【文章內容簡介】 民儲蓄存款分別下降了1674億元和2784億元，而在6月份居民儲蓄存款搬家的現象出現了“急剎車”，1678億元的資金重新回流到銀行。但從總體來看，2007年上半年，居民戶存款增加8271億元，同比仍少增5938億元。在存款搬家的風潮中，信用社的存款也未能幸免，被股市分流了部分資金，特別是位于縣城范圍內的信用社，更是出現存款下降勢頭。存款持續(xù)下降，使信用社的支付壓力大大增加。在一級準備金難以保證正常支付時，信用社會對外主動籌措資金，向人民銀行申請再貸款或向同業(yè)拆入資金，以緩解支付的壓力。但再貸款和同業(yè)拆入資金也會受到一些因素的影響，如人民銀行的貸款規(guī)模、同業(yè)資金的充裕狀況以及信用社的償債能力等，無形中也會增加信用社主動負債的難度。(三)資產負債結構不匹配資產流動性的大小取決于負債流動性的大小，也可以說，負債流動性的強弱決定了資產流動性的強弱，因此，資產結構與負債結構應進行合理配置，才能做到真正的流動性管理，把流動性風險控制到最低狀態(tài)。這里的合理配置除了數量匹配外，還包括結構、期限匹配。但是，農村信用社目前還沒有做到資產負債結構的合理配置。具體表現在：第一，數量不匹配。如存貸款比率過高或過低，流動性比率過高等。第二，結構不匹配。如信用社的資金來源渠道主要依賴于儲蓄存款，穩(wěn)定性差，且高成本資金占主要部分；而信用社長期形成的不良貸款數量較大，占壓時間較長；固定資產占用資金量較大，較多地超出了監(jiān)管部門對信用社要求的固定資產比率不超過50%的比例；資金來源的短期化與資產運用的長期化之間的矛盾日益凸現；資金運用方式較單一，盈利資產主要為貸款；貸款總額中，占相當比重的是不良貸款；投資渠道沒有得到運用。資金來源的過度集中與資金運用的不合理，使得信用社的營運資金越來越少，沉淀的資金越來越多，隱含的風險越來越大。第三，期限不匹配。長款短用、短款長用的情況多有存在，不能有效地預測資金的變化情況，進而匡算頭寸的多少。二、農村信用社流動性管理存在的問題(一)流動性管理意識淡薄農村信用社管理人員的素質偏低，未能理解流動性管理的真正含義，只是簡單地認為流動性管理就是保證信用社不會出現支付危機，因此，為了保證資金的流動性，往往保持較高的超額準備，以犧牲資產的盈利性為代價來獲取資金的流動性，提高資金的機會成本。不能合理地預測頭寸，在資金緊張時，只能被動地用高成本資金來緩解資金矛盾，更削弱了信用社的盈利能力。在資金充裕時，較少關注閑置資金的出路，缺乏高效管理意識，不能很好地把握流動性與盈利性之間的平衡關系。(二)流動性風險管理理念滯后流動性對金融機構來說非常重要，流動性風險管理歷來被商業(yè)銀行視為重中之重。流動性風險管理理論經歷了資產管理理論、負債管理理論和資產負債綜合管理理論三個階段。但是，改革開放以來，我國商業(yè)銀行相繼采用過資產管理策略、負債管理策略，但沒有真正實施過資產負債綜合管理策略，而且我國銀行業(yè)的資產、負債管理與國外商業(yè)銀行不同，它不是一種流動性管理策略，而是一種總量、計劃和規(guī)模管理策略，因此，迄今為止，我國商業(yè)銀行還沒有開展過真正嚴格意義上的流動性管理。而農村信用社與商業(yè)銀行相比，在流動性管理方面更遜一籌，根本稱不上什么流動性管理，只能算是一種粗放式管理方式而已。(三)流動性管理指標體系有一定的局限性，難以起到準確地預警作用流動性評價指標主要是存貸款比例、備付金比例、流動性比例和中長期貸款比例。這些指標只能從某一個側面反映農信社資產的流動性狀況，而不能全面地反映出流動性水平，更不能反映出信用社的融資能力，具有一定的局限性。一般來說，該比例越高，說明資金運用越充分，流動性越差；比例越低，說明資金運用越少，流動性越強。但目前該比例的高低已經不能準確地反映出信用社運用資金的程度。其一，該比例的計算依據是某一時點(月末、季末或年末)的存貸款數量。而存款的時點數由于受期末存款任務考核的影響會大大高于平時的存款余額，因此，在存款時點數額虛高的情況下，存貸款比例會有所降低。其二，目前信用社的資金運用渠道除了以往單一的貸款渠道外，還有對外投資渠道，甚至有的信用社對外投資的數額較大，這樣勢必會造成存貸款比例大大降低。，比例越高，支付能力越強，但是，該指標存在一定的局限性。其一，用于計算該指標的存款總量只是賬面數，而不是實際數。因為許多信用社的定期存款被當作股金納入核算。如果將這部分存款式股金計算在內，則信用社的備付金比例會有所降低。其二，在信用社的備付金主要來源于再貸款和拆入資金的情況下，備付金率不能客觀地反映出信用社留存的備付金對再貸款和拆入資金的依賴程度，因為依靠再貸款和拆入資金而形成的高備付金率并不能代表很強的支付能力。因此，備付金率反映出的支付能力的高低帶有一定的片面性。，但不能客觀反映二者在結構、期限方面是否匹配。如果流動性比例達到了流動性管理指標的要求，但二者在期限或結構上并不匹配，那么，信用社的流動性仍然不會令人滿意。另外，農信社資產負債表中的流動資產項目設計不太合理，某些項目流動性較差。如待處理抵債資產從本質上說是農信社的逾期貸款和呆滯貸款形成的，這些抵債資產的變現能力差，且變現過程中的成本也很高，因此，將這部分抵債資產列入流動資產項目，一是虛增了流動資產的總量，二是提高了流動性比例，造成農信社流動性很強的假象。目前，許多農信社流動性比例較高均與此有一定的關系。這是因為，信用社的流動性風險要受諸多因素的影響，如果指標高于最低控制比例，并不能說明信用社就沒有了支付風險；如果指標低于最低控制比例，也不能說明信用社一定會出現支付危機。雖然評價流動性管理的指標體系存在一定的局限性，但在實際工作中，各信用社又要按照要求去套用、完成這幾項流動性指標，并以此作為評價流動性管理水平高低的依據，這樣，自然就失去了流動性管理的真正意義。(四)流動性管理的信息不充分信息充分是流動性管理確保有效的前提和基礎。目前，農信社的統(tǒng)計數據和報表信息主要是時點數，無法反映農信社在一段時期內資金的變化情況或資金的流量情況。運用這些資金的時點狀態(tài)來作為判斷信用社流動性狀況的依據，是不能準確判斷信用社的支付能力的。信息的不充分大大限制了信用社對流動性風險的防范能力，在出現支付問題時，監(jiān)管部門也很難準確區(qū)分農信社是暫時的流動性不足還是清償能力不足的狀況。三、加強流動性管理的措施(一)樹立正確的流動性管理目標，增強風險管理意識正確的流動性風險管理的目標應該包含兩層含義：其一，適度控制存量?！斑m度”的存量不僅是合理的也是必要的，存量過大，流動性過高，就意味著農信社盈利性喪失，利潤降低；反之，存量過小，流動性不足，客戶合理的流動性需求得不到滿足，又必然危及農信社的正常經營，甚至使其陷入流動性危機。其二，適時調節(jié)流量。當資金流入量大于流出量而導致資金盈余時，需要及時調度資金頭寸，擴大對盈利性資產的投入，以保持資金存量的適度性；當資金流入量小于流出量而導致資金存量不足時，就必須以較低的成本、較快的速度彌補資金缺口，以重新建立平衡。風險管理是農信社經營的一個永恒的主題，不能有絲毫的懈怠。流動性風險是農信社其他風險的集中和最終表現，危害甚大，信用社應對此有充分的認識和警覺，主動采取措施控制流動性風險。因此，農信社應加強風險的宣傳教育，強化流動性風險管理意識，牢固樹立風險第一的思想，在經營中力求穩(wěn)健，正確處理好安全性、流動性和盈利性的關系，在確保資金安全和正常流動的前提下，提高農信社的盈利水平。(二)采用主動的流動性管理策略一是要實行資產與負債的精細化管理，實現資金來源與資金運用在期限、利率、規(guī)模等方面的合理匹配，使資產與負債保持均衡狀態(tài)。二是要實行資產的主動管理，在資金的運用上預先規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌，運用渠道多元化，使不同的資金運用渠道保持一定的比例關系，建立起快速有效的調整機制。三是要處理好三個關系，即處理好富余資金在信貸市場、債券市場和貨幣市場之間的收益分配和風險均衡關系；處理好保證支付與對外資金運作之間的關系，即如何在保證支付、減少頭寸閑置的基礎上，實現對外資金運作數量的最大化；處理好資金管理中流動性與盈利性的關系，即建立多層次的流動性儲備，實現流動性與盈利性的協(xié)調管理。(三)增加流動性管理的工具，多渠道化解流動性風險第一，要提高債券持有量，增加二級準備，實現流動性和盈利性的有效組合。國債、金融債券屬于二級準備，既具備較高的流動性，又具備一定的盈利性和安全性。農信社購買債券，參與債券市場的交易(如債券回購、現券買賣等)既有利于資金頭寸的靈活調度，增強流動性，又能夠有效地降低經營成本，實現利潤最大化。第二，要積極參與貨幣市場，拓寬流動性供給的渠道?？焖侔l(fā)展的國內貨幣市場(同業(yè)拆借市場、同業(yè)票據市場等)為農信社提供了多種資金融通的渠道