【正文】 現客運系統(tǒng)整合。構筑城市軌道交通系統(tǒng)、地面公交系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的格局。開工建設軌道交通首期工程，通過軌道交通將鐵路第二客運站、空港、汽車北站等對外交通樞紐與中心城區(qū)緊密連接。大力發(fā)展現代物流業(yè)發(fā)展目標：以建設東北亞國際物流中心樞紐、服務沿黃經濟帶、環(huán)渤海經濟圈的綜合物流中心城市和具有青島特色的現代物流典范城市為目標，加快現代物流基礎設施、物流信息技術和扶持政策三大平臺建設，突出擴大規(guī)模、拓展腹地、增強功能三個重點，構建以海港、空港物流為核心，區(qū)域物流為依托，市域物流為基礎，產業(yè)物流為特色，優(yōu)勢互補的現代物流體系。到2010年，全市社會物流總成本占GDP的比重低于16%，達到發(fā)達國家80年代水平?，F代物流企業(yè)承擔的物流業(yè)務量占全社會物流總量比重超過30%，采用現代物流技術與管理的商業(yè)連鎖企業(yè)的零售額占全市社會消費品零售總額的40%以上，培育并創(chuàng)出青島物流名牌。發(fā)展重點：一是建設以海港為龍頭，高效率、低成本的綜合物流體系。建設港口綜合物流園區(qū)和臨港物流產業(yè)區(qū)，發(fā)展國內外貿易貨物存儲、分撥、配送、簡易加工等。放大“區(qū)港聯(lián)動”產出效應，加快保稅港區(qū)建設，逐步向自由貿易區(qū)轉型，完善國際中轉、國際配送、國際采購和國際貿易等功能，促進國際港航服務產業(yè)與保稅物流產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。深入實施大通關工程，營造良好的口岸環(huán)境，吸引更多的跨國物流公司地區(qū)總部和船公司來青落戶，開辟更多遠洋干線，進一步提高港口服務質量和效率，集裝箱中轉箱量達到25%以上。 二是推動空港物流產業(yè)發(fā)展。以開拓國際物流為突破口，加快機場改建步伐，高起點、高標準建設空港物流園區(qū)核心功能區(qū)和保鮮倉庫區(qū)、倉儲加工區(qū)等配套設施，整合資源，加大與海內外大物流公司和航空公司溝通合作，引進先進的經營管理模式，重點發(fā)展加工、包裝、配載、轉運、多式聯(lián)運、航空快遞等業(yè)務，早日開通歐美空中客貨運航線，將青島空港建設成為空轉陸的區(qū)域性綜合物流中心和航空快遞物流中心，力爭建成區(qū)域航空物流樞紐港。三是加快發(fā)展區(qū)域陸路物流。打通青島到日照、連云港貨運通道，進一步建立與長三角區(qū)域的貨運聯(lián)系，拓展西海岸直接腹地。建設多式聯(lián)運鐵路堆場，促進海鐵聯(lián)運、大陸橋運輸、集裝箱專列的發(fā)展。以膠州物流園區(qū)為載體，建設以遠距離鐵路運輸、海鐵聯(lián)運為主導，集貨物運輸中轉、倉儲、多式聯(lián)運、加工配送為一體的區(qū)域陸路物流中心。優(yōu)化公路主樞紐作用，積極培育大型貨運配載市場。在四方、李滄、城陽等城市周邊交通節(jié)點，建設市域集疏運物流區(qū)。四是積極發(fā)展第三方物流。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展物流業(yè)務，實現企業(yè)品牌的延伸，推進物流業(yè)務的外移和剝離。促進現有運輸、倉儲、批發(fā)、零售企業(yè)的服務延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉變。鼓勵運輸、倉儲、配送、貸運代理、多式聯(lián)運企業(yè)通過多種形式進行資產重組。推進商貿流通企業(yè)物流配送中心建設，加快引進國際知名第三方物流企業(yè)。培育一批服務水平高、國際競爭力強的跨國、跨所有制的大型專業(yè)物流企業(yè)。培育發(fā)展農產品物流，形成農產品配送網絡體系。以我市家電電子、石化、船舶、新材料等產業(yè)集群為依托，加快發(fā)展特色工業(yè)物流。五是構建現代物流信息平臺。以山東電子口岸為總平臺，整合海關、檢驗檢疫、港口、船務、貨代、各類企業(yè)等信息資源，構建全市統(tǒng)一的物流信息平臺。依托物流信息系統(tǒng)、電子數據交換技術、條形碼、衛(wèi)星定位和無線電射頻技術等手段，有效整合物流資源，實現互聯(lián)互通，資源共享，促進信息交流和服務融合。建立健全電子商務認證、網上支付系統(tǒng)和配送管理系統(tǒng)，促進信息資源共享。六是進一步加強國際、國內城市間的物流合作。重點加強中日韓東亞十城市現代物流的聯(lián)系合作，并與國際上具有區(qū)位優(yōu)勢的友好城市和國內經濟腹地城市達成物流合作互惠協(xié)議，建立我市穩(wěn)定的供應鏈關系；通過多種形式的互動交流，促進我市現代物流的高層次發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)發(fā)展目標：圍繞建設區(qū)域性金融中心的總體目標，確立金融先導的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化金融改革和創(chuàng)新，擴大金融業(yè)總量，提升金融發(fā)展層次，增強服務功能；突出金融在我市經濟發(fā)展和城市功能中的核心作用，形成更為完善的金融組織體系，增強集聚力和輻射力，基本確立資本運營和資本調度中心；營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現金融市場有序運行和依法監(jiān)督，逐步使金融業(yè)成為我市現代服務業(yè)中的支柱產業(yè)和先導產業(yè)。到2010年，金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重爭取每年提高1個百分點，全市存貸款余額分別達到5500億元和4500億元，不良貸款和比率呈逐年雙下降趨勢，保險業(yè)年保費收入達到150億元以上，保險密度和保險深度進入15個副省級城市前列；證券交易總量保持20%的年增長率，銀行卡刷卡消費額占社會消費品零售額的比重達到30%?！笆晃濉逼陂g，每年引進或升格銀行保險類機構23家，每年增加上市公司12家，每年新培育金融中介機構10家以上。到“十一五”末，力爭金融機構達到80家（其中法人金融機構10家），證券類機構達到55家，上市公司達到20家，金融中介機構達到120家。發(fā)展重點：一是構筑功能完善的金融組織體系。加大金融機構引進力度，加強與歐美及日韓金融機構的聯(lián)系，吸引和支持其金融機構在青設立營銷總部、地區(qū)總部、票據中心、研發(fā)中心和人才培訓基地等；積極培育地方法人金融機構，支持地方商業(yè)銀行和農村信用社做大做強，引導推動有實力的大企業(yè)參股、控股或出資組建地方金融機構；鼓勵大企業(yè)集團在達到條件的前提下設立財務公司；引進或籌建金融經紀公司、金融租賃公司、汽車金融公司、基金管理公司等非銀行金融機構；引導規(guī)范民間投融資；鼓勵支持金融機構做大做強，對已在我市設有代表處的金融機構，爭取盡早升格為營業(yè)性機構；爭取金融監(jiān)管部門和金融機構總部的支持，將已具有發(fā)展規(guī)模和潛力的金融分支機構發(fā)展為區(qū)域管轄機構，結合半島制造業(yè)基地建設，增強在半島城市群中的金融輻射力。 二是做大金融規(guī)模。圍繞大項目建設、中小企業(yè)發(fā)展、新農村建設、社會發(fā)展和民生問題，合理把握資金投向，向重點領域傾斜。加強對經濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，逐步完善中小企業(yè)貸款方面的差異化管理政策，充分運用利率手段覆蓋風險；加強對居民消費信貸的支持，著力開發(fā)以拉動消費為重點的信貸產品。完善小額貸款工作的長效機制，推動建立小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓與信用社區(qū)建設的聯(lián)動機制。在金融市場中大力發(fā)展銀團貸款，提高銀行融資能力。推動金融服務改革創(chuàng)新，建立健全融資擔保服務體系，實現金融服務的專業(yè)化、特色化和多樣化。綜合運用各種金融工具，培育區(qū)域性票據交易中心，規(guī)范發(fā)展票據融資。三是加快資本市場發(fā)展。大力發(fā)展證券市場，鼓勵證券公司、信托投資公司、保險機構發(fā)起設立產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和證券投資基金，積極探索銀行信貸業(yè)務、中間業(yè)務與創(chuàng)業(yè)投資多種形式的結合，完善創(chuàng)業(yè)投資服務體系；加強對企業(yè)上市的統(tǒng)籌、規(guī)劃，進一步挖掘上市資源，增加上市公司數量，優(yōu)化上市公司結構，上市公司資產券化率達到或高于全國平均水平；重視期貨市場發(fā)展，爭取鄭州、上海、大連期貨交易所在我市設立相關品種的交割庫。四是加快保險市場的培育和發(fā)展。進一步發(fā)揮保險業(yè)在社會管理、經濟補償和資金融通等功能，圍繞將我市建成區(qū)域性保險機構聚集中心、保險人才交流培訓中心、保險資金運用中心的目標，做大企業(yè)財產保險、貨物運輸保險、機動車輛保險、出口信用保險等傳統(tǒng)險種。加大結構調整力度，注重發(fā)展保障型保險品種，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康保險、意外傷害保險，促進失地農民養(yǎng)老、醫(yī)療保險發(fā)展，不斷擴大商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險的覆蓋面。加大責任保險開發(fā)力度，爭取在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、部分高危行業(yè)和公眾聚集場所建立強制責任保險制度。發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務和城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險。大力發(fā)展適應民營企業(yè)需要的保險產品，為高新技術企業(yè)風險投資提供保險服務。五是營造有利于金融業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。以保持金融市場安全穩(wěn)健運行、防范和化解金融風險為前提，逐步建立起誠實守信、資金流動暢通、經濟金融和諧良性互動發(fā)展的環(huán)境。扎實推進社會信用體系建設，健全完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，大力推進企業(yè)資信評級工作，建立不良企業(yè)信息查詢機制，構建統(tǒng)一高效的信息平臺。優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進創(chuàng)建金融安全區(qū)工作，完善金融生態(tài)環(huán)境評價體系，形成金融生態(tài)環(huán)境建設的長效機制，爭創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境模范城市。積極發(fā)展科技、信息服務業(yè)發(fā)展目標：圍繞建設區(qū)域性信息中心的目標，以軟件服務基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新服務體系和“數字青島”建設為重點，以科技成果轉化和信息資源開發(fā)利用為核心，全面實施科技興市、信息強市戰(zhàn)略，加大信息產業(yè)結構調整力度，推動科技、信息服務業(yè)加快發(fā)展。到2010年，全市信息服務業(yè)增加值達到100億元，軟件產業(yè)銷售收入達到130億元，各類專業(yè)孵化器30家，孵化項目3000項，互聯(lián)網用戶100萬戶，建成具有國際先進水平的區(qū)域信息高速公路，科技、信息服務水平達到全國一流，確立我市區(qū)域信息服務中心的地位。發(fā)展重點：一是加強軟件服務基地建設。建立以高新區(qū)國家863軟件孵化器、市南軟件園、市北科技街為核心園區(qū)，包括即墨、膠州、膠南和經濟技術開發(fā)區(qū)在內的各具特色的軟件服務網絡。高新區(qū)著重發(fā)展面向家電、電子行業(yè)的嵌入式軟件服務業(yè)；市南軟件園著重發(fā)展軟件研發(fā)服務和軟件出口服務；開發(fā)區(qū)發(fā)展面向大港口、大物流和先進制造業(yè)基地的電子商務與現代物流軟件應用服務；膠州、膠南重點面向裝備制造業(yè)信息化軟件服務；即墨市著重發(fā)展面向服裝行業(yè)的ASP企業(yè)信息化應用服務。二是加大對各類孵化器建設的支持力度。充分發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心的作用，為創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務，支持小企業(yè)低成本成長。并鼓勵相關企業(yè)與大學、科研機構以股份制形式組建中試基地（公司），形成比較完善的產業(yè)創(chuàng)新鏈。通過專業(yè)技術孵化器、留學人員創(chuàng)業(yè)園等各種類型的孵化器，發(fā)揮與大專院校、科研院所、大中企業(yè)的紐帶作用，培育出一批具有市場前景的高新技術企業(yè)和一批高新技術企業(yè)家。三是加強創(chuàng)新服務體系建設。建立健全知識產權及其交易的激勵機制，完善科技中介服務體系和農業(yè)科技推廣服務體系。加快科技公共基礎平臺建設，為科技創(chuàng)新活動提供積極有效的服務，建立重點實驗室、工程中心向企業(yè)和社會開放的共享制度，搭建由研究實驗基地和大型科學儀器設備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數據共享平臺、科技文獻資源共建共享平臺、成果轉化公共服務平臺和科技信息網絡平臺等六大平臺為主體框架的區(qū)域科技公共基礎條件平臺。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所合作，利用科技信息平臺，加速科技成果轉化。四是完善電子商務框架，加快公共信息平臺建設。發(fā)揮青島作為國家電子商務試點城市的優(yōu)勢，引導大中型企業(yè)加快信息化步伐，發(fā)展電子商務，推動行業(yè)性共用信息技術支持中心的建設，帶動中小企業(yè)的信息化和電子商務建設，完善“一個平臺，三個體系”的電子商務框架，即電子商務綜合平臺， CA安全認證體系、網上支付體系、物流配送體系。五是推進“三網融合”進程，構建信息化社區(qū)。推進數字城市建設，突出社區(qū)信息化、醫(yī)療信息化、娛樂數字化等。以現有呼叫中心為基礎，結合社區(qū)服務體系建設，建成社區(qū)綜合信息服務平臺，完善便民服務系統(tǒng)。擴大應用范圍，把“青島e城通信息服務亭”的網絡延伸到城鎮(zhèn)居民小區(qū)。逐步實現寬帶入戶，家庭上網，加快電話網、有線電視網、互聯(lián)網在社區(qū)應用的“三網融合”進程。引導開發(fā)商對新建居住小區(qū)實施信息化和智能化工程。豐富家庭上網應用服務的內容，增加信息服務產品。學習借鑒外地先進經驗，采取多種形式降低用戶上網門檻，迅速擴大上網用戶規(guī)模。建設一批以人為本、設施齊全、技術先進、服務周到的信息化示范社區(qū)。加強測繪基礎設施建設，豐富和開發(fā)利用地理信息資源，發(fā)展地理信息產業(yè)。壯大發(fā)展會展業(yè)發(fā)展目標：以建設“國際知名會展城市”為目標，依托青島區(qū)位、旅游特色、產業(yè)優(yōu)勢和展會基礎，以場館現代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務國際化為重點，培育一批具有國際知名度的品牌展會，發(fā)展一批規(guī)?；洜I的會展企業(yè)集團，組織承辦一批具有國際影響的大型會議，造就一批高素質的會展專業(yè)人才，使會展業(yè)成為青島市的特色產業(yè)?！笆晃濉逼陂g，出臺扶持我市會展業(yè)發(fā)展的相關政策、理順辦展機制，做大做強已有展會，新創(chuàng)12個名牌展會。到2010年，承展規(guī)模、接待參觀人數均比2005年翻一番；展覽項目超過100個，其中國際展會達到45%；接待會議能力提高，力爭承接各類會議數量達300個，其中500人以上的大型會議10個；培育引進名牌展覽公司，力爭再引進57家國內外知名會展公司或在青島設立分支機構。發(fā)展重點：一是完善會展配套設施。建成青島國際會展中心三期工程，完善周遍設施配套。逐步提升國際農場品展示交易中心功能，優(yōu)化會展環(huán)境，提高會展質量，承接更多展會。二是注重舉辦特色品牌展會。把會展業(yè)的發(fā)展與青島產業(yè)和資源特點相結合，精心策劃和開發(fā)一批影響力強、規(guī)模大、特色鮮明的國際性或全國性展會項目，辦成可持續(xù)發(fā)展的自主品牌展會?！笆晃濉睍r期，電子家電、航海、漁業(yè)、農產品、汽車、時裝等特色展會要向高層次推進，培育成為青島會展業(yè)知名品牌，重點辦好每年一度的中國國際消費電子博覽會等重大招商活動，拉動旅游、餐飲、商貿、設計等服務業(yè)的發(fā)展。三是加大爭會辦會力度。吸引一批國際國內重要會議、大型展覽展示、品牌發(fā)布、投資貿易洽談會等商務活動來青島舉辦，爭取更多全國性知名大型展會來青島巡展和落戶。引進國際知名外資展覽服務機構，推動本土會議展覽上規(guī)模、上水平。通過在青島舉辦各類國際性展會，構筑對外交流與合作的平臺，促進貿易洽談和招商引資，發(fā)揮展會媒介功能。四是推進會展業(yè)市場化建設。推進會展服務專業(yè)化、市場化，大力培育大型會展龍頭機構和企業(yè)。積極發(fā)展各類會展公司、會務公司及中介服務機構，延長會展產業(yè)鏈，建立重大展會的組織協(xié)調機制，從展館、酒店、餐飲、娛樂、交通、旅游等方面，實現配套聯(lián)動，帶動相關產業(yè)發(fā)展，放大展會效應，做大會展經濟。規(guī)范發(fā)展中介服務業(yè)發(fā)展目標：圍繞建設“誠信青島”目標，以市場化、專業(yè)化為導向，完善中介服務體系，促進中介服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。從提升傳統(tǒng)中介服務、發(fā)展高端中介服務、促進新興中介服務入手，全面發(fā)展各類中介服務，提高整體誠信度和業(yè)務水平，初步形成與青島城市地位、產業(yè)結構、城市特點、市場配置要求相適應，符合市場經濟體制基本要求，符合國際通行規(guī)則，體制比較完善，體系比較完備，功能比較健全，中介機構健康發(fā)展的新局面。發(fā)展重點：一是制定分類發(fā)展措