【正文】 取盡早升格為營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)總部的支持，將已具有發(fā)展規(guī)模和潛力的金融分支機(jī)構(gòu)發(fā)展為區(qū)域管轄機(jī)構(gòu)，結(jié)合半島制造業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)在半島城市群中的金融輻射力。建立健全電子商務(wù)認(rèn)證、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源共享。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貸運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組。打通青島到日照、連云港貨運(yùn)通道，進(jìn)一步建立與長(zhǎng)三角區(qū)域的貨運(yùn)聯(lián)系，拓展西海岸直接腹地?，F(xiàn)代物流企業(yè)承擔(dān)的物流業(yè)務(wù)量占全社會(huì)物流總量比重超過30%，采用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理的商業(yè)連鎖企業(yè)的零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40%以上，培育并創(chuàng)出青島物流名牌。四是增加鐵路密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高膠濟(jì)鐵路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)能力，貨運(yùn)輸送能力。到2010年，基本形成發(fā)達(dá)、規(guī)范的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，提升城市綜合服務(wù)功能，逐步建成區(qū)域服務(wù)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)北方國(guó)際航運(yùn)中心、區(qū)域性金融中心、信息中心、商貿(mào)中心、國(guó)際濱海度假旅游城市、國(guó)際知名會(huì)展城市的目標(biāo)。——做大規(guī)模，提升比重。以帶動(dòng)就業(yè)，增加財(cái)源，提高人民生活質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向力度加大，出臺(tái)了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施意見，明確建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金，服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境更加公開、公平、透明。山東省“十一五”規(guī)劃提出要“繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)”，青島市“十一五”規(guī)劃也提出了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的明確要求。有些服務(wù)行業(yè)還屬于壟斷型或保護(hù)型，尚未進(jìn)入市場(chǎng)，且壟斷性服務(wù)行業(yè)發(fā)展活力不旺；有些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還局限于企業(yè)自我服務(wù)，“小而全”“大而全”的觀念限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展；有些消費(fèi)性服務(wù)業(yè)技術(shù)、文化含量不高，服務(wù)質(zhì)量較差，服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范；許多服務(wù)行業(yè)缺少有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)；服務(wù)理念落后，創(chuàng)新不足，人才短缺，制約了服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。目前，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在我市服務(wù)業(yè)中仍占較大比重，為先進(jìn)制造業(yè)需求服務(wù)的、體現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際城市功能的金融、物流、創(chuàng)意、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。——內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。——規(guī)模擴(kuò)大，比重提高。青島市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 目 錄序言 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（1）一、“十五”回顧┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題 ┄┄┄┄┄┄┄（3）二、發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）（一）發(fā)展環(huán)境 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）（一）指導(dǎo)思想 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）（二）發(fā)展原則 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）（三）發(fā)展目標(biāo) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）四、發(fā)展重點(diǎn) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）（一）積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（13）加速發(fā)展金融業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（16）積極發(fā)展科技、信息服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄（19）壯大發(fā)展會(huì)展業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（22）規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（24）（二）完善提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄┄┄（27）促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的豐富和提升┄┄┄┄┄┄┄（27）加快旅游業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄（30）實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ┄┄┄┄┄┄┄┄（34）（三）全面發(fā)展城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)┄┄┄┄┄┄┄（37）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（37）教育事業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（39）文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（41）體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（44）市政服務(wù)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（46）社區(qū)服務(wù)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（48）（四）加快培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)┄┄┄┄┄┄（50）壯大總部經(jīng)濟(jì) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（50）培育發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（52）五、重點(diǎn)區(qū)域布局┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（54）六、項(xiàng)目支撐┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（59）七、保障措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（61）序言《青島市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是我市在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期編制的第一個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。“十五”期間，%，比“九五”。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷改造轉(zhuǎn)型，新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，金融保險(xiǎn)、旅游、會(huì)展、科技、信息、中介服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)迅速崛起。%，以科技信息、教育文化、社區(qū)中介為主要內(nèi)容的服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為30%多，服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的功能遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。二、發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)（一）發(fā)展環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化不斷發(fā)展，全球范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)已從以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和奧運(yùn)會(huì)的舉辦，帶來服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。同時(shí)，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，民營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。——突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。“十一五”期間，我市服務(wù)業(yè)年均增速達(dá)到14%以上，2010年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2200億元，力爭(zhēng)比“十五”末翻一番。四、發(fā)展重點(diǎn)（一）積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展目標(biāo)：構(gòu)筑規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技先進(jìn)、多種運(yùn)輸方式銜接協(xié)調(diào)的大交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善市域“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、半島城市群“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，基本確立北方國(guó)際航運(yùn)中心、區(qū)域性航空樞紐港地位，在全國(guó)同行業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。建設(shè)青島新火車站項(xiàng)目；建設(shè)黃日鐵路，連接日照港，增強(qiáng)青島港的輻射帶動(dòng)作用；構(gòu)通大萊龍鐵路平度藍(lán)村段。發(fā)展重點(diǎn)：一是建設(shè)以海港為龍頭，高效率、低成本的綜合物流體系。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)鐵路堆場(chǎng)，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、大陸橋運(yùn)輸、集裝箱專列的發(fā)展。推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)物流配送中心建設(shè)，加快引進(jìn)國(guó)際知名第三方物流企業(yè)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)城市間的物流合作。 二是做大金融規(guī)模。大力發(fā)展證券市場(chǎng)，鼓勵(lì)證券公司、信托投資公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和證券投資基金，積極探索銀行信貸業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資多種形式的結(jié)合，完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的統(tǒng)籌、規(guī)劃，進(jìn)一步挖掘上市資源，增加上市公司數(shù)量，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，上市公司資產(chǎn)券化率達(dá)到或高于全國(guó)平均水平；重視期貨市場(chǎng)發(fā)展，爭(zhēng)取鄭州、上海、大連期貨交易所在我市設(shè)立相關(guān)品種的交割庫(kù)。以保持金融市場(chǎng)安全穩(wěn)健運(yùn)行、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)為前提，逐步建立起誠(chéng)實(shí)守信、資金流動(dòng)暢通、經(jīng)濟(jì)金融和諧良性互動(dòng)發(fā)展的環(huán)境。二是加大對(duì)各類孵化器建設(shè)的支持力度。四是完善電子商務(wù)框架，加快公共信息平臺(tái)建設(shè)。豐富家庭上網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的內(nèi)容，增加信息服務(wù)產(chǎn)品。建成青島國(guó)際會(huì)展中心三期工程，完善周遍設(shè)施配套。通過在青島舉辦各類國(guó)際性展會(huì)，構(gòu)筑對(duì)外交流與合作的平臺(tái)，促進(jìn)貿(mào)易洽談和招商引資，發(fā)揮展會(huì)媒介功能。根據(jù)提高檔次、提升質(zhì)量的原則，對(duì)代理類中介服務(wù)業(yè)，要研究扶持培育、促進(jìn)數(shù)量擴(kuò)張的政策措施；對(duì)經(jīng)紀(jì)類中介服務(wù)業(yè)，要研究提升傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)行業(yè)的政策措施；對(duì)鑒證類中介服務(wù)業(yè)，要研究提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平、提升行業(yè)品位的政策措施；對(duì)協(xié)調(diào)類中介服務(wù)業(yè)，要研究強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、培育職能的相關(guān)政策措施。同時(shí)，要引進(jìn)職業(yè)中介人才特別是高級(jí)職業(yè)人才。同時(shí)，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。在市區(qū)發(fā)展形成27條商業(yè)街，突出文化、商品、經(jīng)營(yíng)、建筑和人文特色，增加餐飲、娛樂、休閑等配套服務(wù)功能，努力打造在全國(guó)有較高知名度的商業(yè)街品牌。五大市場(chǎng)群（帶）。加快培育大型連鎖龍頭企業(yè)，深化流通體制改革，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，推進(jìn)企業(yè)開展跨行業(yè)、跨地區(qū)的資本和業(yè)務(wù)重組；采用直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)和自愿連鎖等方式，鼓勵(lì)小型流通企業(yè)以入股、加盟等方式加入集團(tuán)，形成緊密型和松散型相結(jié)合的流通企業(yè)集團(tuán)，提高青島流通業(yè)的集團(tuán)化、集約化和規(guī)?；?。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，廣泛開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，提高流通業(yè)整體服務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會(huì)信用制度，營(yíng)造有利于流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。觀光旅游。結(jié)合具有國(guó)際知名度和影響力的各種特色節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)和商務(wù)考察、貿(mào)易洽談活動(dòng)，吸引海內(nèi)外游客來青旅游。抓好奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)際郵輪碼頭及配套設(shè)施、現(xiàn)代藝術(shù)中心、極地海洋世界、銀海游艇碼頭、小港灣改造等項(xiàng)目；推進(jìn)香格里拉二期、海景花園大酒店、希爾景園大酒店等星級(jí)酒店的擴(kuò)建新建項(xiàng)目，提高旅游接待能力?！笆晃濉逼陂g，全市房地產(chǎn)完成投資額1514億元，其中住房投資1079億元。二是加快舊城區(qū)和城中村改造步伐。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、拆遷、經(jīng)營(yíng)過程中各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作、合同霸王條款、配套設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)脫節(jié)、拖欠工程款、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。發(fā)展重點(diǎn)：一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加快駐青醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加強(qiáng)海西灣區(qū)域和城陽區(qū)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)檔次和水平。發(fā)展重點(diǎn)：一是推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。通過高等教育資源建設(shè)與引進(jìn)工程，加大名牌高校內(nèi)引外聯(lián)力度，積極發(fā)展民辦高校，提升辦學(xué)質(zhì)量和管理水平，形成教育合力。發(fā)展重點(diǎn)：一是打造兩大文化主題，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)文化與旅游、休閑、商貿(mào)、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，深度開發(fā)旅游文化資源，以文化名人、道教文化、科技文化、企業(yè)文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、民俗文化和歷史文化為依托，重點(diǎn)推進(jìn)青島文化街、太平角酒吧休閑街、青島啤酒街、閩江路文化休閑特色街、海云庵民俗文化街區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。對(duì)公益性文化單位深化勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步為文化事業(yè)發(fā)展搭好公共平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量；對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位做好改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造島城文化產(chǎn)業(yè)的“龍頭”企業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。調(diào)整完善競(jìng)技體育項(xiàng)目布局，爭(zhēng)取在田徑、游泳、羽毛球、柔道、跆拳道、射擊項(xiàng)目中有明顯突破。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)展職業(yè)體育競(jìng)賽市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興辦體育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步建成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，使體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是完善供排水服務(wù)體系。發(fā)展完善以熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱為主、工業(yè)余熱為輔的集中供熱系統(tǒng)。二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。四是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。開發(fā)區(qū)，依托海港吸引物流、航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部機(jī)構(gòu)入駐，為重化產(chǎn)業(yè)基地配套服務(wù)。完善樓宇智能中心，為入駐的總部企業(yè)提供全方位服務(wù)。推進(jìn)市南創(chuàng)意100園區(qū)及“一線多點(diǎn)”布局建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，形成10至15個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。跟蹤海內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)，組織開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)展覽和國(guó)際交流活動(dòng)。濱海度假區(qū)以鳳凰島旅游度假區(qū)、仰口旅游度假區(qū)為重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展區(qū),示范和帶動(dòng)全市度假區(qū)和度假地的規(guī)劃建設(shè)，把青島建設(shè)成為中國(guó)北方最具吸引力的國(guó)際性海濱度假城市。黃島、城陽發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、科研教育等服務(wù)業(yè)，完善文化體育、旅游度假、公共服務(wù)功能。主要包括以前灣港為核心的港口物流區(qū)、以空港為核心的國(guó)際空港物流區(qū)、以海鐵聯(lián)運(yùn)為主的鐵路集裝箱場(chǎng)站物流區(qū)。臨港物流區(qū)。六、項(xiàng)目支撐“十一五”期間，按照以規(guī)劃促項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶發(fā)展的思路，通過政府引導(dǎo)，招商引資等多元方式，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、效益高、前景好的建設(shè)項(xiàng)目，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類：共10個(gè)項(xiàng)目，主要有北京電影學(xué)院創(chuàng)意媒體學(xué)院、青島現(xiàn)代藝術(shù)中心、鳳凰島中心演藝館等項(xiàng)目。各市區(qū)政府也要相應(yīng)建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，充分利用社會(huì)資金扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)好國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步研究制定我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展新興行業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。 七、保障措施（一）更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。政府財(cái)力應(yīng)重點(diǎn)向醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、教育體育、市政服務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)業(yè)方面傾斜。布局建設(shè)四方港物流園區(qū)、膠南濱海物流園等。包括港口綜合物流區(qū)、保稅物流園區(qū)、臨港物流區(qū)。以市政府為中心，福州路以西、寧夏路以南區(qū)域，以香港路、山東路和東海路周邊為核心空間，吸引金融機(jī)構(gòu)、打造我市特色金融集聚區(qū)，增強(qiáng)金融業(yè)的輻射和集聚能力。海上旅游布局以青島城市海濱、濱海城市組團(tuán)、濱海旅游區(qū)和度假區(qū)為依托，以海上旅游航線為紐帶，以靈山島、田橫島、大、小管島為青島海上旅游的主要節(jié)點(diǎn)，有選擇地開發(fā)近海島群、島鏈，引導(dǎo)海上旅游產(chǎn)品和設(shè)施升級(jí)換代，形成青島海上旅游的科學(xué)布局。策劃推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展覽展示、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)開展，通過創(chuàng)意活動(dòng)的專業(yè)化、國(guó)際化和互動(dòng)化發(fā)展，不斷提升我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平。二是打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)在我市設(shè)立的總部機(jī)構(gòu)，區(qū)分情況制定鼓勵(lì)政策，對(duì)制約總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。充分利用我市較為豐富的知識(shí)要素、人力資本和信息要素等戰(zhàn)略資源，積極吸引中西部和中小城市具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)總部進(jìn)入青島。（四）加快培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)壯大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，借助奧運(yùn)契機(jī)，突出資源優(yōu)勢(shì)，以招商引資為抓手，以特色商務(wù)區(qū)建設(shè)為重要載體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)總部或地區(qū)分部入駐，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈高端與區(qū)域資源的最佳整合，進(jìn)一步提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平。整合政府各部門基層辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。四是加快市政管理體制和服務(wù)機(jī)制的改革創(chuàng)新。三是完善供電、供氣、供熱服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展重點(diǎn)：一是完善公共客運(yùn)交通服務(wù)體系。三是承辦好兩項(xiàng)重大體育賽事。%左右。進(jìn)一步發(fā)展萊西市水溝頭文化市場(chǎng)、平度市宗家莊木板年畫、膠南市傳統(tǒng)剪紙、年畫等特色民