【文章內容簡介】 設置了名目繁多獎項內容，如?？谡痉吭O計招標獎、鋼板樁單項獎、單項技術咨詢獎、協(xié)會委員補貼、工效掛鉤工資以及公司成立３周年獎、５０年大慶獎、澳門回歸獎，甚至還有房改人員獎勵。從 1998年８月至 2023年底，粵海公司正式職工的人均月收入由 2358元猛增至 8210元，而領導班子人均月收入由 6626元增至 14515元。這就是典型的亂增費用內容，擅自提高費用標準，套取建設資金的案例。 例 題 ? 例二：某審計人員在審計某項目（項目建設期為 5年）時，發(fā)現(xiàn)該建設單位把購買的用于工程管理用的一輛價值 30萬元，預計使用壽命為 10年的小轎車購車款全部計入建設單位管理費。很顯然，建設單位多計了建設單位管理費，應按小轎車在建設期（ 5年）的折舊額計入建設單位管理費。該案例就是計算方面出現(xiàn)了錯誤，當然也有可能是建設單位故意為之。 例 題 例三：在對某改擴建工程跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)該項目在管理費用中列支了 75000元印刷費。經(jīng)審計核對，該費用屬于主管單位的費用支出，與工程建設無關。 例四：在對某工程項目跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)管理費中列支購買辦公桌、會議桌的費用 11910元，列支聯(lián)網(wǎng)工程費 43000元。經(jīng)審計核對，以上費用屬于某事業(yè)單位自身的費用支出。 待攤投資支出審計 ? 待攤投資 —— 負荷聯(lián)合試車費 ? 要注意單機試運或系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運所發(fā)生的費用，不得計入該項目內，應在 “ 建筑安裝工程投資 —— 安裝工程投資 ” 科目核算。 ? 要注意負荷聯(lián)合試車費指的是負荷聯(lián)合試車運轉所發(fā)生的試車虧損（全部試車費用減去試車產(chǎn)品銷售收入和其他收入后的差額），如果試車各項收入超過試車費用，則作為基建收入入賬。 ? 審查負荷聯(lián)合試車產(chǎn)品的價格確定是否合理。 ? 如果是竣工驗收后的試車，則試車費和試產(chǎn)費由生產(chǎn)企業(yè)承擔，不得計入建設成本。 待攤投資支出審計 ? 待攤投資 —— 借款利息審計 ? 審查借款利息是否發(fā)生在合同規(guī)定的建設期內，投產(chǎn)或經(jīng)營后發(fā)生的利息不得在 “ 待攤投資 —— 借款利息 ” 中列支。 ? 審查有無將生產(chǎn)經(jīng)營性借款利息和其他項目借款利息計入建設成本。 ? 審查借款利息的計算是否正確。 待攤投資支出審計 ? 待攤投資 —— 土地征用及遷移補償費 土地征用及遷移補償費是通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費、遷移費等。其審計要點包括： ? 審查土地征用及遷移補償費的協(xié)議所規(guī)定的征地及遷移補償費的支付是否符合規(guī)定的標準，有無多付和少付問題。 ? 審查協(xié)議所規(guī)定的征地面積和地點是否與初步設計的規(guī)定相符，有無擅自擴大征地面積，更改用地地點等違規(guī)問題。 待攤投資支出審計 ? 待攤投資 —— 土地征用及遷移補償費 注意審查建設單位有無將征地上的原有建筑物和障礙物的拆除費、土地平整費列入待攤投資，該項費用按規(guī)定在“ 建筑安裝工程投資 ” 中列支。 審查建設單位是否將土地出讓費計入“ 待攤投資 —— 土地征用及遷移補償費 ” 。該項費用應計入其他投資中。 待攤投資支出審計 ? 待攤投資 —— 報廢工程損失 ? 報廢工程損失是指由于設計變更、管理不善、自然災害等原因造成工程報廢所發(fā)生的扣除殘值后的凈損失。審計要點： 注意工程報廢的原因，是否經(jīng)有關部分鑒定和批準，手續(xù)是否齊全，若未經(jīng)批準則不能計入項目的建設成本，若是由施工單位原因造成的工程報廢損失，則亦不能計入建設成本； 審計報廢工程的殘值價值計量是否合理。（附案例 1） 例 題 ? 在對某建設項目跟蹤審計中，發(fā)現(xiàn)在“ 待攤投資 —— 報廢工程損失 ” 賬戶中記有 80000元。查原始附件記錄反映為有關燈具殘缺不能使用合計額 80000元，經(jīng)審計調查發(fā)現(xiàn)，原來該批材料是由于保管不善而被偷盜了。該 80000元能否列入建設成本？顯然，將此作為 “ 報廢工程損失 ” 是不當?shù)?，而應改由當事人承擔? 其他投資審計 其他投資是建設單位發(fā)生的構成基建投資完成額、單獨形成交付使用資產(chǎn)的其他各種投資支出。其特點是該項支出不需要通過建筑安裝工作即可交付使用。包括： ? 房屋購置 ? 基本畜禽支出 ? 林木支出 ? 辦公生活用家具、器具購置費用 ? 購買或自行開發(fā)無形資產(chǎn)的費用 ? 可行性研究固定資產(chǎn)購置費用 ? 遞延資產(chǎn) 其他投資審計 ? 其他投資審計要點： 審計其他投資明細賬，檢查科目設置是否恰當，投資支出是否按會計制度規(guī)定正確分類并進行明細核算。 檢查其他投資是否真實發(fā)生，計價是否正確，賬務處理是否正確。 審計所發(fā)生的其他投資是否屬于概算范圍，與概算確定的內容、數(shù)量和標準是否相符，如有不符，需進一步查明原因。 審計所購置的房屋是否需要，價款是否合理。 審計購置的家具、器具范圍和數(shù)量是否符合規(guī)定和實際需要。有無超標準、超范圍進行配置。 待核銷基建支出審計 待核銷基建支出是指基本建設非經(jīng)營性項目發(fā)生的不能形成交付使用資產(chǎn)而等待核銷的特殊支出，如江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢等。 待核銷基建支出審計 ? 首先，審計待核銷基建支出的范圍是否符合規(guī)定，有無把不該計入待核銷基建支出的內容計入待核銷基建支出，有無經(jīng)過同級財政部門批準，手續(xù)是否齊全，若沒有經(jīng)過批準則不能沖銷相應的資金來源。 ? 其次，審計待核銷基建支出的內容是否真實，計價是否準確、正確，會計處理是否正確。 ? 最后，審計待核銷基建支出中是否有部分支出能夠形成資產(chǎn)，若能形成部分資產(chǎn)則仍要計入交付使用資產(chǎn)，在項目完工后移交有關單位，防止不法人員利用待核銷基建支出的名義轉移隱匿資產(chǎn)。 轉出投資支出審計 經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權不歸屬本單位的，作轉出投資處理，沖銷相應的資金。 轉出投資審計要點： 檢查轉出投資的資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬。 轉出投資的成本計算是否正確。 基建收入審計 基建收入是指建設單位在基本建設過程中形成的各項工程建設副產(chǎn)品變價凈收入、負荷試車和試運行收入及其他收入。 ? 工程建設副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設中的工程煤收入，礦山建設中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田建設中的原油（汽）收入。 ? 經(jīng)營性項目為檢驗設備安裝質量進行的負荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試運行所實現(xiàn)的產(chǎn)品收入。 ? 其他收入包括： 各類建設項目總體建設尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性的收入等； 工程建設期間各項索賠以及違約金等其他收入。 基建收入審計 。主要審查建設單位所取得的基建收入是否符合國家規(guī)定的基建收入范圍。 ，賬務處理是否正確。 A、審查基建收入的原始憑證、記賬憑證和 “ 應交基建收入 ” 賬戶反映的內容是否一致、數(shù)字是否相符，有無不入賬或少入賬，私設 “ 小金庫 ” 的情況。 B、是否存在符合驗收投產(chǎn)條件，在規(guī)定期內不辦理竣工驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)而承擔生產(chǎn)任務，并將其收入作為基建收入進行分成的情況。 C、審查建設單位對基建收入計算和賬務處理是否正確。 基建收入審計 ，該上交的基建收入是否按規(guī)定上交有關部門。 ? 基建收入處理：基建收入應依法繳納所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理： A. 非經(jīng)營項目基建收入的稅后收入，相應轉入行政事業(yè)單位的其他收入。 B. 經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應轉入生產(chǎn)經(jīng)營單位的盈余公積。 注：各項索賠、違約金等收入首先用于彌補工程損失，結余部分依法繳納所得稅，稅后收入按形成本收入的項目性質分別按上述 A和 B處理。 例 題 例題一：在對某項目的審計中，發(fā)現(xiàn)該建設單位位于綠化帶的待拆遷房屋有人居住，審計人員對此進行了走訪調查，據(jù)住戶反映，他們均向項目建設單位交了房租。但審計中沒有發(fā)現(xiàn)有房租收入。后經(jīng)深入查證發(fā)現(xiàn)所收房租已被存進“ 小金庫 ” ，總計收入 10多萬元已被項目負責人揮霍一空。如何處理。 稅金審計 ? 審計印花稅 ? （ 1）審計工程施工、物資采購、借款等合同是否繳納了印花稅； ? （ 2）審計印花稅的計算基數(shù)，即合同金額的計算是否正確，是否存在漏計合同金額的現(xiàn)象； ? （ 3）審計各種合同繳納的印花稅稅率的計算是否正確，是否存在低計或高計印花稅稅率的現(xiàn)象； ? （ 4）審計是否按時繳納印花稅，是否存在遲繳印花稅的現(xiàn)象。 審計耕地占用稅 ? （ 1）審計工程占用的耕地是否繳納了耕地占用稅。 ? （ 2）審計耕地占用稅的計算基數(shù)，即占用耕地的面積是否正確，是否存在少計耕地面積的現(xiàn)象。 ? （ 3）審計耕地占用稅的計算單價是否正確，是否存在低計或高估單價的現(xiàn)象。 ? （ 4）審計是否按時繳納耕地占用稅，是否存在遲繳耕地占用稅的現(xiàn)象。 審計營業(yè)稅 ? （ 1）審計施工單位是否按規(guī)定計列了甲方供應材料的營業(yè)稅。 ? （ 2）審計施工單位是否全額繳納了甲方供應材料的營業(yè)稅。 ? （ 3）審計應納稅甲方供應材料金額的計算是否正確，是否存在少計甲方供應材料金額的現(xiàn)象。 ? （ 4）審計營業(yè)稅的稅率計算是否正確，是否存在低計營業(yè)稅稅率的現(xiàn)象。 ? （ 5）審計是否按時繳納營業(yè)稅，是否存在遲繳營業(yè)稅的現(xiàn)象。 交付使用資產(chǎn)審計 交付使用資產(chǎn)是指建設單位已經(jīng)完成購置與建造過程，并已辦理了驗收交接手續(xù)、交付生產(chǎn)使用單位的各項資產(chǎn)。包括 ? 房屋、建筑物、機器設備等固定資產(chǎn)； ? 為使用單位購置的達不到固定資產(chǎn)標準的工器具、家具等流動資產(chǎn)； ? 土地使用權、專利權等無形資產(chǎn)； ? 遞延資產(chǎn)。 交付使用資產(chǎn)審計 交付使用資產(chǎn)審計要點： 、是否辦理了驗收手續(xù)。 ? 審查建設單位是否根據(jù)批準的設計文件所規(guī)定的內容，會同有關部門及時組織驗收工作，將各項資產(chǎn)移交生產(chǎn)使用單位； ? 審查已竣工的單項工程是否均為計劃內工程，有無計劃外工程； ? 審查建筑項目是否符合設計文件的規(guī)定，有無擅自擴大建筑面積、提高建筑標準、盲目采購等情況； 交付使用資產(chǎn)審計 及交付使用資產(chǎn)成本的核算是否正確。 ? 審計建設單位確定的交付使用資產(chǎn)成本的組成內容是否合規(guī)、合法；有無將轉出投資支出、待核銷基建支出的內容計入交付使用資產(chǎn)的情況。 ? 審計建設單位是否按照會計制度的規(guī)定、正確的計算、真實地反映交付使用資產(chǎn)的實際成本。 ? 審計建設單位是否按規(guī)定合理確定交付使用資產(chǎn)成本的計算對象。 交付使用資產(chǎn)審計 、金額是否真實，移交事項是否齊備，賬務處理及其反映是否正確。 ? 審計由建設單位購置并單獨交付生產(chǎn)單位的土地使用權、專利權和專有技術等無形資產(chǎn)的成本是否真實，交付手續(xù)是否齊備，賬務處理是否正確。 ? 審計在建設工程中發(fā)生的、并單獨交付生產(chǎn)單位的各種遞延費用。如生產(chǎn)職工培訓費、樣品樣機購置費、農業(yè)開荒費等遞延資產(chǎn)的成本是否正確，交付手續(xù)是否齊備，賬務處理是否正確。 竣工財務決算審計 竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。 竣工決算是核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責任制的依據(jù)，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。竣工財務決算由 “ 竣工財務決算報表 ” 和 “ 竣工財務決算說明書 ” 兩部分組成。 竣工財務決算審計 建設項目竣工決算審計，是指建設項目正式竣工驗收前，審計機關依法對建設項目竣工決算的真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。其目的是保障建設資金合理、合法使用，正確評價投資效益，促進總結建設經(jīng)驗，提高建設項目管理水平。 竣工財務決算審計 (一 )基本建設項目竣工財務決算報表 主要有以下報表 (表式見附 2)： 竣工財務決算審計 (二 )竣工財務決