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正文內(nèi)容

“營改增”的政策分析及應(yīng)對策略(編輯修改稿)

2024-10-13 15:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 %稅率,其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。2.計稅方式。交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),原則上適用增值稅一般計稅方法。金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),原則上適用增值稅簡易計稅方法。3.計稅依據(jù)。納稅人計稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè),其代收代墊金額可予以合理扣除。(三)改革試點(diǎn)期間過渡性政策安排。1.稅收收入歸屬。試點(diǎn)期間保持現(xiàn)行財政體制基本穩(wěn)定,原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū),稅款分別入庫。3.跨地區(qū)稅種協(xié)調(diào)。試點(diǎn)納稅人以機(jī)構(gòu)所在地作為增值稅納稅地點(diǎn),其在異地繳納的營業(yè)稅,允許在計算繳納增值稅時抵減。非試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)地區(qū)從事經(jīng)營活動的,繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。4.增值稅抵扣政策的銜接?,F(xiàn)有增值稅納稅人向試點(diǎn)納稅人購買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票,可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。附件1《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》摘錄第二章 應(yīng)稅服務(wù)第八條 應(yīng)稅服務(wù),是指陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。第三章 稅率和征收率第十二條 增值稅稅率:(一)提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù),稅率為17%。(二)提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù),稅率為11%。(三)提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)(有形動產(chǎn)租賃服務(wù)除外),稅率為6%。(四)財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù),稅率為零。第三節(jié) 簡易計稅方法第三十條 簡易計稅方法的應(yīng)納稅額,是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。應(yīng)納稅額計算公式:應(yīng)納稅額=銷售額征收率(五)有形動產(chǎn)租賃服務(wù)。有形動產(chǎn)租賃,包括有形動產(chǎn)融資租賃和有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃。,是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)活動。即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入有形動產(chǎn)租賃給承租人,合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人,承租人只擁有使用權(quán),合同期滿付清租金后,承租人有權(quán)按照殘值購入有形動產(chǎn),以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動產(chǎn)殘值銷售給承租人,均屬于融資租賃。,是指在約定時間內(nèi)將物品、設(shè)備等有形動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓他人使用且租賃物所有權(quán)不變更的業(yè)務(wù)活動。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)墓庾鈽I(yè)務(wù)、航空運(yùn)輸?shù)母勺鈽I(yè)務(wù),屬于有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃。光租業(yè)務(wù),是指遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)將船舶在約定的時間內(nèi)出租給他人使用,不配備操作人員,不承擔(dān)運(yùn)輸過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,只收取固定租賃費(fèi)的業(yè)務(wù)活動。干租業(yè)務(wù),是指航空運(yùn)輸企業(yè)將飛機(jī)在約定的時間內(nèi)出租給他人使用,不配備機(jī)組人員,不承擔(dān)運(yùn)輸過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,只收取固定租賃費(fèi)的業(yè)務(wù)活動。附件2:交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定(三)銷售額。1.試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的,允許其以取得的全部價款和價外費(fèi)用,扣除支付給非試點(diǎn)納稅人(指試點(diǎn)地區(qū)不按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點(diǎn)地區(qū)的納稅人)價款后的余額為銷售額。2.試點(diǎn)納稅人從全部價款和價外費(fèi)用中扣除價款,應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的憑證。否則,不得扣除。上述憑證是指:(1)支付給境內(nèi)單位或者個人的款項(xiàng),且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的,以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。(2)支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金,以開具的財政票據(jù)為合法有效憑證。(3)支付給境外單位或者個人的款項(xiàng),以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的,可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。(4)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。附件3《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》摘錄(四)經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。營改增文件解讀要點(diǎn)一、明確營改增的立法目的:改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降,基本消除重復(fù)征稅。二、明確營改增試點(diǎn)的范圍: 試點(diǎn)行業(yè)是:4+6+1 四大運(yùn)輸業(yè):交通運(yùn)輸業(yè)(海陸空和管道),鐵路和航天除外 六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè): 研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。其中:有形動產(chǎn)租賃服務(wù),是稅務(wù)總局部根據(jù)租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對有形動產(chǎn)租賃服務(wù)中的創(chuàng)新交易形式做出的新定義和界定,并列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。應(yīng)稅服務(wù)的交易行為分為融資租賃、經(jīng)營性租賃一個金融保險業(yè):三類經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的融資租賃公司從事的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)和經(jīng)主管部門門批準(zhǔn)的信息技術(shù)服務(wù)中的金融支付服務(wù)。三類融資租賃公司和金融支付服務(wù)是金融保險業(yè)三、銷售額的確定: 試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的,允許其以取得的全部價款和價外費(fèi)用,扣除支付給非試點(diǎn)納稅人(指試點(diǎn)地區(qū)不按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點(diǎn)地區(qū)的納稅人)價款后的余額為銷售額。試點(diǎn)納稅人從全部價款和價外費(fèi)用中扣除價款,應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的憑證。否則,不得扣除。上述憑證是指:支付給境內(nèi)單位或者個人的款項(xiàng),且該單位或者個人發(fā)生的行為屬于增值稅或營業(yè)稅征收范圍的,以該單位或者個人開具的發(fā)票為合法有效憑證。三類公司原適用的營業(yè)稅差額征稅政策可以延續(xù);融資租賃公司銷售額的確定方法仍按2003年財稅字16號文的規(guī)定辦理。差額即為銷售額。四、即征即退及計征方法 經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),原則上適用增值稅簡易計稅方法。試點(diǎn)納稅人通過融資租賃公司采用融資租賃方式取得動產(chǎn),承租人分別從供應(yīng)商和融資租賃公司取得應(yīng)稅貨物和應(yīng)稅服務(wù)的增值稅票。如果兩個附加按17%不稅率征收,稅負(fù)加重部分不能即增即退,增值稅部分即增即退計入收入繳納所得稅,融資租賃公司的的實(shí)際稅負(fù)能與原來持平就不錯了。五、對傳統(tǒng)租賃服務(wù)是重大利好| 文件所指的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)中的有形動產(chǎn)融資租賃和有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃,是稅務(wù)部門對三類公司以外的其他單位做的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)的分類新定義及計征辦法。此次營改增對動產(chǎn)租賃服務(wù)公司是重大利好,融資租賃公司應(yīng)轉(zhuǎn)抓住這一機(jī)遇為傳統(tǒng)的設(shè)備租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購,連鎖化經(jīng)營提供融資租賃服務(wù)。文號: 滬財稅[2013]52號發(fā)文單位: 上海市財政局 上海市國家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局 發(fā)文日期: 20131018 關(guān)于認(rèn)真做好2013年本市“營改增”試點(diǎn)過渡性財政扶持工作的通知各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局,市財政監(jiān)督局,市稅務(wù)局各直屬分局:根據(jù)《關(guān)于實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性財政扶持政策的通知》(滬財稅〔2012〕5號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合貫徹落實(shí)全國范圍實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點(diǎn)推進(jìn)工作的有關(guān)要求,按照“新老銜接、優(yōu)化程序、完善機(jī)制、逐步淡出”的原則,2013年本市將在基本保留原財政扶持政策框架并對實(shí)施操作規(guī)定作適當(dāng)優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)施本市“營改增”試點(diǎn)過渡性財政扶持政策,并視國家關(guān)于全國范圍推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)的總體進(jìn)程安排情況,適時調(diào)整本市“營改增”試點(diǎn)過渡性財政扶持政策?,F(xiàn)就認(rèn)真做好2013年本市“營改增”試點(diǎn)財政扶持工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、財政扶持政策的適用范圍凡已納入“營改增”試點(diǎn)范圍,并在2013年1月至12月期間,按照“營改增”試點(diǎn)政策規(guī)定繳納的增值稅比按照原營業(yè)稅政策規(guī)定計算的營業(yè)稅確實(shí)有所增加的本市區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè),屬于本市“營改增”試點(diǎn)過渡性財政扶持政策實(shí)施的適用范圍,可按本通知規(guī)定申請辦理2013財政扶持資金申報。二、試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)增加額的計算方法(一)試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)增加額計算公式為:稅負(fù)增加額=∑(應(yīng)稅服務(wù)增值稅實(shí)際繳納稅額-按原營業(yè)稅規(guī)定還原計算應(yīng)繳納的營業(yè)稅應(yīng)納稅額)(1+教育費(fèi)附加率+河道維護(hù)費(fèi)征收比例+城建稅率)-應(yīng)稅服務(wù)增值稅實(shí)際退稅額(二)應(yīng)稅服務(wù)增值稅實(shí)際退稅額為試點(diǎn)企業(yè)按當(dāng)年主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核定的退稅額,包括出口退稅額、即征即退稅額和其他退稅額。(三)試點(diǎn)納稅人兼營不同應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)根據(jù)不同應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目的稅負(fù)增減情況,合并計算整體稅負(fù)增加額。三、財政扶持資金的分擔(dān)機(jī)制市級集中稅收征管企業(yè)和市級稅收委托征管企業(yè)中的試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金,由市級財政全額承擔(dān)。稅收屬地征管企業(yè)中的試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金,由市和區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行體制分別承擔(dān)。四、本市財稅部門的職責(zé)分工(一)各區(qū)縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)受理本區(qū)縣稅收屬地征管企業(yè)和市級稅收委托征管企業(yè)中的試點(diǎn)企業(yè)申報的財政扶持資金申請,市稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)受理市級集中稅收征管企業(yè)中的試點(diǎn)企業(yè)申報的財政扶持資金申請,并分別對各自受理的試點(diǎn)企業(yè)申報資料進(jìn)行匯總和初步審核。(二)市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)按月跟蹤監(jiān)測試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況,加強(qiáng)對各區(qū)縣稅務(wù)局和市直屬稅務(wù)分局的工作指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)處理財政扶持政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種涉稅問題,相關(guān)事項(xiàng)納入日
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