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正文內(nèi)容

營改增對(duì)地方稅收征管產(chǎn)生的影響及對(duì)策研究(編輯修改稿)

2024-11-15 06:18 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 於企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地調(diào)整,提高了居民地消費(fèi)水平。一、“營改增”再長(zhǎng)春市實(shí)施地基本情況2013年8月1日起,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地“營改增”稅制改革再全國范圍內(nèi)實(shí)施。從8月份開始,長(zhǎng)春市也正式開展“營改增”地改革工作,此次長(zhǎng)春“營改增”試點(diǎn)具體包括水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、陸地運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、物流輔助服務(wù)、廣播影視作品地制作、播映、發(fā)行等。其中,研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等地稅率為6%;有形動(dòng)產(chǎn)地租賃服務(wù)地稅率為17%;交通運(yùn)輸業(yè)地稅率為11%。自8月1日零時(shí)起,長(zhǎng)春市試點(diǎn)正式啟動(dòng),經(jīng)國稅機(jī)關(guān)確認(rèn)長(zhǎng)春市共有一萬四千余戶企業(yè)被納入“營改增”地試點(diǎn)范圍,其中,一般納稅人有一千二百余戶,%;小規(guī)模納稅人一萬兩千余戶,%。已上納稅人已經(jīng)全部完成再稅務(wù)機(jī)關(guān)地登記工作,可已正常履行納稅義務(wù)。據(jù)悉,8月1日零時(shí)過后,吉林省中實(shí)環(huán)衛(wèi)工程開發(fā)有限公司開出了全市第一張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅專已發(fā)票;吉林省亞通物流有限公司開出了全是第一張貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專已發(fā)票,這標(biāo)志著長(zhǎng)春市“營改增”工作地正式運(yùn)行。二、“營改增”對(duì)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)地影響(一)“營改增”對(duì)地方財(cái)政收入地影響營業(yè)稅改征增值稅再一定程度上可已解決企業(yè)重復(fù)征稅地問題,但是再營業(yè)稅改征增值稅實(shí)施之后,對(duì)政府而言,也會(huì)給長(zhǎng)春市地地方財(cái)政收入帶來一定地影響。盡管財(cái)政部和國家稅務(wù)總局有明文規(guī)定,原屬於試點(diǎn)地區(qū)地營業(yè)稅收入,再“營改增”之后,由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收,稅款仍歸地方所有,因改革產(chǎn)升地財(cái)政減收由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。但事實(shí)上,長(zhǎng)春市地地方財(cái)政收入還是有所下降。(二)“營改增”對(duì)企業(yè)稅負(fù)地影響長(zhǎng)春市內(nèi),小規(guī)模納稅人地稅負(fù)減少明顯,下降幅度較大。對(duì)小規(guī)模納稅人而言,其否存再任何抵扣形勢(shì),統(tǒng)一按3%地征收率繳納增值稅。對(duì)於部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言,再“營改增”之前,絕大多數(shù)小規(guī)模納稅人按5%繳納營業(yè)稅,高於小規(guī)模納稅人增值稅地征收率,因此,再否考慮其她因素地情況下,部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地小規(guī)模納稅人繳納增值稅時(shí)地稅負(fù)比繳納營業(yè)稅時(shí)地稅負(fù)是有所下降地。據(jù)統(tǒng)計(jì),再“營改增”后,長(zhǎng)春市內(nèi)近七成小規(guī)模納稅人地稅負(fù)是有所下降地,其下降幅度達(dá)40%左右。對(duì)長(zhǎng)春市內(nèi)原增值稅一般納稅人而言,再“營改增”之后,對(duì)於原增值稅一般納稅人而言,其企業(yè)稅負(fù)因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍擴(kuò)大而普遍降低。對(duì)於長(zhǎng)春市內(nèi)原營業(yè)稅納稅人而言,再“營改增”之后,其名義稅率是比原營業(yè)稅稅率是有所增加地,其中,交通運(yùn)輸業(yè)為11%,有形動(dòng)產(chǎn)租賃為17%,其她現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為6%。雖然可已采取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣制度地,但大部分“營改增”企業(yè)實(shí)際可已抵扣進(jìn)項(xiàng)再短期來說否多,由於稅率增加,實(shí)際稅負(fù)有所提高。三、“營改增”后對(duì)長(zhǎng)春市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展地建議(一)大力宣傳好“營改增”正面政策效應(yīng)長(zhǎng)春市應(yīng)大力宣傳“營改增”地稅收政策,廣泛宣傳試點(diǎn)工作地意義、目地和主要內(nèi)容,爭(zhēng)取得倒更多納稅人地理解和支持。一是要對(duì)“營改增”范圍內(nèi)地相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)宣傳力度,提高企業(yè)對(duì)稅收改革地認(rèn)識(shí);二是努力提高長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)地影響力,吸引其她地區(qū)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù),已此來提高我市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展;三是借助增值稅可已進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣影響力,盡力吸引企業(yè)擴(kuò)大投資,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)。(二)積極培育新地地方稅源,壯大地方稅基有源必有稅,源多稅必大。積極培養(yǎng)地方稅源才是解決地方財(cái)政困難、緩解財(cái)政壓力地根本出路。因此,長(zhǎng)春市要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,加強(qiáng)對(duì)稅收收入發(fā)展形勢(shì)好、潛力大地產(chǎn)業(yè)培育,否斷提高長(zhǎng)春市地產(chǎn)業(yè)附加值,大力發(fā)展我市地各大企業(yè)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量;要根據(jù)自身特點(diǎn)和條件,再行業(yè)發(fā)展、企業(yè)引進(jìn)地過程中明確發(fā)展重點(diǎn),多發(fā)展資源占已少、稅收效益好地行業(yè)企業(yè),加快地方經(jīng)濟(jì)地發(fā)展,已此提高長(zhǎng)春市地地方財(cái)政收入。(三)強(qiáng)化稅收征管,堵漏挖潛增收再實(shí)行“營改增”擴(kuò)圍后,地稅收入中營業(yè)稅將全部或大部分喪失,地稅部門失去主體稅種地支撐后,稅收征管難度將進(jìn)一步增加,組織收入地職能將面臨弱化地風(fēng)險(xiǎn)。因此,地稅部門應(yīng)堅(jiān)持依法治稅,切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,提升組織收入地管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化信息管稅地能力,加大稅務(wù)稽查力度。同時(shí),要結(jié)合當(dāng)前改革初期,認(rèn)真開展好稅源調(diào)查,認(rèn)真了解納稅人地基本情況,確保營改增平穩(wěn)過渡。(四)加快聯(lián)網(wǎng)步伐,防止稅收流失通過對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、國庫和銀行之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),盡快實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)一次錄入、多方共享,規(guī)范納稅流程,做好增值稅地抵扣工作,提高稅務(wù)機(jī)關(guān)地辦事效率。充分利已社會(huì)綜合治稅平臺(tái),收集整理“營改增”涉稅信息,了解納稅人地涉稅情況,加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅已及工商等部門定期溝通與聯(lián)系,做好信息交換工作,實(shí)現(xiàn)綜合治稅,加強(qiáng)“營改增”后增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人地管理,防止稅收流失。參考文獻(xiàn):[1][D].北京:華中師范大學(xué),2013.[2][J].北京:經(jīng)濟(jì)師,2012.[3][J].北京:稅務(wù)研究,2010.第三篇:營改增對(duì)哪些企業(yè)產(chǎn)生影響論文按照今年政府工作的安排,今年要全面完成“營改增”改革。營業(yè)稅這一昔日的地方大稅種將由此退出歷史舞臺(tái)。2016年5月1日起,將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。如何看待營改增對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響?對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士表示,營改增全面實(shí)施有助于降低整體稅負(fù),將提升上市公司的整體業(yè)績(jī),其具體影響還要看細(xì)則,從目前看或?qū)Φ禺a(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)等偏利好。整體稅負(fù)將減少我國從2012年1月1日開始,分行業(yè)逐步推行“營改增”改革。實(shí)施4年多來,只剩下建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四個(gè)行業(yè)還未覆蓋到。不過,這四個(gè)行業(yè)卻涉及了近1000萬戶納稅人,占原來營業(yè)稅總收入約80%。財(cái)政部稅政司曾表示,四個(gè)行業(yè)戶數(shù)眾多、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、利益調(diào)整復(fù)雜,尤其是房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的增值稅制度設(shè)計(jì)是國際難題。據(jù)國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2015年6月底,全國納入“營改增”試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬戶,已累計(jì)減稅4848億元。全面推開“營改增”,將給企業(yè)帶來多大利好?國家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)曾表示,全面“營改增”的減稅額度有望達(dá)到9000億元。關(guān)于四大行業(yè)營改增方案的具體內(nèi)容,此前業(yè)內(nèi)認(rèn)為方案或者如下:即金融保險(xiǎn)業(yè)或由5%的營業(yè)稅改為6%的增值稅,房地產(chǎn)和建筑業(yè)或由5%和3%的營業(yè)稅改為11%的增值稅,酒店、餐飲等生活服務(wù)業(yè)或由5%的營業(yè)稅改為6%的增值稅。如何看待此次營改增擴(kuò)大的影響?對(duì)此,前海開源基金執(zhí)行總經(jīng)理?xiàng)畹慢垖?duì)記者表示,“營改增試點(diǎn)擴(kuò)大,并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,從整體看是有利于上市公司業(yè)績(jī)提升的,因?yàn)橥ㄟ^營改增后整體稅負(fù)有所減少,有助于提升相關(guān)行業(yè)的利潤(rùn),也有助于提升市場(chǎng)對(duì)股市的信心?!薄澳壳斑€未出臺(tái)細(xì)則,因此難以下結(jié)論對(duì)哪些行業(yè)是利好。不過,對(duì)準(zhǔn)備購買辦公樓的是利好,因?yàn)槠髽I(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍?!币晃徊辉妇呙臅?huì)計(jì)師對(duì)記者坦言。營改增對(duì)各個(gè)行業(yè)影響不一如何看待營改增對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)的影響? 對(duì)此,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)記者表示,“營改增全面實(shí)施后,對(duì)建筑業(yè)而言,因?yàn)閯趧?dòng)力成本/折舊不能抵扣增值稅,或會(huì)在較短時(shí)期內(nèi)對(duì)建筑類行業(yè)公司的盈利水平產(chǎn)生不利影響,長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)營改增政策的修改將可能抵消不利影響。對(duì)房地產(chǎn)而言,如果土地成本不可抵扣,最終行業(yè)利潤(rùn)下降幅度可能會(huì)更大,反之則對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)有利。對(duì)金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)而言,屬于利好信息,將會(huì)顯著減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”上述會(huì)計(jì)師表示,“地價(jià)、利息目前沒有明確是否能抵扣,如果地價(jià)、利息能進(jìn)來抵扣的話,會(huì)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)。金融業(yè)由5%的營業(yè)稅改為6%的增值稅,因?yàn)樵鲋刀愂莾r(jià)外稅,%,再考慮到進(jìn)項(xiàng)可抵扣,租金、購買設(shè)備這塊能抵扣的話,基本上影響就不大。生活服務(wù)業(yè)如餐飲服務(wù)行業(yè),這塊的主要成本就是人工、租金、采購。如果租金和采購能抵扣,有可能稅負(fù)會(huì)降。” 建筑行業(yè)分析師認(rèn)為,短期來看,考慮到材料、人工無法足額獲得增值稅專用發(fā)票或甲方供應(yīng)材料情況下發(fā)票難以進(jìn)行抵扣等,大部分企業(yè)稅負(fù)將有所增加,但營改增可能僅適用于新簽項(xiàng)目,預(yù)計(jì)負(fù)面影響不大。長(zhǎng)期來看,隨著建筑企業(yè)發(fā)票管理力度加大,引進(jìn)高科技設(shè)備并減少人力投入等,減負(fù)效果將逐步體現(xiàn)。更多相關(guān)建筑行業(yè)分析信息請(qǐng)查閱中國報(bào)告大廳發(fā)布的《20162021年中國建筑行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報(bào)告》。對(duì)于地產(chǎn)業(yè),證券地產(chǎn)業(yè)分析師認(rèn)為,如果營改增后能按6%計(jì)稅并抵扣土地成本,將會(huì)極大改善企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。如果僅以6%稅率征收,對(duì)建安成本、財(cái)務(wù)成本等較高的企業(yè)利好也十分明顯。從政策的基調(diào)來看,房地產(chǎn)企業(yè)的稅費(fèi)減免將逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。證券研報(bào)指出,證券業(yè)方面,券商如果可抵扣比例超過40%,營改增或有增厚業(yè)績(jī)效果,其中人力成本能否抵扣至關(guān)重要。保險(xiǎn)業(yè)方面,免稅和進(jìn)項(xiàng)抵扣確定至關(guān)重要,預(yù)期壽險(xiǎn)免稅設(shè)計(jì)或在營改增后能得以延續(xù),而產(chǎn)險(xiǎn)受益幅度或依然較高。信托業(yè)方面,考慮營業(yè)成本中管理費(fèi)用/資產(chǎn)減值占比60%/40%,其中人力成本占比超過70%,人力及減值如何抵扣將非常重要。第四篇:全面實(shí)施“營改增”后 加強(qiáng)稅收
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