自貢市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 建立一個星火培訓(xùn)中心和6所農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校 ；建立農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)管理機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)5個農(nóng)業(yè)科技示范園和10個農(nóng)業(yè)信息化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。鼓勵支持有條件的醫(yī)療單位建立現(xiàn)代科技實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生科技事業(yè)發(fā)展。城市建設(shè)技術(shù)研究和社會公共安全技術(shù)研究以完善城市綜合服務(wù)功能，提高城市智能化、現(xiàn)代化水平為重點(diǎn)，以城域網(wǎng)建設(shè)為龍頭，加速城市智能網(wǎng)絡(luò)、交通智能化管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)城市信息化建設(shè)進(jìn)程。以多元化投資機(jī)制為主，積極創(chuàng)建和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家、省、市工程技術(shù)研究中心、應(yīng)用研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持中小企業(yè)發(fā)展的作用，啟動實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展路線圖計(jì)劃，提高科技型中小企業(yè)的核心競爭力。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)成熟的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的科技資源，通過學(xué)術(shù)交流、智力和成果引進(jìn)等形式吸引國內(nèi)外人才參與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)研究、開發(fā)和人才培養(yǎng)，提高全市自主創(chuàng)新的能力。加快科技風(fēng)險投融資體系建設(shè)構(gòu)建風(fēng)險投資機(jī)制，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風(fēng)險投資為支撐、社會投入為補(bǔ)充的科技投融資體系。解放思想，大膽創(chuàng)新，積極營造有利于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的政策環(huán)境。各級政府重視科技投入的引導(dǎo)作用，依法實(shí)施科技投入，努力做到財(cái)政科技投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。(三) 加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，壯大科技人才隊(duì)伍深化人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制的配套改革，建立良好的人才培養(yǎng)、吸納、使用和激勵的政策環(huán)境，培育和引進(jìn)一大批從事高新技術(shù)開發(fā)研究、經(jīng)營管理的專業(yè)人才和復(fù)合型人才，特別是我市缺乏的從事科技中介服務(wù)的專門人才，落實(shí)技術(shù)要素參與分配的政策，鼓勵科技人才跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步形成開放、競爭、流動、合作的人才發(fā)展新局面。面向國內(nèi)外的人才大市場，建立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才評價機(jī)制，實(shí)行人才優(yōu)勝劣汰。切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)移到制定和實(shí)施科技資源布局及調(diào)整規(guī)劃、發(fā)布科技發(fā)展指南、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、完善投融資體系、培育中介服務(wù)、改進(jìn)和完善獎勵機(jī)制、完善技術(shù)創(chuàng)新政策體系等宏觀管理和指導(dǎo)上來。營造崇尚科學(xué)、破除迷信的良好社會風(fēng)氣，強(qiáng)化現(xiàn)代科技意識，在全社會樹立愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，提高我市公民的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。17 / 17 。嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，及時處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。大力普及科學(xué)技術(shù)知識，促進(jìn)樹立科學(xué)的發(fā)展觀；提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科普“工作機(jī)制、投入機(jī)制、獎勵機(jī)制”三個機(jī)制的建立和完善。(四) 轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善科技管理加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，努力形成機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)作高效的政府宏觀管理體制。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過自己出資、合伙或技術(shù)參股等形式創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。構(gòu)建我市科技風(fēng)險投資機(jī)制，建立風(fēng)險投資資金，充分利用創(chuàng)業(yè)板等資本市場的融資功能，大力吸引國外風(fēng)險資金和社會閑散資金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，確保創(chuàng)新體系建設(shè)和實(shí)施一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程和重大科研項(xiàng)目。更新觀念，圍繞科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定目標(biāo)任務(wù)，并將各項(xiàng)任務(wù)逐條分解、落實(shí)到有關(guān)部門，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定有關(guān)風(fēng)險投資方面的政策，研究解決有關(guān)政策和管理問題，改善和規(guī)范投資環(huán)境。積極引進(jìn)國外技術(shù)專家和管理專家來我市工作，積極選派科技人員、管理人員到國外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加大智力的引進(jìn)和交流的力度。重點(diǎn)建設(shè)科技評估中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、各種類型的企業(yè)孵化器(創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化配套的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立科技項(xiàng)目評估中心、技術(shù)展示交易中心、科技信息中心、計(jì)量檢測中心、安全評價中心、臨床試驗(yàn)中心等一批技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)；搭建創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化的對接平臺，加快建立技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多層次的技術(shù)交易市場，大力發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)，科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展科技行業(yè)協(xié)會、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目評價機(jī)構(gòu)等專業(yè)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；逐步培育形成一支包括法律、會計(jì)、資產(chǎn)與信用評估等服務(wù)功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理企業(yè)化、服務(wù)專業(yè)化的科技中介服務(wù)組織。重點(diǎn)加快“自貢特色新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)，促進(jìn)10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)中心升級，創(chuàng)建支撐產(chǎn)業(yè)集聚化的工程技術(shù)研究中心5個， 推進(jìn)應(yīng)用研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)3個，進(jìn)一步完善博士后工作站，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)10個。 構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新平臺圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建資源共享的多元化技術(shù)支撐平臺。防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究重點(diǎn)開展城市安全預(yù)警系統(tǒng)的研究等，提高全社會抗災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急能力。圍繞空氣質(zhì)量和河流污染環(huán)境治理保護(hù)，研究高濃度有機(jī)廢水生物處理技術(shù)與工藝，城市污水、工業(yè)廢水處理和低成本回用技術(shù)，鍋爐煙氣綜合利用，城市生活固體垃圾集中處理和綜合利用，污染源及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)及設(shè)備。加快組培技術(shù)在一些農(nóng)作物主導(dǎo)品種上的應(yīng)用和工廠化育苗，積極開展生物農(nóng)藥、生物化肥和生物飼料的研究推廣，適時建立設(shè)施農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)示范基地。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的引進(jìn)、研究與開發(fā)為重點(diǎn)， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮及深加工技術(shù)研究。一是推廣應(yīng)用三維CAD系統(tǒng)，提高企業(yè)的設(shè)計(jì)開發(fā)能力；二是推廣應(yīng)用ERP系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)管理集約化與現(xiàn)代化；三是推廣應(yīng)用企業(yè)集成系統(tǒng)，面向產(chǎn)品全生命周期管理和企業(yè)集成，為企業(yè)信息化整體解決方案提供技術(shù)支撐與軟件平臺；四是進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)集成系統(tǒng)平臺，區(qū)域性服務(wù)托管（ASP）公共服務(wù)；五是引進(jìn)區(qū)域制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，商務(wù)協(xié)同、設(shè)計(jì)協(xié)同、制造協(xié)同和供應(yīng)鏈協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)典型區(qū)域制造網(wǎng)絡(luò)專業(yè)平臺和制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)群體。重點(diǎn)開發(fā)超細(xì)、高效永久抗菌、阻燃、低熔點(diǎn)雙組分復(fù)合抗靜電短、抗起毛起球短等纖維品種，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)在多維坐標(biāo)數(shù)控
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