自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃-文庫吧
2025-07-05 05:38 本頁面
【正文】 人才發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。 “十五”期我市登記的科技成果176項(xiàng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的達(dá)到49項(xiàng)，獲得國家、省、市的獎(jiǎng)勵(lì)的成果179項(xiàng)次。登記技術(shù)合同877項(xiàng)。二、科技發(fā)展的制約因素 “十五”期，自貢科技發(fā)展雖然取得了明顯的成效，但是仍然存在許多因素制約著科技的發(fā)展，其主要制約因素有：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。部分企事業(yè)單位自主開發(fā)力量較為薄弱，規(guī)模小，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚未健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)沒有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理?？萍既瞬抨?duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，%，影響了科技人才群體學(xué)歷水平、素質(zhì)和整體效能的發(fā)揮；高層次科技人才缺乏，%，%；此外，專家級(jí)科技人才僅124人，且年齡偏大，存在斷層危機(jī)?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)資源條件整合不夠，社會(huì)科技創(chuàng)新體系不健全。一方面在科技發(fā)展基礎(chǔ)條件的配備上投入嚴(yán)重不足，另一方面又存在重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，未形成科技資源共享機(jī)制，造成科技資源配置效益差，利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，不適應(yīng)科技的發(fā)展。科技投入嚴(yán)重不足。科技投入資金不能適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是政府科技投入較少，盡管我市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金逐年在遞增，但比例小，總量少；二是企業(yè)的科技投入不足，占產(chǎn)品銷售額的比例低；三是社會(huì)科技投入小，尤其是引導(dǎo)民間資金投入技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制有待完善。三、“十一五”科技發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境 (一) 科技發(fā)展基礎(chǔ) 較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，擁有世界六大硬質(zhì)合金廠家之一的生產(chǎn)企業(yè)，全國最完整的井礦鹽綜合利用化工體系，全國最大的氯甲烷生產(chǎn)和聯(lián)堿生產(chǎn)企業(yè)，國家級(jí)高分子材料及炭黑科研生產(chǎn)基地，全國大型火電、核電及石油化工容器生產(chǎn)骨干企業(yè)，中國西南地區(qū)最大規(guī)模的化纖生產(chǎn)能力。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。 較強(qiáng)的研發(fā)基礎(chǔ)。在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我市具有國家級(jí)科研生產(chǎn)基地，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)工程技術(shù)中心，國內(nèi)一流的工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢測(cè)中心，部分企業(yè)、科研院所、大專院校擁有較為完備且能支撐相關(guān)研究開發(fā)的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備。 較好的區(qū)位條件。自貢地處川南經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中段，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西南重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具有西南政治、經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)、文化中心地位，自貢與其周邊地市在人才、科技、產(chǎn)業(yè)、資源等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，在區(qū)域發(fā)展中可充分發(fā)揮自貢的優(yōu)勢(shì)。(二) 科技發(fā)展環(huán)境 科技發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)正步入一個(gè)由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段，隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，社會(huì)科技需求旺盛，我市科技發(fā)展面臨更廣闊的市場(chǎng)空間；二是“科教興市”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已成為黨和政府工作的重要目標(biāo)，“科教興市”戰(zhàn)略已成為自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)略；三是經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織后，自貢市科技發(fā)展面臨更為開放的國際環(huán)境，為充分利用國際資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、管理資源推動(dòng)我市的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了良好的環(huán)境和條件；四是科技體制改革的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新體系的建設(shè)，一大批院、所將逐鹿優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力資源。 科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。一是新技術(shù)革命勢(shì)不可擋，知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮撲面而來，自貢市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；二是國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，自貢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的形勢(shì)十分緊迫，自貢市產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)儲(chǔ)備不足，將嚴(yán)重制約自貢市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，自貢市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域創(chuàng)新能力不足對(duì)自貢市形成競(jìng)爭(zhēng)壓力；四是科技投入嚴(yán)重不足，全社會(huì)的科技投入體制不夠完善，企業(yè)的科技投入水平較低，民營資本的科技投入規(guī)模較??；五是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正形成，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較弱；六是科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合尚不夠緊密，科技成果有效轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠健全。 四、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) (一) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”和“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以促進(jìn)我市老工業(yè)城市改造為重點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧和可持續(xù)發(fā)展。(二) 基本原則一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。堅(jiān)持提高自主研究開發(fā)能力與集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，大幅度增加科技投入，積極構(gòu)建各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與國際和東部地區(qū)的科技交流與合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高我市的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則。圍繞老工業(yè)城市改造和加快丘陵型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化建設(shè)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)科技水平。三是堅(jiān)持整合集成原則。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合，強(qiáng)化企業(yè)、大學(xué)、科研院所的科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新系統(tǒng)的整體集成效應(yīng)。四是堅(jiān)持以人為本原則。充分發(fā)揮科技人員在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)其創(chuàng)新熱情，釋放創(chuàng)業(yè)潛能。五是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境原則。積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、行政環(huán)境、信息環(huán)境、人才環(huán)境，提供完善的科技服務(wù)，營造良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。(三) 發(fā)展目標(biāo)全面貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐作用，促進(jìn)科技發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的良性循環(huán)；建立較為完備的、有
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