【文章內(nèi)容簡介】 15 (3)工程經(jīng)濟部：負責對合同中成本是否準確、合理進行評審。 (4)財務(wù)部：負責對合同中資金保證能力、支付結(jié)算等內(nèi)容進行評審。 (5)物資設(shè)備 部：負責對合同中物資供應、周轉(zhuǎn)材料和機械設(shè)備配置進行評審。 (6)法律事務(wù)部：負責對合同中相關(guān)法律、法規(guī)、違約責任及其它相關(guān)方面的管理要求進行評審。 合同評審記錄中應全面反映評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審的記錄應編號并由開發(fā)部保存。 第四章 前期策劃 1 開發(fā)交底 項目中標后 3 日 內(nèi)，由公司開發(fā)部門向公司工管部、工經(jīng)部、財務(wù)部、安質(zhì)部、人力資源部等相關(guān)部門進行書面交底，并形成交底記錄。主要是標前現(xiàn)場調(diào)查情況，投標過程情況、不平衡報價實施情況，后期變更索賠方向、相關(guān)資源情況等，同時移交招投標文 件及其它相關(guān)資料。 向各部門移交具體資料如下： 工管部：《投標資料移交信息表》、《項目業(yè)主基本情況調(diào)查表》、《項目施工現(xiàn)場情況調(diào)查表》、施工合同、圖紙、投標文件技術(shù)標部分。 工經(jīng)部：《投標資料移交信息表》、投標文件報價部分、報價交底資料。 財務(wù)部：《投標資料移交信息表》、《項目業(yè)主基本情況調(diào)查表》。 安質(zhì)部：《投標資料移交信息表》、《項目施工現(xiàn)場情況調(diào)查表》、投標文件技術(shù)標部分。 16 人力資源部：《投標資料移交信息表》。 2 管理模式確定及任務(wù)劃分 公司工管部門在開發(fā)部門交底后 1 天 內(nèi)，根據(jù)工程規(guī)模、項 目特點和施工條件提出管理模式建議方案； 根據(jù) 公司管內(nèi) 項目部 在建任務(wù)、 施工專業(yè)業(yè)績 和施工能力，提出 擬參建 項目部的 建議方案， 工程管理部 牽頭組織經(jīng)營開發(fā)部、工程經(jīng)濟部、人力資源部、物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部等相關(guān)部門，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理參加，確定參建 項目部 ， 經(jīng)公司總經(jīng)理 審核確定。 3 施工調(diào)查 人員組成。公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理牽頭，工管部門組織，安質(zhì)環(huán)保部門、人力資源部門、工經(jīng)部門、物資設(shè)備部門等部門和 項目部 參加，必要時邀請 局相關(guān)部門 或?qū)＜覅⑴c。 施工調(diào)查內(nèi)容應包含但不限于：工程概況、工程地質(zhì)水文自然條件、 施工現(xiàn)場勘察、施工方案選擇、重點工程情況、成本要素調(diào)查、項目管理策劃的基礎(chǔ)信息、材料供應情況等。原則上施工調(diào)查要在項目開工前完成。 施工調(diào)查報告。管理模式及施工任務(wù)劃分確定后，即啟動施工調(diào)查 工作 ， 施工調(diào)查結(jié)束后 2 日內(nèi)，參與施工調(diào)查的部門應按調(diào)查內(nèi)容提出書面報告，由公司工管部門匯總并編制施工調(diào)查報告，經(jīng)公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批后發(fā)至其他領(lǐng)導、相關(guān)部門及 項目部 ，作為管理交底、編制 《 項目管理策劃 書》 和 《項目 管理實施規(guī)劃 》 的依據(jù)。 4 管理策劃 17 項目管理策劃應在收到建設(shè)單位中標通知后一個月內(nèi)完成。分 管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織 公司 生產(chǎn)要素部門及 項目部 領(lǐng)導層共同進行項目 策劃 ，形成 《項目管理策劃書》， 向 項目部 下達。 其中委托管理模式的項目管理策劃經(jīng)公司 總經(jīng)理簽字后報 局 工管部、工經(jīng)部備案。 項目管理策劃 內(nèi)容 組織機構(gòu) 策劃 ：根據(jù)管理模式、工程特點、建設(shè)單位要求，確定崗位設(shè)置及職能職責。 確定大型臨時工程 方案及 標準：根據(jù)施工調(diào)查和現(xiàn)場核對情況，確定臨時工程的地點、規(guī)模和標準，對臨時施工便道、混凝土及級配碎石拌和站的用地規(guī)模、場地硬化標準等進行確定。 確定小型臨時設(shè)置建設(shè)方案 ，內(nèi)容包括 臨時暫設(shè)配置、現(xiàn)場硬化區(qū)域、鋼筋及木工加工場地、場內(nèi)運輸?shù)缆?、臨時用電、臨時用水、辦公區(qū)及生活區(qū)的配置等，要求項目方案要細化、有附圖及工程量計算書。 施工組織優(yōu)化： 項目部 要超前謀劃項目的布局和流程，對整體工期安排、重難點工程方案、 節(jié)能減排措施等 的統(tǒng)籌安排進行深入研究，對主要材料供應及運輸方式、混凝土供應、地材來源、土方調(diào)配等重點因素進行實地調(diào)研。對重點工程的方案要詳細進行技術(shù)、經(jīng)濟比選。 涉及到的 安全專項方案和應急預案 要在施組中明確列出臺賬，并按計劃推進編制及實施 。 生產(chǎn)資源策劃：根據(jù)管理 模式、用工模式，對項目施工生產(chǎn)所需的管理人員、專用設(shè)備、物資供應、資金使用、技術(shù)管理和信息等資源進行策劃；常規(guī)機械設(shè)備由公司 統(tǒng)一調(diào)配， 項目部 自行購置或租賃的也需報公司或?qū)徟?。 18 管理目標策劃：根據(jù)合同和現(xiàn)場核對情況，對包括工期、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康、社會信譽、調(diào)差索賠、資金上繳、經(jīng)費計劃、效益等目標進行策劃 ， 確認項目制定的目標是否滿足公司總體目標要求 。 (1)工期、進度目標：滿足工程承包合同總工期目標；滿足建設(shè)單位要求工期調(diào)整目標；滿足建設(shè)單位批準的施工組織設(shè)計安排的節(jié)點工期目標；滿 足建設(shè)單位年度計劃目標。 (2)質(zhì)量目標：單位工程驗收合格率達到 100%，實現(xiàn)工程無隱患交付；無質(zhì)量等級事故；實現(xiàn)合同承諾的創(chuàng)優(yōu)目標。 (3)安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康目標：杜絕各類較大事故發(fā)生，無營業(yè)線行車險性事故發(fā)生，無火災事故；重傷率控制在 ‰ 以下，無責任死亡事故發(fā)生；實現(xiàn)投標書承諾、工程承包合同承諾及公司的環(huán)境保護、職業(yè)健康、文明工地目標。 (4)社會信譽目標：無建設(shè)單位、監(jiān)理單位、合作伙伴的有效投訴，無新聞媒體曝光；鐵路工程項目在每次施工企業(yè)信用評價中，得分不應低于該項目所屬鐵路局 (公司 )的平均 分。在鐵路總公司每次施工企業(yè)信用評價中達到 B 類前十五名。 (5)調(diào)差索賠目標：保證目標，確保達到 Ⅰ 類設(shè)計變更規(guī)模的設(shè)計變更批復；合同約定按實際發(fā)生計價的如包干費、暫定金要驗足；不良地質(zhì)引起的成本增加、建設(shè)單位提高技術(shù)標準增加的費用要保證計價。力爭目標，積極與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位溝通，及時確定地形標高、土石比例、土方運距；變更增加贏利項目工程量、減少虧損項目工程量；變更施工工藝，減少施工難度、設(shè)備投入等。 19 (6)資金上繳、經(jīng)費控制目標：資金上繳目標，按經(jīng)營目標責任書比例以現(xiàn)款方式上繳局、 公司 總包收益，且年度上 繳額度 (含項目總包收益或利潤、代扣集中款等 )不得少于下達上繳現(xiàn)款計劃?；乜盥誓繕?，年度回款率 A 不得低于局、 公司 下達的項目回款率指標。（ A=實收賬款 /應收賬款，實收賬款為實際回款總額，應收賬款為按驗工計價確定的回款總額 )。經(jīng)費控制目標，不突破局、 公司 下達的經(jīng)費計劃。 (7)效益目標：經(jīng)理部模式及自管模式，按照批準的工程項目預算，確保足額或超額上繳利潤。委托管理模式，被委托單位按簽訂的委托管理合同，足額上繳局總包收益。 作業(yè)隊伍模式確定：根據(jù)項目管理模式和工程特點，開工前 項目部 要確定作業(yè)隊伍模式。 風險規(guī)避策劃：對項目可能存在的安全、工期、效益等風險進行評估，策劃項目風險應對控制方案，將風險降到最低。 各專業(yè)部門針對本部門風險進行評估，確定重大風險源并策劃風險應對方案，上報企業(yè)發(fā)展部，企業(yè)發(fā)展部根據(jù)項目重大風險源確定公司層面重大風險，策劃風險應對控制方案。 5 管理交底 公司工管部門按照 項目管理策劃 及開發(fā)部門移交的工程項目招投標資料，組織各部門對新中標工程項目進行管理交底。原則上管理交底要在項目開工 15 日前完成。 管理交底內(nèi)容至少包括但不限于：項目招投標資料、主要管理辦法及制度、 施工調(diào)查報告、項目管理策劃、 管理制度的有效性和適用性及項目管理中需注意事項等等。 20 被 委托管理模式及 公司 自管模式的項目管理交底，由公司 主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理牽頭，工程管理部 組織 各生產(chǎn)要素部門 進行交底，其中 被 委托管理模式項目要將管理交底資料報局工管部備案。 6 管理實施規(guī)劃 項目部 根據(jù)公司管理辦法、 “ 一體化 ” 管理體系、公司下達的 項目管理策劃 ，在開工前編制項目管理實施規(guī)劃。 項目管理實施規(guī)劃的內(nèi)容包括：工程概況、組織機構(gòu)和職責、管理目標、施工平面圖、施工隊伍部署、主要施工工藝和技術(shù)方案、施工準備 工作計劃、資源配置計劃、施工進度計劃、項目責任成本計劃、項目風險管理計劃、信息管理計劃、項目溝通管理計劃、項目收尾管理計劃及安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、進度、經(jīng)濟效益、社會信譽、調(diào)差索賠、資金上繳、經(jīng)費計劃等目標及保證措施等。 項目管理實施規(guī)劃審批。項目管理實施規(guī)劃由公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行，其中 被 委托管理模式項目管理實施規(guī)劃需報工管部備案。 第五章 組織管理 1 項目部 組建 組建原則：按照 “ 誰負責組織工程項目施工，誰確定工程項目管理組織機構(gòu)的原則 ” 組建 項目部 ；按照 “ 以誰的名義承攬工程項目，誰負責行 文的原則 ” 行文公布 項目部 的組建。 委托管理模式項目，公司在項目確認管理模式及任務(wù)劃分后 一周內(nèi)向局工管部提報項目機構(gòu)組建申請的相關(guān)資料，由局工管部組織相關(guān)部門會簽，經(jīng)局總經(jīng)理辦公會審議通過后，由局勞資社保部起草成立項目機 21 構(gòu)文件，按流程簽發(fā)。 公司組建 項目部 。項目中標移交后 5 個工作日內(nèi)，由公司工程管理部組織項目籌備組形成 項目部 組建申請材料。 由工管部組織相關(guān)部門會簽，經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后，由 人力資源部 起草成立項目機構(gòu)文件，按流程簽發(fā)。 2 崗位及定員 確定原則。公司按照投標承諾結(jié)合 項目部 定編定 員相關(guān)要求，根據(jù)實際情況確定新建 項目部 所需派員數(shù)量。在滿足人員基本需要的情況下，人員配備應一專多能，一崗多責，動態(tài)管理。 項目部 機構(gòu)和定員。 項目部 領(lǐng)導班子和人員，按照投標文件要求、項目規(guī)模大小和公司有關(guān)規(guī)定，合理配備領(lǐng)導人員職數(shù)，一般為 35 人。項目部 管理人員 原則上控制在 28 人以內(nèi)，具體執(zhí)行公司編制定員標準。項目部 機構(gòu)設(shè)置及定員由公司勞資部門擬定，一般設(shè) “ 五部兩室 ” ，即工管部、工經(jīng)部、安質(zhì)環(huán)保部、物機部、財務(wù)部、綜合辦公室和試驗室 ，試驗室設(shè)置由 項目部 根據(jù)實際自行確定。 工程隊機構(gòu)和定員。領(lǐng)導 班子由隊長、副隊長、總工程師等組成，領(lǐng)導班子職數(shù)原則上控制在 36 人。一般設(shè)施工技術(shù)室、成本預算室、安質(zhì)環(huán)保室、物資設(shè)備室、財務(wù)室、綜合辦公室等職能部門。管理、技術(shù)和生產(chǎn)骨干等主要崗位應滿足崗位設(shè)置的基本要求，必須由正式員工擔任，其他崗位人員按實際需要配置。 由局 項目部 （指揮部）管理 模式的項目，原則上實行一級集中管控，統(tǒng)籌集中核算。 公司自管項目實行集中管控，一集核算。如根據(jù) 需要需派入多個工程隊時，則應以工程隊為主體實行一級集中核算。 22 項目部 崗位設(shè)置參照表 序號 部門 崗位名稱 人員配置 主要職責 1 項目班子成員 項目經(jīng)理 1 負責項目生產(chǎn)組織及管理工作，配合項 目書記開展黨群工作。 2 項目書記 1 開展黨群工作 ，分管綜合辦公室。 3 商務(wù)經(jīng)理 1或按需設(shè)置 合同、成本、勞務(wù)管理 4 總工程師 1 技術(shù)及試驗工作 5 總會計師 1或按需設(shè)置 財務(wù)工作 6 生產(chǎn)副經(jīng)理 1 工程施工組織及控制、物資采購、機械 租賃控制及勞務(wù)管理 。 7 副經(jīng)理 按需配置 配合經(jīng)理分管生產(chǎn)。 8 安全生產(chǎn)總監(jiān) 1或按需設(shè)置 安 全生產(chǎn)、質(zhì)量及環(huán)保監(jiān)督 9 財務(wù)部 部長 1或項目總會計師兼任 全面負責財務(wù)部工作 10 會計 1或按需配置 會計工作 11 出納 1 出納工作 12 工管部 部長 1 全面負責工管部工作 13 技術(shù)工程師 按需配置 負責技術(shù)方案、施工組織設(shè)計等 14 計劃工程師 按需配置 負責產(chǎn)品清單分析和編制匯總管理責 任矩陣 15 調(diào)度 1或按需配置 負責調(diào)度工作 16 資料員 1或按需配置 負責工程資料 17 測量工程師 按需配置 負責工程測量 18 試驗室 主任 1 全面負責試驗 室工作 19 試驗 員 按需配置 負責試驗相關(guān)工作 20 綜合 辦公室 主任 1 全面負責綜合辦公室及人事、勞資工作 21 后勤保衛(wèi) 1或按需配置 后勤及現(xiàn)場保安 22 文員 1或按需配置 黨務(wù)、工會、紀委、團委、信息管理、 公共關(guān)系及其他有關(guān)事務(wù) 23 工經(jīng)部 部長 1 全面負責工經(jīng)部工作 24 工程師 1 負責合同、勞務(wù)管理 25 造價工程師 1或按需配置 負責項目成本、計量、變更索賠、竣工 結(jié)算管理 23 序號 部門 崗位名稱 人員配置 主要職責 26 安質(zhì)部 部長 1或由安全生產(chǎn)總監(jiān)兼職 全面負責安全質(zhì)量部工作 27 質(zhì)量工 程師 1或按需配置 負責質(zhì)量工作 28 安全工程師 1或按需配置 負責安全工作 29 環(huán)保工程師 按需配置 負責環(huán)保工作 30 物機部 部長 1 全面負責物資設(shè)備部工作 31 機電工程師 1或按需配置 負責項目機械、電氣管理及成本核算等 32 材料工程師 1或按需配置 負責項目材料采購、租賃及成本核算等 說明：各部門人員數(shù)量由公司根據(jù)實際情況確定。 3 項目授權(quán) 組建后，由希望得到授權(quán)的 項目部 在 項目部 組建后一周內(nèi)向公司法務(wù)部門提出授權(quán)申請 ，填寫 《項目授權(quán)申請表》 。 辦理《法人授權(quán)委托書》時須向法律事務(wù)部提交