【文章內(nèi)容簡介】 、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的行政理念，著力提升服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。二、工作目標(biāo)通過各種有效途徑，加強(qiáng)教育，建章立制，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，使各股室、單位和干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三、工作任務(wù)（一）開展自查自糾，做到“六講六比”各股室、單位要結(jié)合實(shí)際，通過自己找、群眾提，認(rèn)真查找服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題；認(rèn)真查找人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及服務(wù)方面的問題。組織開展以“講團(tuán)結(jié)，比合力；講責(zé)任，比業(yè)績；講學(xué)習(xí)，比素質(zhì)；講創(chuàng)新，比標(biāo)準(zhǔn)；講服務(wù)，比效率；講廉潔，比形象”為主題的“六講六比”活動(dòng)。通過活動(dòng)進(jìn)一步解決干部思想、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，努力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實(shí)、辦事最快、形象最好”的人社干部隊(duì)伍。（二）規(guī)范工作流程，達(dá)到“六項(xiàng)要求”要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)則意識，規(guī)范工作流程，要嚴(yán)格堅(jiān)持“按程序辦事、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的原則，要嚴(yán)格堅(jiān)持結(jié)合工作職能，對經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策依據(jù)和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，本照“程序少、環(huán)節(jié)簡、流程快、時(shí)限短、效率高、服務(wù)優(yōu)”的要求，4月下旬前完成業(yè)務(wù)流程規(guī)范和完善工作。（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，健全“六項(xiàng)制度”緊緊圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全六項(xiàng)制度：一是建立人社系統(tǒng)干部聯(lián)系企業(yè)制度。股級以上干部至少聯(lián)系一家企業(yè)，每月進(jìn)行走訪調(diào)研，通過聯(lián)系和走訪企業(yè)，開展調(diào)查研究、政策宣傳等措施，提升企業(yè)管理水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。二是建立首問負(fù)責(zé)制。對到局股室、單位辦事，凡有要求辦理的事項(xiàng)，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)所解決的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以外的事情，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己的能力給予指導(dǎo)和幫助，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。三是實(shí)行一次性告知制。對到局股室、單位辦事的群眾要一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。四是實(shí)行ab頂崗制。打破以往“一人一崗、專人專責(zé)”的工作模式，實(shí)行ab頂崗制度，工作人員之間要相互熟悉對方職責(zé)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)工作中a不在時(shí)可以由b代辦，杜絕服務(wù)缺項(xiàng)等不良現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能和團(tuán)結(jié)合作雙贏。五是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。服務(wù)對象到局股室、單位辦事時(shí)，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)在辦理時(shí)限內(nèi)及時(shí)予以辦理。六是嚴(yán)格失職追究制。對于因服務(wù)不到位或業(yè)務(wù)不精通而導(dǎo)致群眾不滿意或新聞媒體曝光的情況，要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)，給予相應(yīng)的處罰。通過聯(lián)系企業(yè)制度提高服務(wù)企業(yè)的能力，解決企業(yè)發(fā)展難題。通過首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、ab頂崗制、失職追究制等制度實(shí)現(xiàn)“行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效廉潔”的服務(wù)風(fēng)格。（四）創(chuàng)新服務(wù)理念，選準(zhǔn)四個(gè)載體通過開展以下四個(gè)方面的文化服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)：一是組織開展“微笑服務(wù)在人社”活動(dòng)，通過活動(dòng)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量?？朔伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象；二是在廣大干部職工中開展“三我”（我離服務(wù)提升目標(biāo)還有多少距離，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了些什么，我為人社事業(yè)發(fā)展還需要做些什么）大討論活動(dòng)，通過活動(dòng)使全局干部職工思想上重視起來，行動(dòng)上落實(shí)到位。真正樹立“民生優(yōu)先、服務(wù)第一”的理念，服務(wù)水平得到顯著提升。三是舉辦專題講座活動(dòng)，每月邀請專家舉辦一次專題講座，定期進(jìn)行思想道德、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、公務(wù)禮儀等知識培訓(xùn)，通過活動(dòng)提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。四是在全局開展“四聲、四心、四個(gè)一樣、五個(gè)一、六個(gè)辦”活動(dòng)，（“四聲”即進(jìn)門有迎聲、提問有答聲、離開有送聲、辦結(jié)有回聲?！八男摹奔唇哟裏嵝摹⒙犎∧托?、辦事公心、處理用心?！八膫€(gè)一”即干部群眾一樣熱情、生人熟人一樣對待、本地人外地人一樣處理、問題大小一樣負(fù)責(zé)?！拔鍌€(gè)一”即一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱茶、一份報(bào)紙。“六個(gè)辦”即當(dāng)天事情當(dāng)天辦、緊急事情立即辦、簡單事情認(rèn)真辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、分外事情協(xié)助辦、特殊事情特殊辦），通過活動(dòng)，營造溫馨環(huán)境，助生到家的感覺，樹立人社部門良好形象。（五）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口，做到“三亮三創(chuàng)三評”深入開展“三亮三創(chuàng)三評”主題活動(dòng)，擦亮“窗口”服務(wù)群眾。開展“三亮”展風(fēng)采。設(shè)置三亮公示牌，亮身份、亮承諾、亮形象。全體干部職工掛牌上崗，將姓名、崗位、職務(wù)承諾等信息向服務(wù)對象公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)置“黨員先鋒崗”、“文明示范崗”開展“三創(chuàng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭創(chuàng)滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，爭創(chuàng)崗位先鋒。以“人民群眾的需求就是第一需求”為基本要求，牢固樹立“服務(wù)至上”的理念，建立服務(wù)長效機(jī)制。開展“三評”促提高。啟動(dòng)“黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾議評機(jī)制。通過“三評”，真正把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互幫和群眾愿望結(jié)合起來，廣泛征求意見，全面了解情況，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題，明確整改方向，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評出實(shí)效。通過開展“三亮三創(chuàng)三評”活動(dòng)把惠民服務(wù)貫穿服務(wù)提升年全過程，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為特色，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵為手段，以群眾需求為第一信號，以提升服務(wù)能力為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立人社部門在全心全意為人民服務(wù)中的先鋒模范作用，讓社會(huì)各界切身感受到“服務(wù)提升年”活動(dòng)帶來的變化和實(shí)惠。（四）工作步驟與要求（一）工作步驟“服務(wù)提升年”活動(dòng)分三階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備（3月1日—15日），完成工作方案的制定、工作部署、全面動(dòng)員。第二階段：組織實(shí)施（3月16日—11月30日），扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，在抓落實(shí)上下功夫，全面提升服務(wù)水平。第三階段：總結(jié)評估（12月），開展自我評估、總結(jié)工作，年終局黨組結(jié)合各股室（單位）工作開展情況進(jìn)行綜合評比，評比結(jié)果納入績效考核，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）工作要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“服務(wù)提升年”活動(dòng)是規(guī)范人社部門行政和執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立部門形象的一次重大活動(dòng)，各股室、各單位要高度重視，強(qiáng)化大局意識，樹立全局觀念，要以高度的責(zé)任感和使命感投入此項(xiàng)工作，把工作落實(shí)到人，確保“服務(wù)提升年”活動(dòng)全面有效推行。局成立了“服務(wù)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記張進(jìn)良同志任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長王光輝同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。突出工作重點(diǎn)。一是要實(shí)行規(guī)范化管理，糾正利益驅(qū)動(dòng)的問題；二是要解決服務(wù)態(tài)度問題；三是要解決崗位職責(zé)不清，責(zé)任不明，工作不落實(shí)，處理不到位的問題；四是要解決不講規(guī)則、不講程序的問題；五是解決自行其事、我行我素的問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)活動(dòng)開展中出現(xiàn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，又要注重全局整體聯(lián)動(dòng)，各股室、各單位要密切配合，加強(qiáng)合作交流、整體推進(jìn)，抓好服務(wù)提升年的落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面履行好監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏忽監(jiān)督是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強(qiáng)對人社工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)指出，及時(shí)糾正。在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的同時(shí)，要積極拓展監(jiān)督渠道，聘請行風(fēng)監(jiān)察員，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，進(jìn)行多種形式監(jiān)督。局黨組每年分兩次邀請人大代表、政協(xié)委員、縣直部門負(fù)責(zé)人以及服務(wù)對象，對各單位服務(wù)情況進(jìn)行打分評價(jià)，據(jù)此獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提高履職盡責(zé)能力。注意收集資料。各股室（單位）在開展“服務(wù)提升年”活動(dòng)中要注意資料收集和情況反饋，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系與溝通，以便及時(shí)掌握情況，不斷總結(jié)提高。方案三：江西省開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，加快推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，經(jīng)省委、省政府同意，20xx年在全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、活動(dòng)主體全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。三、工作重點(diǎn)（一）圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，實(shí)現(xiàn)“橫向到廳局、縱向到市”的目標(biāo)，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，進(jìn)一步配置重大項(xiàng)目土地資源，進(jìn)一步保障重大項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)，進(jìn)一步拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果；積極推進(jìn)商務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的外資審批權(quán)配套下放，促進(jìn)重大招商項(xiàng)目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項(xiàng)目履約率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率。（牽頭部門：省發(fā)改委、省商務(wù)廳）（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評審批、用地保障、財(cái)稅金融等方面開辟綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進(jìn)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，跟蹤推進(jìn)一批投資10億元以上重大項(xiàng)目；積極組織項(xiàng)目申報(bào)國家技改專項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)投資，降低企業(yè)投資成本。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，建立和完善覆蓋省、市