【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品的強(qiáng)制召回制度。,構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的管理體系(1)合理整合現(xiàn)有食品安全管理機(jī)構(gòu)。目前,我國(guó)的食品安全管理體制類似于美國(guó)模式,涉及的主要部門有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部和國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和海關(guān)總署等8個(gè)部門。因此,應(yīng)進(jìn)一步理順這8個(gè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工。各有關(guān)監(jiān)管部門也應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé),建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。為加強(qiáng)部門間的配合和協(xié)調(diào),可考慮提高國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的級(jí)別,確立其權(quán)威地位,授權(quán)其協(xié)調(diào)相關(guān)各部委的責(zé)任,或借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)成立跨部委的全國(guó)食品安全委員會(huì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)與食品安全有關(guān)的工作。(2)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的自律作用。行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織能將一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)、擴(kuò)大生產(chǎn)及加工和銷售,其規(guī)模利于加強(qiáng)質(zhì)量控制,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,也便于協(xié)助政府部門的監(jiān)督和管理。(3)強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任。地方各級(jí)政府要對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力(1)健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系:并參照《國(guó)際食品法典》,從食品安全的全程監(jiān)控著眼,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。(2)加快認(rèn)證體系建設(shè)。要將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道,明確各類認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,積極推行GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證。(3)改善檢測(cè)設(shè)備。要加大資金投入,積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距。(4)提高檢測(cè)能力。要盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)從關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)前提。在市場(chǎng)機(jī)制能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)域,政府不應(yīng)當(dāng)直接干預(yù)。當(dāng)市場(chǎng)失靈的時(shí)候,政府應(yīng)當(dāng)予以必要的干預(yù)。同時(shí),政府干預(yù)應(yīng)當(dāng)保持適宜的程度,采用適宜的手段,如經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等,盡量少采用或不采用行政手段。由于中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)背景和特殊的制度缺陷所導(dǎo)致的“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”并存現(xiàn)象,我們要在進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度的前提下,大力培育市場(chǎng)機(jī)制和健全市場(chǎng)體系,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),減少市場(chǎng)缺陷的同時(shí),適時(shí)、適度地進(jìn)行政府干預(yù),提高效率,避免政府失靈。(1)進(jìn)一步理順相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責(zé)任。按照責(zé)權(quán)一致的原則,建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。(2)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的投入。主要是加強(qiáng)食品安全研究,改進(jìn)食品監(jiān)管技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管組織的投入,提高監(jiān)管的實(shí)效。加強(qiáng)食品安全的技術(shù)支持與人才培養(yǎng)。(3)加快食品安全企業(yè)信用的建立。在安全體系的建立過(guò)程中要堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的原則。堅(jiān)持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則。通過(guò)建立對(duì)企業(yè)有效的等級(jí)評(píng)定制度、完善的信用獎(jiǎng)懲制度、公開(kāi)的信用披露制度等,提高企業(yè)的信用。四．食品質(zhì)量管理的意義和作用,流通環(huán)節(jié)比較多,如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理,保證食品衛(wèi)生的要求,很容易造成食品污染,從而危害消費(fèi)者身體健康,甚至造成生命危險(xiǎn)。搞好食品質(zhì)量管理,可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,有助于保障消費(fèi)者身體健康。,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,基本上取決于產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。,有助于減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢品損失和浪費(fèi),減少原材料,動(dòng)力和工時(shí)的消耗,降低產(chǎn)品的成本從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場(chǎng),易于銷售,從而縮短庫(kù)存時(shí)間,加速資金周轉(zhuǎn),同時(shí),不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。海關(guān)等部門依照我國(guó)的法規(guī)對(duì)進(jìn)出口食品質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)保護(hù)我國(guó)人民的健康是必不可少的。在進(jìn)入WTO以后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常面對(duì)如何對(duì)待進(jìn)口對(duì)象國(guó)的貿(mào)易技術(shù)堡壘。我們一方面要加強(qiáng)品質(zhì)質(zhì)量管理,提高出口食品質(zhì)量,促進(jìn)食品出口。另一方面我們也要提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平,提供有利的質(zhì)量保證,推動(dòng)食品的出口。五．食品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)及措施我國(guó)現(xiàn)在還存在將食品衛(wèi)生管理代替食品質(zhì)量管理的趨勢(shì),食品質(zhì)量管理工作至今沒(méi)有得到重視。這主要體現(xiàn)在:第一,加強(qiáng)食品安全工作,加快食品立法和制度建設(shè)工作,完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。盡快組建食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認(rèn)證機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展“安全食品”、“綠色批發(fā)市場(chǎng)”“、綠色零售市場(chǎng)”和“綠色生產(chǎn)線”的認(rèn)證工作。在食品安全立法上需要進(jìn)一步完善法律體系的建設(shè),加強(qiáng)法律的可操作性,使食品安全工作有強(qiáng)有力的法律支持[4]。第二,積極引入先進(jìn)管理手段和方法,加強(qiáng)認(rèn)證體系建設(shè),加強(qiáng)食品安全管理體系建設(shè)。第三,加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。管理部門應(yīng)建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的食品供求、交易、價(jià)格等信息的收集、整理、發(fā)布制度和監(jiān)測(cè)抽檢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),搞好食品供求、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。第四,加強(qiáng)食品安全設(shè)施體系建設(shè)。第五,食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面的共同努力。我們需要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的重視程度,加快食品安全的宣傳工作,讓全社會(huì)、企業(yè)、公民都認(rèn)識(shí)到食品安全的必要性和迫切性,共同推進(jìn)我國(guó)食品安全工作的開(kāi)展。六．總結(jié)綜上所述,加強(qiáng)食品質(zhì)量管理作用具有重大的意義,作為食品企業(yè)的管理人員,技術(shù)人員和工作人員,都應(yīng)懂得食品質(zhì)量管理的基礎(chǔ)知識(shí),應(yīng)從整體上把握質(zhì)量管理的共性,以指導(dǎo)更好的學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法,全面提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。保證產(chǎn)品的質(zhì)量不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍睦?也是對(duì)廣大消費(fèi)者認(rèn)真負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn),有助于提高企業(yè)形象,樹(shù)立良好的品牌。參考文獻(xiàn)：[1]李平蘭,[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005,4.[2]馮敘橋,[M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,1995,56.[3][R].湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)研報(bào)告,2006.[4][M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,2002,1.第五篇：有機(jī)食品現(xiàn)狀世界上主要國(guó)家和地區(qū)有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀美國(guó)有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)美國(guó)是目前全球最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，在過(guò)去的幾年中，有機(jī)產(chǎn)品的銷售量以每年20%的速度增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，2002年美國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品零售額達(dá)到110—130億美元，不僅市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而且種類增加，銷售途徑也變得多種多樣。有機(jī)谷物、水果、蔬菜、堅(jiān)果和香料市場(chǎng)已經(jīng)具有一定規(guī)模；其他如有機(jī)葡萄酒、糖漿、有機(jī)番茄醬、食用油、麥片、冷凍蔬菜和速凍食品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展也很快。美國(guó)在1992年成立了國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，以協(xié)助美農(nóng)業(yè)部制定全國(guó)各種有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月20日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布將執(zhí)行新的有機(jī)產(chǎn)品鑒定標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)在有機(jī)牲畜的飼養(yǎng)方式、有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)及制作方法等方面都作了詳盡