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流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案-資料下載頁

2025-10-08 18:02本頁面
  

【正文】 章 組織體系與職責(zé)權(quán)限第五條 董事會(huì)承擔(dān)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的最終責(zé)任,履行以下職責(zé):(一)審核批準(zhǔn)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體系。(二)審核批準(zhǔn)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理相關(guān)政策、程序。(三)決定與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理里相關(guān)的信息披露內(nèi)容。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。董事會(huì)可以授權(quán)其下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)履行其部分職責(zé)。第六條 本行成立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),主要負(fù)責(zé)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件的指揮、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由董事長任組長,行長和監(jiān)事長任副組長,成員由副行長及各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)管理部。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為:(一)負(fù)責(zé)組織流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃的演練。(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和部署本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件的處理工作,實(shí)施流動(dòng)性管理策略的討論與決策。(三)遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案,及時(shí)處置和化解突發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),確保突發(fā)事件期間和風(fēng)險(xiǎn)處置后業(yè)務(wù)經(jīng)營的正常運(yùn)行。(四)負(fù)責(zé)向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理工作的進(jìn)展情況,并及時(shí)將處理結(jié)果向相關(guān)部門反饋。(五)負(fù)責(zé)在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃啟動(dòng)后,指揮相關(guān)部門開展外部聯(lián)絡(luò)和信息披露工作。(六)負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理工作中其它重大事項(xiàng)的決策。第八條 風(fēng)險(xiǎn)管理部主要職責(zé)為:(一)負(fù)責(zé)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測工作。(二)負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下具體實(shí)施流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃。(三)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議的召集與組織工作。(四)負(fù)責(zé)流動(dòng)性突發(fā)事件的信息收集與匯報(bào)工作。(五)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃的擬定與修訂工作。(六)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條 財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)審核分析風(fēng)險(xiǎn)管理部的指標(biāo)監(jiān)測情況;協(xié)調(diào)平衡全行資產(chǎn)負(fù)債整體運(yùn)行。第十條 運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)支付結(jié)算及庫存現(xiàn)金管理,在發(fā)生擠兌、現(xiàn)金庫存不足時(shí),與人民銀行進(jìn)行協(xié)商,及時(shí)調(diào)運(yùn)現(xiàn)金以確?,F(xiàn)金正常支付。第十一條 金融市場部負(fù)責(zé)資金的頭寸調(diào)度,在頭寸不足時(shí)及時(shí)進(jìn)行資金調(diào)度,緩釋流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第十二條 辦公室負(fù)責(zé)制定對外答復(fù)口徑、與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)、媒體聯(lián)絡(luò)與輿情監(jiān)控;及時(shí)了解和掌握系統(tǒng)內(nèi)員工的思想動(dòng)態(tài) 3 及社會(huì)反映;對不安定因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患及突發(fā)事件要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告;與當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)溝通、協(xié)調(diào),確保得到公安機(jī)關(guān)的幫助和支持;維持現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展。第十三條 其他各職能部門:(一)負(fù)責(zé)及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和報(bào)告本部門職能范圍內(nèi)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件。(二)遇突發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)按要求配合流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。第四章 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與預(yù)警第十四條 建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。本行建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)告制度,對流動(dòng)性狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測。密切關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),定期、不定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),對風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)觀、早報(bào)告、早處置、早解決,做到防患于未然。第十五條 建立健全壓力測試制度。風(fēng)險(xiǎn)管理部基于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)每季度出具流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測試報(bào)告,對照各流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),定期進(jìn)行監(jiān)測與評估,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。主要預(yù)警指標(biāo)如下:(一)流動(dòng)性比例。(二)流動(dòng)性缺口率。(三)核心負(fù)債依存度。(四)同業(yè)市場負(fù)債比例。(五)最大十戶存款比例。(六)最大十家同業(yè)融入比例。(七)超額備付金率。(八)存貸比。(九)凈穩(wěn)定資金比例。(十)流動(dòng)性覆蓋率(可選)。第十六條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對突發(fā)事件對本機(jī)構(gòu)流動(dòng)性造成的影響做全面評估,并在事件發(fā)生第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評估報(bào)告。突發(fā)事件觸發(fā)條件主要包括:(A)本機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌事件。(B)短期內(nèi)核心存款異常大幅下降、存款大戶集中清戶或連續(xù)性異常資金轉(zhuǎn)移。(C)備付金嚴(yán)重不足,無法開展正常資金清算。(D)已發(fā)生或可能波及到本行業(yè)務(wù)進(jìn)行的系統(tǒng)中斷或癱瘓事件。(E)流動(dòng)性預(yù)警指標(biāo)低于監(jiān)管容忍度或本行預(yù)設(shè)控制水平。(F)社會(huì)上出現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的各類謠言。(G)當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌、限兌或停兌。(H)已發(fā)生或可能波及到本行的較嚴(yán)重自然災(zāi)害。(I)可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的其他突發(fā)事件。第五章 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置程序第十七條 發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件觸發(fā)條件時(shí),應(yīng)第一時(shí)間(不論是否工作日,下同)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到專報(bào)后立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組召集應(yīng)急處置會(huì)議。判斷事件形成的原因與類型,分析決策處置措施并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃。第十八條 報(bào)告程序(一)發(fā)生觸發(fā)條件(A)后,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須立即組織人員采取有效措施,并在30分鐘內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)情況通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部。(二)發(fā)生觸發(fā)條件(B)后,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)分析事件發(fā)生的原因與政策建議,在24小時(shí)內(nèi)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部。(三)發(fā)生觸發(fā)條件(C)后,金融市場部應(yīng)立即辦理緊急融資 5 事宜,并在30分鐘內(nèi)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部。(四)發(fā)生觸發(fā)條件(D)后,發(fā)現(xiàn)單位必須第一時(shí)間通知科技信息部獲得技術(shù)支持,并在30分鐘內(nèi)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部。(五)發(fā)生觸發(fā)條件(E)、(F)、(G)、(H)、(I)后,或接到相關(guān)部門報(bào)告后,風(fēng)險(xiǎn)管理部立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開成員會(huì)議。(六)必要情況下,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)董事長,請求召開董事會(huì)會(huì)議或股東大會(huì)。第六章 應(yīng)急管理策略第十九條 根據(jù)不同的流動(dòng)性危機(jī)設(shè)置對應(yīng)的總體應(yīng)急管理策略,執(zhí)行對應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,包括資產(chǎn)方應(yīng)急措施和負(fù)債方應(yīng)急措施。第二十條 針對臨時(shí)性流動(dòng)性危機(jī),應(yīng)立即采取以下應(yīng)急管理策略:(一)對于我行系統(tǒng)出現(xiàn)的故障,立即組織科技力量搶修。(二)對于外部系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的故障,及時(shí)協(xié)調(diào)其主管機(jī)構(gòu)開展維修。(三)因故障導(dǎo)致無法使用核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支付清算系統(tǒng)等系統(tǒng)時(shí),按本行《信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)措施執(zhí)行。(四)在突發(fā)擠兌事件時(shí),按本行《擠兌事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)措施執(zhí)行。第二十一條 針對長期性流動(dòng)性危機(jī),應(yīng)及時(shí)采取以下流動(dòng)性管理策略:負(fù)債方應(yīng)急措施:擴(kuò)大資本補(bǔ)充,通過銀行間市場融資、全國銀行間同業(yè)拆借市場和債券市場交易系統(tǒng)等方式,及時(shí)融入資金,包括同業(yè)存放、同業(yè)拆借、債券回購、票據(jù)回購等。資產(chǎn)方應(yīng)急措施:(一)提高備付金率水平。(二)及時(shí)拋售可供出售金融資產(chǎn),必要情況下出售持有至到期金融資產(chǎn)。(三)合理調(diào)配存貸款,降低存貸比例。第二十二條 針對市場流動(dòng)性危機(jī),在采取第二十條中列舉措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極組織資金,采取以下流動(dòng)性管理策略:負(fù)債方應(yīng)急措施:尋求當(dāng)?shù)卣畮椭蛉嗣胥y行申請?jiān)偃谫Y包括短期再貸款、再貼現(xiàn)及常備借貸便利政策,或提出個(gè)案救助申請。資產(chǎn)方應(yīng)急措施:(一)調(diào)整資產(chǎn)組合、控制資金投放,對于本行發(fā)放的貸款、投資或拆放資金,協(xié)調(diào)其提前歸還本息。(二)及時(shí)向人民銀行申請動(dòng)用存款準(zhǔn)備金。(三)出售長期資產(chǎn)或固定資產(chǎn)。第二十三條 應(yīng)急管理策略,原則上遵循自我救助、同業(yè)救助、人民銀行救助等順序。但情況緊急時(shí),也可從快從速,多法并舉,快速、穩(wěn)妥地處置各種流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第七章 信息披露第二十四條 對外信息披露方式包括:向中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門的報(bào)告;向省聯(lián)社、地方政府的報(bào)告;通過本行網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái),電視、報(bào)紙、廣播等載體向社會(huì)發(fā)布的公告。第二十五條 對外信息披露的內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額和人數(shù)、危害程度、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況;事態(tài)發(fā)展趨勢、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的措施;其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。第二十六條 突發(fā)事件和處置方案,均需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),由董事會(huì)秘書根據(jù)相關(guān)監(jiān)管要求報(bào)告;通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布的公告,均需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),由董事會(huì)秘書提供給新聞媒體或按統(tǒng)一口徑接受采訪。第八章 后續(xù)處置第二十七條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置完畢后,應(yīng)協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作,把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向,最大程度地降低突發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不良影響。第二十八條 突發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件處置完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、造成的后果以及應(yīng)急處置工作的有效性、科學(xué)性進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),形成評估報(bào)告,提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第二十九條 本行在處置流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),形成完整的檔案材料,并按有關(guān)要求歸檔和備案。第九章 管理文件第三十條 合規(guī)文件《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》第十章 附 則第三十一條 本預(yù)案由本行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。第三十二條 本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
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