流。放大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)出效應(yīng)，加快保稅港區(qū)建設(shè)，逐步向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，完善國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際貿(mào)易等功能，促進(jìn)國(guó)際港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)與保稅物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2010年，全市社會(huì)物流總成本占GDP的比重低于16%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家80年代水平。五是加快城市軌道交通實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)系統(tǒng)整合。三是增強(qiáng)空港吞吐能力，建設(shè)國(guó)內(nèi)門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)，以國(guó)際化、綜合性、精品型為發(fā)展目標(biāo)，抓緊推進(jìn)飛行航運(yùn)中心、生活服務(wù)中心、飛機(jī)維修中心和國(guó)際貨運(yùn)中心等“四大中心”項(xiàng)目建設(shè)，建成機(jī)場(chǎng)三期國(guó)際航站樓工程，增開(kāi)遠(yuǎn)程國(guó)際航線，規(guī)劃建設(shè)新跑道，形成綜合性國(guó)際化空港。發(fā)展重點(diǎn)：一是建成以高速公路為主體的三橫（濰萊高速、濟(jì)青——青威高速、青萊高速）、三縱（同三高速、青平高速、青島——龍口高速）、一環(huán)（環(huán)膠州灣高速）主干線體系，實(shí)現(xiàn)青島市區(qū)與所轄縣級(jí)市之間至少有一條高速和一條一級(jí)公路相連，平均行車(chē)時(shí)間在1小時(shí)內(nèi)；縣市區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，至少有一條二級(jí)公路相連；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄行政村，至少有一條三級(jí)或四級(jí)公路相連。——做強(qiáng)地位，加大輻射。——做優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高水平。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色、做強(qiáng)地位?！侠聿季?，體現(xiàn)特色。（二）發(fā)展原則——以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，周邊城市紛紛加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。到2006年末，我國(guó)銀行業(yè)面臨全面開(kāi)放的轉(zhuǎn)折關(guān)口，給金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)國(guó)際間區(qū)域合作加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，特別是日、韓、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為我市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。國(guó)家“十一五”規(guī)劃首次將“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”列為專(zhuān)篇加以重點(diǎn)規(guī)劃。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力不強(qiáng)。2005年我市城市居民人均可支配收入為12920元，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第6位，在全省列第3位，較低的收入水平在一定程度上制約了消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。新型社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為便民服務(wù)和吸納就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅收入39億元，%，%，拉動(dòng)我市財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！顿Y力度加大，基礎(chǔ)條件改善。一、“十五”回顧（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)“十五”以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐，為“十一五”期間服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》是“十一五”期間青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃。它以國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，立足青島實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)編制而成。規(guī)劃范圍是青島市七區(qū)五市所轄區(qū)域。2005年服務(wù)業(yè)總量在省內(nèi)率先突破千億大關(guān)，增速達(dá)到16%，%，總量和增速在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中分別由2004年的第8位和第4位躍居第5位和第1位，在全省名列第1位和第5位。2005年服務(wù)業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)12萬(wàn)多人，%提高到36%，成為就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。2005年全市旅游業(yè)總收入、旅游創(chuàng)匯、%、%%，奠定了旅游產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。%，低于世界發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)比重30到40個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中居第12位，不僅低于上海、北京、深圳，而且低于濟(jì)南、大連等城市，嚴(yán)重制約著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和山東半島龍頭地位的確立。國(guó)內(nèi)消費(fèi)和對(duì)外開(kāi)放動(dòng)力不足。我市利用外資以制造業(yè)項(xiàng)目為主的局面并未得到改變，外商直接投資服務(wù)業(yè)的比重大大低于第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平亟待進(jìn)一步提高。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的基本特征。各級(jí)黨委、政府的高度重視，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元，青島市人均GDP超過(guò)3000美元，“十一五”是消費(fèi)需求大規(guī)模膨脹和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變的加速時(shí)期，同時(shí)也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步國(guó)際化的時(shí)期，服務(wù)業(yè)將在國(guó)內(nèi)外雙重推動(dòng)下加快發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)入世有關(guān)協(xié)議，我國(guó)零售業(yè)放開(kāi)，外資可以獨(dú)資方式進(jìn)入市場(chǎng)，給零售業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。山東省加快半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)，為我市突出海港、空港優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，以規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)功能，規(guī)范市場(chǎng)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，構(gòu)筑體現(xiàn)青島特色，與國(guó)際接軌，廣就業(yè)，增稅收，大品牌，強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升居民生活質(zhì)量和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富和提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，整體推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。抓住制造業(yè)快速發(fā)展的契機(jī)，充分發(fā)揮制造業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)提升制造業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到43%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到41%左右。到2010年，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建成特色更加鮮明，品牌優(yōu)勢(shì)突出、集約化程度高，與現(xiàn)代制造業(yè)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。預(yù)計(jì)到2010年，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到8000公里，比“十五”末增加25%；公路客運(yùn)量達(dá)到2億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量63億人次；，貨物周轉(zhuǎn)量103億噸公里；，集裝箱吞吐能力1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，集裝箱吞吐量1200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；空港吞吐能力1000萬(wàn)人次，旅客吞吐量960萬(wàn)人次，貨郵吞吐量16萬(wàn)噸；鐵路里程達(dá)到495公里，鐵路旅客發(fā)送量800萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量12億人公里，貨運(yùn)發(fā)送量3754萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量59億噸公里。二是進(jìn)一步加快深水泊位和深水航道建設(shè)，大力推進(jìn)“萬(wàn)國(guó)碼頭”，全面推動(dòng)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，爭(zhēng)取設(shè)立保稅港區(qū)，基本形成以前灣港區(qū)為主體，鰲山灣港區(qū)、董家口港區(qū)為南北兩翼，黃島油港、老港、四方港區(qū)共同發(fā)展的格局。建設(shè)青榮（青島——榮成）城際輕軌鐵路干線，推進(jìn)半島城際鐵路網(wǎng)絡(luò)化。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以建設(shè)東北亞國(guó)際物流中心樞紐、服務(wù)沿黃經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的綜合物流中心城市和具有青島特色的現(xiàn)代物流典范城市為目標(biāo)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息技術(shù)和扶持政策三大平臺(tái)建設(shè)，突出擴(kuò)大規(guī)模、拓展腹地、增強(qiáng)功能三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建以海港、空港物流為核心，區(qū)域物流為依托，市域物流為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)物流為特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代物流體系。建設(shè)港口綜合物流園區(qū)和臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易貨物存儲(chǔ)、分撥、配送、簡(jiǎn)易加工等。以開(kāi)拓國(guó)際物流為突破口，加快機(jī)場(chǎng)改建步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空港物流園區(qū)核心功能區(qū)和保鮮倉(cāng)庫(kù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)等配套設(shè)施，整合資源，加大與海內(nèi)外大物流公司和航空公司溝通合作，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，重點(diǎn)發(fā)展加工、包裝、配載、轉(zhuǎn)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、航空快遞等業(yè)務(wù)，早日開(kāi)通歐美空中客貨運(yùn)航線，將青島空港建設(shè)成為空轉(zhuǎn)陸的區(qū)域性綜合物流中心和航空快遞物流中心，力爭(zhēng)建成區(qū)域航空物流樞紐港。以膠州物流園區(qū)為載體，建設(shè)以遠(yuǎn)距離鐵路運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)，集貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)